縣市物資儲備管理辦法一、引言物資儲備對于縣市的穩(wěn)定運行和應(yīng)對各類突發(fā)事件至關(guān)重要。它不僅關(guān)系到民生保障，更是維護社會秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。為了確保物資儲備工作的科學、規(guī)范、高效開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本管理辦法。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同做好縣市物資儲備管理工作。二、適用范圍本辦法適用于本縣市內(nèi)各類物資儲備的規(guī)劃、采購、存儲、調(diào)配、使用及監(jiān)督管理等活動。涵蓋的物資種類包括但不限于生活必需品（如糧食、食用油、飲用水等）、應(yīng)急救援物資（如醫(yī)療用品、搶險工具等）以及重要生產(chǎn)資料等。三、管理職責1.成立物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，成員包括發(fā)改、財政、應(yīng)急、商務(wù)等部門負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣物資儲備管理工作，制定重大決策和政策方針。定期召開會議，研究解決物資儲備工作中存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。2.明確各部門職責發(fā)展改革部門：負責物資儲備規(guī)劃的編制與組織實施，會同有關(guān)部門做好物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批、監(jiān)管等工作。財政部門：負責安排物資儲備所需資金，加強資金管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。應(yīng)急管理部門：負責制定應(yīng)急物資儲備目錄和需求計劃，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)配和緊急動用，指導(dǎo)監(jiān)督物資儲備的日常管理工作。商務(wù)部門：負責生活必需品市場監(jiān)測和調(diào)控，組織實施重要商品的儲備管理，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好物資儲備管理的相關(guān)工作。四、物資儲備規(guī)劃1.需求分析定期開展物資儲備需求調(diào)研，綜合考慮本縣人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展狀況、自然災(zāi)害風險、公共衛(wèi)生事件等因素，預(yù)測不同時期各類物資的需求量。參考歷史數(shù)據(jù)和同類地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合本縣實際情況，制定科學合理的物資儲備需求預(yù)測模型，為規(guī)劃編制提供依據(jù)。2.規(guī)劃編制根據(jù)需求分析結(jié)果，由發(fā)展改革部門牽頭，會同相關(guān)部門編制本縣物資儲備規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲備方式、儲備地點等內(nèi)容，并設(shè)定合理的儲備周期和輪換計劃。物資儲備規(guī)劃要與本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。3.規(guī)劃調(diào)整隨著本縣經(jīng)濟社會發(fā)展、形勢變化以及突發(fā)事件應(yīng)對經(jīng)驗的積累，適時對物資儲備規(guī)劃進行評估和調(diào)整。當出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等特殊情況，導(dǎo)致物資需求發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時啟動規(guī)劃調(diào)整程序，確保物資儲備能夠有效滿足實際需求。五、物資采購1.采購計劃制定各部門根據(jù)物資儲備規(guī)劃和實際需求，定期編制物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時間等內(nèi)容。采購計劃需經(jīng)本部門負責人審核后，報物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批通過后方可組織實施采購活動。2.采購方式選擇根據(jù)物資的性質(zhì)、采購金額、市場供應(yīng)情況等因素，合理選擇采購方式。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。對于納入政府采購目錄的物資，應(yīng)嚴格按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行采購程序。在確保采購質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇性價比高的供應(yīng)商和采購方式，降低采購成本。3.采購合同簽訂采購活動確定中標（成交）供應(yīng)商后，應(yīng)及時簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、驗收方式、付款方式等內(nèi)容。加強對采購合同的管理，跟蹤合同執(zhí)行情況，確保供應(yīng)商按時、按質(zhì)、按量供應(yīng)物資。如遇合同變更或解除等情況，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。六、物資存儲1.儲備庫建設(shè)與管理按照物資儲備規(guī)劃和布局要求，合理建設(shè)物資儲備庫。儲備庫應(yīng)具備良好的倉儲條件，包括防火、防潮、防蟲、防盜等功能，確保物資存儲安全。加強儲備庫的日常管理，建立健全管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備設(shè)施。定期對儲備庫進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保儲備庫設(shè)施設(shè)備正常運行。2.物資入庫管理物資到貨后，采購部門應(yīng)及時通知倉儲管理部門進行驗收。倉儲管理部門按照采購合同要求，對物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等進行嚴格驗收。驗收合格的物資應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫時間等信息。入庫物資應(yīng)按照類別、品種、規(guī)格等進行分類存放，做到標識清晰、擺放整齊。3.物資存儲管理建立物資庫存臺賬，詳細記錄物資的出入庫情況、庫存數(shù)量、存儲位置等信息。定期對庫存物資進行盤點，確保賬實相符。根據(jù)物資的特性和存儲要求，采取相應(yīng)的存儲措施。對于易損、易腐、易燃易爆等特殊物資，應(yīng)設(shè)置專門的存儲區(qū)域，并采取特殊的防護措施。加強儲備庫的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，定期組織安全檢查和演練，確保儲備庫安全無事故。七、物資調(diào)配1.調(diào)配原則遵循“先急后緩、突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，優(yōu)先保障突發(fā)事件應(yīng)對、搶險救災(zāi)、民生保障等緊急需求。在物資調(diào)配過程中，要確保公平、公正、公開，嚴格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行操作，不得擅自截留、挪用物資。2.調(diào)配程序當出現(xiàn)物資需求時，需求部門應(yīng)及時向物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出物資調(diào)配申請。申請內(nèi)容包括需求物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、需求時間等信息。物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到調(diào)配申請后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門進行審核。審核通過后，下達物資調(diào)配指令。倉儲管理部門根據(jù)物資調(diào)配指令，及時組織物資出庫，并通知運輸部門安排運輸車輛將物資送達指定地點。物資交付時，雙方應(yīng)辦理交接手續(xù)，填寫物資出庫單和交接清單。3.緊急動用在突發(fā)事件等緊急情況下，如來不及按照正常程序進行物資調(diào)配時，可由縣政府直接下達物資緊急動用指令。緊急動用物資后，應(yīng)及時補辦相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定進行事后評估和總結(jié)。對因緊急動用造成的物資損耗、短缺等情況，應(yīng)及時進行補充和調(diào)整。八、物資使用1.使用范圍物資儲備主要用于本縣范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對、搶險救災(zāi)、民生保障等方面。嚴禁將儲備物資用于非規(guī)定用途。在使用物資時，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定和審批程序進行，確保物資使用合理、合規(guī)、高效。2.使用審批物資使用部門應(yīng)根據(jù)實際需求，填寫物資使用申請表，注明使用物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、使用時間等信息。物資使用申請表需經(jīng)本部門負責人審核后，報物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批通過后方可使用物資。3.使用監(jiān)督加強對物資使用情況的監(jiān)督檢查，確保物資使用符合規(guī)定用途。物資使用部門應(yīng)定期向物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告物資使用情況，接受監(jiān)督和審計。對于發(fā)現(xiàn)的物資使用不當、浪費等問題，應(yīng)及時責令整改，并依法追究相關(guān)責任人的責任。九、物資輪換與報廢1.物資輪換建立物資輪換制度，對有保質(zhì)期要求或易損耗的物資，按照規(guī)定的時間和程序進行輪換。物資輪換應(yīng)遵循先進先出、質(zhì)量合格的原則，確保儲備物資始終保持良好的品質(zhì)。輪換過程中產(chǎn)生的費用，按照相關(guān)規(guī)定進行列支。2.物資報廢對于因損壞、過期、變質(zhì)等原因無法繼續(xù)使用的物資，應(yīng)及時進行報廢處理。物資報廢需由使用部門提出申請，經(jīng)倉儲管理部門核實后，報物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批通過后，按照規(guī)定的程序進行報廢處置，確保報廢物資妥善處理，防止造成環(huán)境污染和資源浪費。十、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查物資儲備管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對物資儲備管理工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括物資儲備規(guī)劃執(zhí)行情況、采購管理、存儲管理、調(diào)配使用、輪換報廢等環(huán)節(jié)的工作落實情況。加強對儲備庫的日常巡查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)責令限期整改，并依法依規(guī)進行處理。2.考核評價建立物資儲備管理工作考核評價機制，對各部門的物資儲備管理工作