斑馬義務(wù)救援管理辦法總則目的與宗旨斑馬義務(wù)救援組織旨在弘揚(yáng)人道主義精神，致力于在社會(huì)緊急救援領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。本管理辦法的制定，是為了規(guī)范組織的運(yùn)作，確保救援行動(dòng)的高效、有序開展，提升救援服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。適用范圍本管理辦法適用于斑馬義務(wù)救援組織的所有成員，包括正式隊(duì)員、預(yù)備隊(duì)員以及參與組織相關(guān)活動(dòng)的志愿者。基本原則1.公益自愿原則：所有救援行動(dòng)均基于成員的自愿參與，不收取任何形式的報(bào)酬，以無私奉獻(xiàn)的精神投入到救援工作中。2.專業(yè)規(guī)范原則：組織成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，救援行動(dòng)遵循科學(xué)、規(guī)范的流程，確保救援效果和自身安全。3.團(tuán)隊(duì)協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，各成員之間相互配合、相互支持，形成強(qiáng)大的救援合力。4.信息透明原則：救援工作的開展、資源使用等情況保持信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。組織架構(gòu)與職責(zé)組織架構(gòu)斑馬義務(wù)救援組織設(shè)立理事會(huì)、管理層和執(zhí)行層三個(gè)層級(jí)。理事會(huì)為組織的決策機(jī)構(gòu)，管理層負(fù)責(zé)組織的日常管理和運(yùn)營(yíng)，執(zhí)行層具體實(shí)施各類救援任務(wù)。理事會(huì)職責(zé)1.制定和修改組織的章程、戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。2.選舉和罷免管理層成員。3.審議和批準(zhǔn)組織的年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告。4.監(jiān)督組織的運(yùn)作，確保其符合法律法規(guī)和本管理辦法的要求。5.決定組織的重大事項(xiàng)，如重大救援行動(dòng)的決策、合作項(xiàng)目的開展等。管理層職責(zé)1.貫徹執(zhí)行理事會(huì)的決議，組織實(shí)施組織的年度工作計(jì)劃。2.負(fù)責(zé)組織的日常管理工作，包括人員管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理等。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。4.定期向理事會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，接受理事會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。5.負(fù)責(zé)與外部機(jī)構(gòu)的溝通與合作，拓展組織的資源和影響力。執(zhí)行層職責(zé)1.按照管理層的安排，具體執(zhí)行各類救援任務(wù)，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、事故調(diào)查等。2.積極參與組織的培訓(xùn)和演練活動(dòng)，不斷提升自身的專業(yè)技能和應(yīng)急反應(yīng)能力。3.及時(shí)反饋救援現(xiàn)場(chǎng)的信息，為后續(xù)救援工作提供決策依據(jù)。4.協(xié)助管理層做好組織的宣傳推廣工作，提高組織的社會(huì)知名度和美譽(yù)度。隊(duì)員招募與管理隊(duì)員招募1.招募條件年滿18周歲，具有完全民事行為能力。熱愛公益事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任感。具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，如急救知識(shí)、駕駛技能等（根據(jù)不同救援崗位要求）。身體健康，能夠適應(yīng)救援工作的強(qiáng)度和風(fēng)險(xiǎn)。遵守國(guó)家法律法規(guī)和組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.招募流程發(fā)布招募信息，通過組織官方網(wǎng)站、社交媒體、線下宣傳等渠道向社會(huì)公開招募隊(duì)員。申請(qǐng)人填寫報(bào)名表格，提交個(gè)人簡(jiǎn)歷和相關(guān)證明材料。組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行面試和考核，包括專業(yè)知識(shí)測(cè)試、體能測(cè)試、品德考察等。對(duì)考核合格的申請(qǐng)人進(jìn)行公示，公示無異議后正式錄用為隊(duì)員。隊(duì)員培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容急救知識(shí)與技能培訓(xùn)，如心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷包扎、骨折固定等。救援設(shè)備操作培訓(xùn)，如消防車、救護(hù)車、救援工具等的使用。應(yīng)急救援理論知識(shí)培訓(xùn)，如事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、救援方案制定等。團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通培訓(xùn)，提升隊(duì)員之間的協(xié)作能力和溝通效率。職業(yè)道德與紀(jì)律培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)員的公益意識(shí)和紀(jì)律觀念。2.培訓(xùn)方式定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專業(yè)講師進(jìn)行授課。