朝陽水庫灌區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)朝陽水庫灌區(qū)的管理，充分發(fā)揮灌區(qū)工程效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進(jìn)水資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水土保持法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本灌區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于朝陽水庫灌區(qū)范圍內(nèi)的水資源調(diào)配、工程設(shè)施管理、用水戶管理以及相關(guān)活動的管理。灌區(qū)包括[具體范圍描述]等區(qū)域?；驹瓌t1.統(tǒng)一管理原則：實行灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保灌區(qū)水資源的合理配置和高效利用。2.科學(xué)用水原則：推廣科學(xué)灌溉技術(shù)，提高用水效率，節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。3.依法治水原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法管理灌區(qū)，保障灌區(qū)各項工作的規(guī)范化、制度化。4.服務(wù)農(nóng)業(yè)原則：以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為宗旨，優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。灌區(qū)工程設(shè)施管理工程設(shè)施范圍朝陽水庫灌區(qū)工程設(shè)施包括朝陽水庫樞紐工程、輸水渠道、分水閘、泵站、渡槽、倒虹吸、節(jié)制閘、排水設(shè)施以及各類附屬設(shè)施等。工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.建設(shè)管理灌區(qū)工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計進(jìn)行。建設(shè)項目需履行相關(guān)審批手續(xù)，確保工程質(zhì)量和安全。工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，建立健全質(zhì)量管理制度，確保工程符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求。2.維護(hù)管理灌區(qū)管理單位應(yīng)制定工程設(shè)施維護(hù)計劃，定期對工程設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)和維修。對輸水渠道要及時清淤、除草，防止渠道淤積和堵塞，確保輸水暢通。對各類建筑物要檢查其結(jié)構(gòu)安全，及時修復(fù)損壞部位。加強(qiáng)對工程設(shè)施的安全監(jiān)測，建立安全監(jiān)測體系，對水庫大壩、重要建筑物等進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。工程設(shè)施保護(hù)1.保護(hù)范圍劃定根據(jù)工程設(shè)施的類型和安全要求，劃定工程設(shè)施保護(hù)范圍。水庫大壩的管理和保護(hù)范圍按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般從壩腳線起向外延伸[X]米為管理范圍，[X]米為保護(hù)范圍；輸水渠道兩側(cè)各[X]米為管理范圍，[X]米為保護(hù)范圍。在工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土等危害工程設(shè)施安全的活動。2.標(biāo)識設(shè)置在工程設(shè)施管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明工程設(shè)施名稱、管理單位、保護(hù)范圍、禁止行為等內(nèi)容，提醒公眾注意保護(hù)工程設(shè)施。水資源管理水資源調(diào)配1.用水計劃制定灌區(qū)管理單位應(yīng)根據(jù)灌區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等因素，每年制定用水計劃。用水計劃應(yīng)包括各用水戶的用水指標(biāo)、用水時間、供水方式等內(nèi)容。用水計劃需報上級水行政主管部門備案，并向用水戶公布。2.水量調(diào)度按照用水計劃，實施水量調(diào)度。優(yōu)先保障生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水。根據(jù)水庫蓄水情況和用水需求，合理控制水庫水位，科學(xué)調(diào)度輸水渠道流量，確保水資源的合理分配和高效利用。在用水高峰期或遭遇干旱等特殊情況時，可采取限量供水、錯峰供水等措施，保障灌區(qū)用水安全。水質(zhì)保護(hù)1.水質(zhì)監(jiān)測建立水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對水庫水質(zhì)、輸水渠道水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測項目包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等常規(guī)指標(biāo)以及其他可能影響水質(zhì)的指標(biāo)。水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向灌區(qū)管理單位和相關(guān)部門報告，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況應(yīng)立即采取措施進(jìn)行調(diào)查和處理。2.污染防治加強(qiáng)對灌區(qū)污染源的管理，禁止向水庫、輸水渠道等水域排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。對灌區(qū)周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場等污染源進(jìn)行排查和整治，要求其采取有效的污染防治措施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)宣傳教育，提高用水戶的環(huán)保意識，引導(dǎo)其自覺保護(hù)灌區(qū)水資源環(huán)境。用水戶管理用水戶分類1.農(nóng)業(yè)用水戶：包括灌區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶、農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人。2.工業(yè)用水戶：指灌區(qū)范圍內(nèi)的各類工業(yè)企業(yè)。3.其他用水戶：如灌區(qū)范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)、服務(wù)業(yè)等用水單位。用水戶登記1.