縣級鄉(xiāng)村旅游管理辦法一、引言鄉(xiāng)村旅游作為近年來蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，為推動農(nóng)村經(jīng)濟增長、促進農(nóng)民增收、豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活發(fā)揮了重要作用。在縣級層面，加強鄉(xiāng)村旅游管理對于保障游客權(quán)益、提升旅游品質(zhì)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。本管理辦法旨在規(guī)范縣級鄉(xiāng)村旅游市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村旅游健康、有序、繁榮發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和個人，包括農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、采摘園、休閑農(nóng)莊等各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體。三、管理原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保鄉(xiāng)村旅游管理工作有法可依、有章可循。2.服務(wù)引導(dǎo)原則：以服務(wù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和游客為宗旨，加強引導(dǎo)和扶持，幫助解決實際問題，促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.安全第一原則：始終把保障游客生命財產(chǎn)安全放在首位，強化安全管理措施，消除安全隱患。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村旅游資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。四、管理職責(zé)1.旅游主管部門負責(zé)制定本縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)和開發(fā)。對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和個人進行行業(yè)管理，組織開展旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，受理游客投訴。負責(zé)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣活動，提升本縣鄉(xiāng)村旅游知名度和美譽度。2.其他相關(guān)部門市場監(jiān)管部門負責(zé)對鄉(xiāng)村旅游市場進行監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。公安部門負責(zé)鄉(xiāng)村旅游場所的治安管理，保障游客人身和財產(chǎn)安全。消防部門負責(zé)鄉(xiāng)村旅游場所的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。衛(wèi)生健康部門負責(zé)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生和公共衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，確保游客飲食和住宿安全。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對鄉(xiāng)村旅游項目的環(huán)境影響進行評價和監(jiān)管，保護生態(tài)環(huán)境。五、經(jīng)營規(guī)范1.證照辦理鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。從事餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。從事住宿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防、安全、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備，并符合相關(guān)標準要求。2.服務(wù)質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為游客提供熱情、周到、文明、規(guī)范的服務(wù)，誠實守信，公平交易。加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和綜合素質(zhì)，統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌，使用文明用語。建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強對服務(wù)過程的監(jiān)督檢查，及時處理游客投訴，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。3.安全管理鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)高度重視安全管理工作，建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，確保游客生命財產(chǎn)安全。加強對經(jīng)營場所的安全檢查和隱患排查，及時整改存在的問題，確保消防、食品、衛(wèi)生、游樂設(shè)施等安全設(shè)施設(shè)備完好有效。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在危險區(qū)域設(shè)置明顯的警示標志，提醒游客注意安全。4.環(huán)境保護鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)保意識，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村旅游資源。嚴格控制旅游活動對環(huán)境的影響，減少污染物排放，妥善處理垃圾和污水，保持鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境整潔美觀。保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和民俗風(fēng)情，傳承和弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。六、監(jiān)督檢查1.定期檢查旅游主管部門會同相關(guān)部門定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和個人進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括證照辦理、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責(zé)令限期整改。2.不定期抽查旅游主管部門會同相關(guān)部門不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和個人進行抽查，重點檢查節(jié)假日、旅游旺季等時段的經(jīng)營情況。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。3.游客投訴處理設(shè)立游客投訴電話和投訴郵箱，及時受理游客投訴。對游客投訴的問題，認真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。七、扶持政策1.資金支持設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項目給予貸款貼息、項目補助等資金支持。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，對投資規(guī)模較大、帶動作用明顯的鄉(xiāng)村旅游項目，給予重點扶持。2.稅收優(yōu)惠對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔(dān)。3.用地保障在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅游項目用地需求。鼓勵利用閑置宅基地、廢棄廠房等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依法辦理相關(guān)用地手續(xù)。4.人才培養(yǎng)加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，制定人才培養(yǎng)計劃，通過舉辦培訓(xùn)班、開展技能競賽等方式，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)。引進旅游專業(yè)人才，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。八、獎勵與處罰1.獎勵對在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。對服務(wù)質(zhì)量好、游客滿意度高的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和個人，給予政策扶持和資金獎勵。2.處罰對違反本辦法規(guī)定的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰。