永定區(qū)林業(yè)局管理辦法總則目的與依據(jù)為加強永定區(qū)林業(yè)資源的保護、培育和合理利用，規(guī)范林業(yè)管理行為，提高林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于永定區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源管理、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動以及相關(guān)的行政管理工作?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，維護森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，保障生態(tài)安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)律和本區(qū)實際，科學(xué)編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進可持續(xù)發(fā)展。3.依法管理原則：嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)，依法履行林業(yè)管理職責，規(guī)范行政行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會公眾積極參與林業(yè)建設(shè)和保護，增強全民生態(tài)保護意識，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。管理機構(gòu)與職責管理機構(gòu)設(shè)置永定區(qū)林業(yè)局是本區(qū)林業(yè)行政主管部門，負責全區(qū)林業(yè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。林業(yè)局內(nèi)設(shè)若干職能股室，具體承擔各項林業(yè)管理工作任務(wù)。主要職責1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)林業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī)，擬訂本區(qū)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。2.組織開展全區(qū)森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計，負責森林資源檔案管理。依法審核、審批林地征用、占用和林木采伐許可證，監(jiān)督林地保護利用規(guī)劃的實施。3.組織、指導(dǎo)全區(qū)植樹造林、封山育林、退耕還林、義務(wù)植樹等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，指導(dǎo)各類商品林（包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林）和風(fēng)景林的培育。4.負責全區(qū)森林資源的保護，組織、指導(dǎo)森林病蟲害防治、森林防火和林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工作，承擔森林植物檢疫工作。5.負責全區(qū)陸生野生動植物資源的保護和管理，組織開展陸生野生動植物的調(diào)查、監(jiān)測和救護工作，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕、采集、馴養(yǎng)繁殖、運輸、經(jīng)營利用及其棲息地保護。6.組織、指導(dǎo)全區(qū)自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護地的建設(shè)和管理，負責生物多樣性保護相關(guān)工作。7.負責全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。8.負責全區(qū)林業(yè)科技推廣和教育培訓(xùn)工作，組織開展林業(yè)科學(xué)研究，推廣先進適用的林業(yè)技術(shù)，提高林業(yè)科技水平。9.負責全區(qū)林業(yè)資金的管理和監(jiān)督，編制林業(yè)資金預(yù)算，籌集和管理林業(yè)建設(shè)資金，監(jiān)督檢查林業(yè)資金的使用情況。10.承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。森林資源管理森林資源調(diào)查與監(jiān)測1.定期組織開展全區(qū)森林資源調(diào)查，建立健全森林資源檔案，及時掌握森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布及變化情況。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，對森林資源進行實時監(jiān)測，為林業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。林地管理1.嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃，加強林地用途管制，確保林地面積穩(wěn)定，嚴禁非法占用林地。2.建設(shè)項目需要使用林地的，必須依法辦理林地征用、占用審批手續(xù)。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自改變林地用途。3.加強對臨時占用林地的管理，臨時占用林地期限不得超過兩年，并不得在臨時占用林地上修建永久性建筑物。占用期滿后，用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。林木采伐管理1.實行林木采伐限額管理制度，嚴格控制森林資源消耗。年度林木采伐限額由上級林業(yè)主管部門下達，區(qū)林業(yè)局按照規(guī)定進行分解和落實。2.申請林木采伐許可證的單位和個人，必須提交包括采伐目的、地點、林種、樹種、面積、蓄積、方式和更新造林計劃等內(nèi)容的申請文件，并按照規(guī)定提供相關(guān)證明材料。3.林業(yè)主管部門應(yīng)當對林木采伐申請進行嚴格審核，符合條件的，依法核發(fā)林木采伐許可證。采伐作業(yè)必須按照采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進行，不得超范圍、超強度采伐。森林資源保護1.加強森林資源巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂砍濫伐、盜伐林木、非法侵占林地等破壞森林資源的違法行為。2.建立健全森林病蟲害防治和森林防火工作機制，加強監(jiān)測預(yù)警，落實防控措施，確保森林資源安全。3.加強對陸生野生動植物的保護，嚴厲打擊非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售國家重點保護陸生野生動物及其制品，以及非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或破壞其生長環(huán)境的違法行為。林業(yè)生態(tài)建設(shè)植樹造林與封山育林1.制定植樹造林規(guī)劃和年度計劃，組織開展全民義務(wù)植樹活動，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與造林綠化。2.因地制宜，科學(xué)選擇造林樹種和造林方式，提高造林質(zhì)量，確保造林成效。加強對新造林地的撫育管理，提高林木成活率和保存率。3.對生態(tài)脆弱地區(qū)、水土流失嚴重地區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)，實施封山育林措施，促進森林植被自然恢復(fù)。退耕還林1.按照國家和地方有關(guān)退耕還林政策，組織實施退耕還林工程。加強對退耕還林農(nóng)戶的政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，確保退耕還林質(zhì)量。2.建立健全退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，引導(dǎo)退耕農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，鞏固退耕還林成果。自然保護地建設(shè)與管理1.加強自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護地的建設(shè)規(guī)劃，合理劃定保護范圍，完善保護設(shè)施，提高保護管理水平。2.嚴格執(zhí)行自然保護地管理規(guī)定，加強對自然保護地內(nèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，嚴禁在自然保護地內(nèi)進行非法開發(fā)建設(shè)活動。3.開展自然保護地生態(tài)旅游活動，必須在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，確保旅游活動不對自然保護地造成破壞。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策引導(dǎo)1.制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點和方向，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局和集聚發(fā)展。2.出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持林業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)1.加強用材林、經(jīng)濟林、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推廣優(yōu)良品種和先進栽培技術(shù)，提高基地建設(shè)水平和經(jīng)濟效益。2.鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟，充分利用林地資源，開展林下種植、養(yǎng)殖、采集、加工等經(jīng)營活動，拓寬農(nóng)民增收渠道。林業(yè)產(chǎn)品加工與流通1.支持林業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造和升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，培育一批具有市場競爭力的知名品牌。2.加強林業(yè)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)，建立健全市場信息服務(wù)平臺，促進林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，搞活林業(yè)產(chǎn)品流通。林業(yè)科技與教育科技推廣1.建立林業(yè)科技推廣體系，加強林業(yè)科技推廣機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高科技推廣服務(wù)能力。2.積極引進和推廣先進適用的林業(yè)技術(shù)，開展林業(yè)科技示范項目建設(shè)，通過示范帶動，促進林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。教育培訓(xùn)1.加強林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。定期組織開展林業(yè)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。2.開展林業(yè)科普宣傳教育活動，普及林業(yè)科學(xué)知識，提高全民生態(tài)保護意識和參與林業(yè)建設(shè)的積極性。林業(yè)資金管理資金來源林業(yè)資金主要來源于國家和地方財政投入、林業(yè)專項基金、社會捐贈以及林業(yè)經(jīng)營收益等。資金使用1.林業(yè)資金必須?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得截留、挪用。2.建立健全林業(yè)資金管理制度，加強資金預(yù)算管理、財務(wù)管理和績效評價，提高資金使用效益。資金監(jiān)督1.加強對林業(yè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計和專項檢查，確保資金安全。2.接受財政、審計等部門的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。法律責任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，屬于違法行為：非法占用林地，改變林地用途的；未經(jīng)批準擅自采伐林木，或者超范圍、超強度采伐林木的；非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售國家重點保護陸生野生動物及其制品，或者非法采集、買賣、收購、加工國家保護野生植物或破壞其生長環(huán)境的；破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境，在自然保護地內(nèi)進行