開展實(shí)地演練，讓隊(duì)員在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)實(shí)際救援情況的能力。鼓勵(lì)隊(duì)員參加外部專業(yè)培訓(xùn)課程和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬知識(shí)面和視野。隊(duì)員考核1.考核周期隊(duì)員考核分為年度考核和不定期考核。年度考核于每年年底進(jìn)行，不定期考核根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展。2.考核內(nèi)容出勤情況：統(tǒng)計(jì)隊(duì)員參與救援行動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)和會(huì)議的出勤次數(shù)。救援表現(xiàn)：評(píng)估隊(duì)員在救援任務(wù)中的專業(yè)技能運(yùn)用、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、應(yīng)急反應(yīng)速度等表現(xiàn)。培訓(xùn)成績(jī)：根據(jù)隊(duì)員在培訓(xùn)課程中的學(xué)習(xí)成果和考試成績(jī)進(jìn)行考核。遵守紀(jì)律情況：考察隊(duì)員是否遵守組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，有無違規(guī)違紀(jì)行為。3.考核結(jié)果運(yùn)用年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)考核優(yōu)秀的隊(duì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的隊(duì)員進(jìn)行警告、勸誡或辭退處理。不定期考核結(jié)果作為隊(duì)員在緊急救援任務(wù)中的調(diào)配依據(jù)，表現(xiàn)突出的隊(duì)員優(yōu)先參與重要救援行動(dòng)。隊(duì)員退出1.隊(duì)員主動(dòng)退出隊(duì)員因個(gè)人原因提出退出組織的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向組織提交書面申請(qǐng)。經(jīng)組織批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)退出手續(xù)。2.隊(duì)員被動(dòng)退出隊(duì)員違反國(guó)家法律法規(guī)或組織的規(guī)章制度，經(jīng)教育不改的，予以辭退。隊(duì)員因身體原因無法繼續(xù)從事救援工作，或連續(xù)[X]個(gè)月未參加組織活動(dòng)且無正當(dāng)理由的，視為自動(dòng)退出。3.退出手續(xù)隊(duì)員退出時(shí)，應(yīng)歸還組織發(fā)放的救援裝備、標(biāo)識(shí)等物品，并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。組織對(duì)退出隊(duì)員的信息進(jìn)行備案，并在組織內(nèi)部進(jìn)行公示。救援行動(dòng)管理救援行動(dòng)啟動(dòng)1.信息收集組織設(shè)立24小時(shí)救援熱線，接收社會(huì)各界的救援求助信息。同時(shí)，關(guān)注各類媒體報(bào)道、政府部門通報(bào)等渠道，及時(shí)獲取可能需要救援的信息。2.情況評(píng)估接到救援求助信息后，立即對(duì)事件情況進(jìn)行初步評(píng)估，包括事故類型、嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，判斷是否屬于組織的救援范圍和能力。3.救援決策根據(jù)情況評(píng)估結(jié)果，由管理層迅速做出救援決策，確定是否啟動(dòng)救援行動(dòng)以及救援方案。如需啟動(dòng)救援行動(dòng)，及時(shí)通知執(zhí)行層隊(duì)員集合，并調(diào)配相應(yīng)的救援資源。救援行動(dòng)實(shí)施1.現(xiàn)場(chǎng)指揮到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)后，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，由經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，制定具體的救援措施，確保救援工作有序進(jìn)行。2.救援分工根據(jù)救援任務(wù)的需要，將隊(duì)員分為若干小組，如救援搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)，各小組密切配合，協(xié)同完成救援工作。3.救援操作救援隊(duì)員按照既定的救援方案和操作規(guī)程，開展救援工作。在救援過程中，注重保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、救助傷員、防止次生災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)群眾、相關(guān)部門進(jìn)行溝通，了解情況，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。救援行動(dòng)結(jié)束1.現(xiàn)場(chǎng)清理救援行動(dòng)結(jié)束后，組織隊(duì)員對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀。清理過程中，注意收集和整理救援過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，妥善處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。2.總結(jié)評(píng)估救援行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)組織召開總結(jié)評(píng)估會(huì)議，對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。