登記內(nèi)容用水戶應(yīng)向灌區(qū)管理單位進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括用水戶名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、用水類型、用水規(guī)模等。新用水戶需提供相關(guān)的用水申請材料，如項目批準(zhǔn)文件、用水需求說明等。2.動態(tài)管理用水戶的基本信息發(fā)生變更時，應(yīng)及時向灌區(qū)管理單位辦理變更登記手續(xù)。灌區(qū)管理單位定期對用水戶進(jìn)行清查核實，對不再符合用水條件或長期拖欠水費(fèi)等違規(guī)行為的用水戶，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。用水計量與收費(fèi)1.用水計量在用水戶接入輸水渠道處安裝合格的計量設(shè)施，如計量水表等，準(zhǔn)確計量用水戶的用水量。計量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗和維護(hù)，確保計量準(zhǔn)確可靠。2.水費(fèi)收取根據(jù)用水計量結(jié)果，按照規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定制定，并向社會公布。用水戶應(yīng)按時足額繳納水費(fèi)，灌區(qū)管理單位應(yīng)向用水戶開具正規(guī)發(fā)票。對逾期未繳納水費(fèi)的用水戶，按照相關(guān)規(guī)定收取滯納金。灌溉管理灌溉制度制定1.根據(jù)作物需求結(jié)合灌區(qū)主要農(nóng)作物的生長特點和需水規(guī)律，制定科學(xué)合理的灌溉制度。不同作物在不同生長階段的灌溉定額、灌溉次數(shù)等應(yīng)明確規(guī)定。例如，小麥在返青期、拔節(jié)期、抽穗期等關(guān)鍵生育期的灌溉水量分別為[X]立方米/畝、[X]立方米/畝、[X]立方米/畝等。2.考慮水源條件充分考慮朝陽水庫的蓄水情況、輸水能力等水源條件，合理安排灌溉時間和水量。在水源緊張時，優(yōu)先保障重點區(qū)域和關(guān)鍵作物的灌溉用水。灌溉用水管理1.用水申請用水戶需提前向灌區(qū)管理單位提交灌溉用水申請，說明用水時間、用水面積、用水需求等情況。灌區(qū)管理單位根據(jù)用水計劃和水源情況，審核用水申請，并及時給予答復(fù)。2.灌溉調(diào)度按照用水申請和灌溉制度，合理調(diào)度輸水渠道的水量，確保灌溉用水及時、準(zhǔn)確地輸送到田間。加強(qiáng)與用水戶的溝通協(xié)調(diào)，及時了解灌溉過程中的問題，對灌溉水量、灌溉時間等進(jìn)行適時調(diào)整。灌溉技術(shù)推廣1.節(jié)水灌溉技術(shù)積極推廣噴灌、滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率。定期組織用水戶參加節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)技術(shù)操作要領(lǐng)。對采用節(jié)水灌溉技術(shù)的用水戶，給予一定的政策支持和資金補(bǔ)貼，鼓勵其應(yīng)用先進(jìn)的灌溉技術(shù)。2.科學(xué)灌溉指導(dǎo)灌區(qū)管理單位應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，為用水戶提供科學(xué)灌溉指導(dǎo)。根據(jù)土壤墑情、作物生長狀況等因素，指導(dǎo)用水戶合理確定灌溉時間和水量，避免盲目灌溉和過度灌溉。防汛與抗旱管理防汛管理1.防汛責(zé)任制建立健全防汛責(zé)任制，明確灌區(qū)管理單位、各級政府及相關(guān)部門的防汛職責(zé)。灌區(qū)管理單位主要負(fù)責(zé)人為防汛工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施防汛工作。制定防汛崗位責(zé)任制，將防汛任務(wù)分解到具體部門和個人，確保防汛工作責(zé)任落實到位。2.防汛預(yù)案制定編制完善的防汛預(yù)案，包括水庫防汛預(yù)案、輸水渠道防汛預(yù)案等。防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)灌區(qū)實際情況，明確防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險隊伍、搶險物資、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。定期組織防汛演練，提高防汛應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括水庫大壩搶險、渠道決口封堵、人員轉(zhuǎn)移安置等。3.防汛物資儲備與管理儲備足夠的防汛物資，如沙袋、石料、搶險工具、照明設(shè)備等。防汛物資應(yīng)定點存放，專人管理，定期檢查和維護(hù)，確保物資完好可用。建立防汛物資管理制度，明確物資的采購、驗收、儲存、調(diào)配等流程，保障防汛物資的及時供應(yīng)?？购倒芾?.抗旱預(yù)案制定制定抗旱預(yù)案，明確抗旱組織機(jī)構(gòu)、抗旱措施、水源調(diào)配方案等內(nèi)容?？购殿A(yù)案應(yīng)根據(jù)灌區(qū)干旱發(fā)生的規(guī)律和特點，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。與氣象部門建立密切聯(lián)系，及時掌握氣象干旱信息，為抗旱工作提供決策依據(jù)。2.抗旱水源保障加強(qiáng)對朝陽水庫等抗旱水源的管理和保護(hù)，確保水源充足。合理調(diào)配水源，優(yōu)先保障生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉用水。積極開辟新的抗旱水源，如打井、引河取水等，增加抗旱供水能力。3.抗旱措施實施根據(jù)抗旱預(yù)案，組織實施各項抗旱措施。如開展人工增雨作業(yè)、加強(qiáng)節(jié)水宣傳、組織用水戶進(jìn)行抗旱自救等。對受旱嚴(yán)重的地區(qū)，及時組織送水隊伍，為群眾提供應(yīng)急供水服務(wù)。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督灌區(qū)管理單位建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對工程設(shè)施管理、水資源調(diào)配、用水戶管理等工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括工程設(shè)施運(yùn)行狀況、用水計劃執(zhí)行情況、水費(fèi)收取情況等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。2.外部監(jiān)督接受上級水行政主管部門、相關(guān)部門以及社會公眾的監(jiān)督。對監(jiān)督檢查中提出的意見和建議，認(rèn)真研究處理，并及時反饋處理結(jié)果。定期公布灌區(qū)管理工作情況，接受社會監(jiān)督，提高管理工作的透明度。獎勵與處罰1.獎勵對在灌區(qū)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。如對積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、保護(hù)工程設(shè)施、按時足額繳納水費(fèi)的用水戶等進(jìn)行獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎勵