旅社開放登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅社開放登記管理，規(guī)范旅社經(jīng)營行為，保障旅客和旅社的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營的各類旅社，包括星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、民宿、青年旅社等提供住宿服務(wù)的場所。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：旅社開放登記管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理措施合法合規(guī)。2.實(shí)名登記原則：旅客住宿必須進(jìn)行實(shí)名登記，準(zhǔn)確記錄旅客身份信息，做到人證相符。3.安全保障原則：旅社應(yīng)建立健全安全管理制度，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防各類安全事故發(fā)生。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：旅社應(yīng)不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為旅客提供舒適、便捷、高效的住宿服務(wù)。二、登記管理規(guī)定（一）登記主體1.旅社應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)旅客住宿登記工作，登記人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉登記流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.登記人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，嚴(yán)格遵守登記制度，不得擅自泄露旅客信息。（二）登記內(nèi)容1.旅客住宿登記應(yīng)包括以下內(nèi)容：姓名、性別、國籍、出生日期、身份證件種類及號(hào)碼、地址、入住時(shí)間、退房時(shí)間、房號(hào)等。2.對(duì)于境外旅客，還應(yīng)登記護(hù)照號(hào)碼、簽證種類及有效期等信息。（三）登記方式1.旅社應(yīng)使用公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定的住宿登記系統(tǒng)進(jìn)行登記，確保登記信息實(shí)時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)。2.旅客辦理入住手續(xù)時(shí)，登記人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)旅客身份證件，通過住宿登記系統(tǒng)準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息，并打印住宿登記表，由旅客簽字確認(rèn)。3.對(duì)于無有效身份證件的旅客，旅社不得提供住宿服務(wù)，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（四）登記時(shí)間1.旅客入住旅社時(shí)，登記人員應(yīng)在旅客辦理入住手續(xù)后24小時(shí)內(nèi)完成住宿登記信息的錄入和上傳。2.對(duì)于續(xù)住旅客，應(yīng)在原住宿登記信息基礎(chǔ)上進(jìn)行更新，確保信息準(zhǔn)確無誤。三、人員管理（一）從業(yè)人員管理1.旅社從業(yè)人員應(yīng)持有效身份證件上崗，并接受公安機(jī)關(guān)的定期查驗(yàn)。2.旅社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)、安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保從業(yè)人員熟悉并遵守相關(guān)管理規(guī)定。3.旅社從業(yè)人員不得從事違法犯罪活動(dòng)，不得為違法犯罪分子提供便利條件。（二）旅客管理1.旅社應(yīng)向旅客宣傳住宿登記管理規(guī)定，告知旅客如實(shí)提供個(gè)人信息的義務(wù)。2.對(duì)于違反住宿登記管理規(guī)定的旅客，旅社有權(quán)拒絕其入住，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。3.旅社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅客的安全管理，提醒旅客注意保管個(gè)人財(cái)物，遵守旅社的各項(xiàng)規(guī)章制度。四、安全管理（一）安全制度1.旅社應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保旅社安全運(yùn)營。2.安全管理制度應(yīng)包括但不限于消防安全制度、治安防范制度、食品安全制度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度等。（二）安全設(shè)施1.旅社應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，并確保其正常運(yùn)行。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好，能夠有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故。（三）安全檢查1.旅社應(yīng)定期組織安全檢查，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、消防通道、電氣線路等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并做好記錄。整改情況應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（四）應(yīng)急處置1.旅社應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅社應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門報(bào)告。五、信息管理（一）信息存儲(chǔ)1.旅社應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，妥善存儲(chǔ)旅客住宿登記信息，存儲(chǔ)期限不得少于規(guī)定時(shí)間。2.住宿登記信息應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備上，并采取加密等安全措施，防止信息泄露。（二）信息查詢1.公安機(jī)關(guān)因工作需要查詢旅社旅客住宿登記信息時(shí)，旅社應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)信息。2.其他單位或個(gè)人因特殊原因需要查詢旅社旅客住宿登記信息的，應(yīng)按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，旅社不得擅自提供。（三）信息保密1.旅社及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守信息保密制度，不得泄露旅客住宿登記信息。2.違反信息保密制度的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)旅社開放登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反住宿登記管理規(guī)定的行為。2.旅游、市場監(jiān)管等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旅社開放登記管理工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.住宿登記制度執(zhí)行情況，包括登記內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，登記時(shí)間是否符合規(guī)定等。2.人員管理情況，包括從業(yè)人員是否持有效身份證件上崗，是否遵守相關(guān)管理規(guī)定等。3.安全管理情況，包括安全制度是否健全，安全設(shè)施設(shè)備是否配備齊全并正常運(yùn)行等。4.信息管理情況，包括信息存儲(chǔ)、查詢、保密等制度執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.公安機(jī)關(guān)可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)旅社進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.在監(jiān)督檢查過程中，公安機(jī)關(guān)可依法查閱旅社的住宿登記記錄、相關(guān)文件資料，詢問旅社工作人員和旅客等。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的旅社，公安機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰。2.對(duì)于違反住宿登記管理規(guī)定的旅社