評(píng)估內(nèi)容包括救援效果、隊(duì)員表現(xiàn)、存在問題等。針對(duì)總結(jié)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善救援工作流程和方法。3.信息反饋將救援行動(dòng)的情況及時(shí)反饋給求助者、相關(guān)部門和社會(huì)公眾，向他們通報(bào)救援結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)救援過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行整理和分享，為今后的救援工作提供參考。物資與裝備管理物資采購(gòu)1.需求調(diào)研定期對(duì)組織的救援工作進(jìn)行需求調(diào)研，了解隊(duì)員在救援過程中的實(shí)際物資需求，以及各類救援任務(wù)所需的特殊物資。2.采購(gòu)計(jì)劃制定根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，制定物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)管理層審核批準(zhǔn)。3.采購(gòu)實(shí)施按照采購(gòu)計(jì)劃，通過正規(guī)渠道進(jìn)行物資采購(gòu)。在采購(gòu)過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和組織的采購(gòu)制度，確保物資的質(zhì)量和價(jià)格合理。同時(shí)，做好物資采購(gòu)的記錄和檔案管理工作。物資存儲(chǔ)1.存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立專門的物資存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，確保倉(cāng)庫(kù)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件。根據(jù)物資的特性和存儲(chǔ)要求，合理劃分存儲(chǔ)區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)的貨架、貨柜等存儲(chǔ)設(shè)備。2.物資分類存放對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。將常用物資、應(yīng)急物資、特殊物資等分別存放，并建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、保質(zhì)期等信息。3.庫(kù)存管理定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。對(duì)臨近保質(zhì)期或損壞的物資及時(shí)進(jìn)行清理和更換，保證物資的可用性。同時(shí)，做好物資存儲(chǔ)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和維護(hù)工作，確保物資質(zhì)量不受影響。裝備管理1.裝備采購(gòu)根據(jù)救援工作的需要，采購(gòu)各類救援裝備，如消防車、救護(hù)車、救援工具、通訊設(shè)備等。在裝備采購(gòu)過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行選型和采購(gòu)，確保裝備的性能和質(zhì)量符合救援工作的實(shí)際需求。2.裝備維護(hù)建立裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)裝備的日常檢查、維修和保養(yǎng)工作，確保裝備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)，做好裝備維護(hù)保養(yǎng)記錄，記錄裝備的維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容、維修情況等信息。3.裝備更新隨著救援技術(shù)的不斷發(fā)展和救援工作的實(shí)際需要，及時(shí)對(duì)裝備進(jìn)行更新?lián)Q代。制定裝備更新計(jì)劃，根據(jù)裝備的使用年限、性能狀況等因素，合理安排裝備更新資金，確保組織的救援裝備始終保持先進(jìn)水平。物資與裝備調(diào)配1.調(diào)配原則物資與裝備調(diào)配遵循“按需調(diào)配、快速高效、合理利用”的原則，確保救援工作的順利開展。2.調(diào)配流程根據(jù)救援行動(dòng)的需求，由現(xiàn)場(chǎng)指揮或相關(guān)部門提出物資與裝備調(diào)配申請(qǐng)，經(jīng)管理層批準(zhǔn)后，物資管理部門按照調(diào)配申請(qǐng)進(jìn)行物資與裝備的調(diào)配。調(diào)配過程中，做好物資與裝備的交接記錄，明確交接時(shí)間、地點(diǎn)、人員等信息。3.回收與歸還救援行動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)調(diào)配出去的物資與裝備進(jìn)行回收和清點(diǎn)。對(duì)可重復(fù)使用的物資和裝備進(jìn)行清理、維護(hù)和入庫(kù)存儲(chǔ)，對(duì)損壞或報(bào)廢的物資與裝備按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，做好物資與裝備回收和歸還的記錄工作。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)預(yù)算1.預(yù)算編制每年年底，組織財(cái)務(wù)部門根據(jù)下一年度的工作計(jì)劃和救援任務(wù)安排，編制財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算主要來源于社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助、組織自籌等；支出預(yù)算包括人員費(fèi)用、物資采購(gòu)費(fèi)用、裝備購(gòu)置費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、辦公費(fèi)用等。2.預(yù)算審批財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。理事會(huì)根據(jù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整，確保預(yù)算的合理性和可行性。財(cái)務(wù)收入管理1.捐贈(zèng)管理設(shè)立專門的捐贈(zèng)賬戶，接收社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金。對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立捐贈(zèng)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)者姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間等信息。同時(shí)，及時(shí)向捐贈(zèng)者開具捐贈(zèng)票據(jù)，對(duì)捐贈(zèng)資金的使用情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2.政府資助與其他收入管理積極爭(zhēng)取政府部門的資助和支持，按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好政府資助資金的申報(bào)、使用和管理工作。對(duì)組織的其他收入，如培訓(xùn)收入、合作項(xiàng)目收入等，進(jìn)行規(guī)范核算，確保收入的合法性和真實(shí)性。財(cái)務(wù)支出管理1.支出審批嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批制度，所有支出必須經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。支出審批流程應(yīng)明確各級(jí)審批權(quán)限和審批程序，確保支出的合理性和合規(guī)性。2.費(fèi)用報(bào)銷財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保報(bào)銷憑證真實(shí)、合法、有效。報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)符合組織的財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合要求的報(bào)銷憑證予以退回。3.財(cái)務(wù)審計(jì)定期對(duì)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、透明。審計(jì)工作可由組織內(nèi)部審計(jì)人員或委托外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果向理事會(huì)報(bào)告，并在組織內(nèi)部進(jìn)行公示。信息管理信息收集與整理1.救援信息收集在救援行動(dòng)過程中，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)救援信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、救援進(jìn)展等。同時(shí)，收集與救援行動(dòng)相關(guān)的各類信息，如天氣情況、周邊環(huán)境等，為救援決策提供依據(jù)。2.隊(duì)員信息管理建立隊(duì)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄隊(duì)員的基本信息、培訓(xùn)情況、考核結(jié)果、救援經(jīng)歷等。定期對(duì)隊(duì)員信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.組織活動(dòng)信息管理對(duì)組織開展的各類培訓(xùn)活動(dòng)、演練活動(dòng)、公益宣傳活動(dòng)等信息進(jìn)行收集和整理，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。通過對(duì)活動(dòng)信息的分析和總結(jié)，不斷改進(jìn)組織活動(dòng)的策劃和實(shí)施效果。信息發(fā)布與共享1.官方網(wǎng)站建設(shè)建立斑馬義務(wù)救援組織官方網(wǎng)站，作為組織信息發(fā)布的主要平臺(tái)。在網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布組織的工作動(dòng)態(tài)、救援行動(dòng)情況、隊(duì)員風(fēng)采、公益活動(dòng)等信息，向社會(huì)公眾展示組織的形象和工作成果。2.社交媒體運(yùn)用充分利用社交媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、微博、抖音等，擴(kuò)大組織的影響力和傳播范圍。通過社交媒體及時(shí)發(fā)布救援信息、公益倡議、活動(dòng)預(yù)告等內(nèi)容，與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.信息共享與合作加強(qiáng)與政府部門、其他公益組織、企業(yè)等的信息共享與合作。及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)救援工作情況，獲取政策支持和資源保障。與其他公益組織開展合作項(xiàng)目，共同推進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，與企業(yè)建立合作關(guān)系，爭(zhēng)取企業(yè)的捐贈(zèng)和支持，為組織的發(fā)展提供有力保障。信息安全管理1.信息安全制度建設(shè)建立健全信息安全管理制度，明確信息安全管理職責(zé)和工作流程。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)等的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露、丟失、篡改等安全事件的發(fā)生。2.人員安全培訓(xùn)對(duì)涉及信息管理