昆明肺炎疫情管理辦法總則制定目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對昆明肺炎疫情，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)昆明肺炎疫情的預(yù)防、監(jiān)測、報告、控制和應(yīng)急處置等活動?；驹瓌t1.預(yù)防為主：堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)指導(dǎo)、及時救治”的方針，強化疫情監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，提高公眾自我防護意識和能力，防止疫情擴散蔓延。2.依法管理：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范疫情管理工作，確保各項措施合法、有效、有序?qū)嵤?.屬地管理：實行屬地管理原則，各縣（市）區(qū)政府對本轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作負(fù)總責(zé)，各部門、各單位按照職責(zé)分工，共同做好疫情防控工作。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、公眾等多方參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息共享、協(xié)同配合，形成防控合力。疫情監(jiān)測與報告監(jiān)測體系1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級各類醫(yī)療機構(gòu)要建立健全發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制，對就診患者進行詳細(xì)詢問病史、流行病學(xué)史等，做好發(fā)熱病人的登記、報告和轉(zhuǎn)診工作。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)監(jiān)測：市、縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強對疫情的監(jiān)測分析，及時掌握疫情動態(tài)，開展流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集檢測等工作，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。3.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要組織開展疫情排查工作，對轄區(qū)內(nèi)居民進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)診、隔離等工作。報告制度1.責(zé)任報告單位和報告人：各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員為責(zé)任報告單位和報告人，發(fā)現(xiàn)昆明肺炎疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進行報告。2.報告時限：責(zé)任報告單位和報告人發(fā)現(xiàn)昆明肺炎疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報；不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。3.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容包括病例基本信息、發(fā)病日期、診斷日期、病情轉(zhuǎn)歸等，確保信息準(zhǔn)確、完整。疫情防控措施醫(yī)療機構(gòu)防控1.發(fā)熱門診管理：醫(yī)療機構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱病人接診、篩查、留觀、轉(zhuǎn)診等工作流程，落實首診負(fù)責(zé)制，確保發(fā)熱病人得到及時有效的診治。2.病房管理：加強病房管理，嚴(yán)格執(zhí)行探視制度，限制探視人數(shù)和時間，做好病房通風(fēng)、消毒等工作，防止交叉感染。3.醫(yī)務(wù)人員防護：醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則，做好個人防護，正確佩戴口罩、帽子、手套等防護用品，避免職業(yè)暴露。社區(qū)防控1.人員排查：各社區(qū)要組織力量對轄區(qū)內(nèi)居民進行全面排查，重點排查近期從疫情高發(fā)地區(qū)返回人員，及時掌握人員動態(tài)信息。2.健康監(jiān)測：對排查出的重點人員要進行健康監(jiān)測，每日測量體溫，詢問健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并協(xié)助就醫(yī)。3.環(huán)境衛(wèi)生整治：加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，定期對公共區(qū)域進行消毒，清理垃圾雜物，保持環(huán)境整潔。4.宣傳教育：通過社區(qū)宣傳欄、微信群、廣播等多種形式，廣泛宣傳昆明肺炎疫情防控知識，提高居民自我防護意識和能力。公共場所防控1.商場超市：商場超市要加強通風(fēng)換氣，保持空氣流通，合理控制顧客流量，避免人員聚集。在入口處設(shè)置體溫檢測點，對顧客進行體溫檢測，要求顧客佩戴口罩進入商場超市。2.酒店賓館：酒店賓館要嚴(yán)格落實入住人員登記制度，對入住人員進行體溫檢測，詢問健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。加強客房通風(fēng)、消毒等工作，做好公共區(qū)域清潔衛(wèi)生。3.公共交通工具：公共交通工具運營單位要加強車輛通風(fēng)換氣，定期對車輛進行消毒，要求乘客佩戴口罩乘車。在車站、機場等交通樞紐設(shè)置體溫檢測點，對乘客進行體溫檢測。學(xué)校防控1.開學(xué)前準(zhǔn)備：學(xué)校要制定開學(xué)工作方案和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，做好校園清潔消毒、物資儲備等工作。對教職員工和學(xué)生進行健康排查，掌握人員健康狀況。2.開學(xué)后防控：學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢制度，每日對教職員工和學(xué)生進行體溫檢測，做好因病缺勤追蹤登記工作。加強教室、宿舍、食堂等場所通風(fēng)換氣和清潔消毒，合理安排教學(xué)活動，避免人員聚集。3.健康教育：學(xué)校要通過多種形式開展健康教育，普及昆明肺炎疫情防控知識，提高師生自我防護意識和能力。企業(yè)防控1.復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備：企業(yè)要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，做好辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域清潔消毒、物資儲備等工作。對返崗員工進行健康排查，掌握人員健康狀況。2.復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控：企業(yè)要加強員工健康管理，每日對員工進行體溫檢測，做好員工個人防護。合理安排工作崗位，避免人員聚集。加強生產(chǎn)經(jīng)營場所通風(fēng)換氣和清潔消毒，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。3.疫情防控培訓(xùn)：企業(yè)要組織員工開展疫情防控培訓(xùn)，提高員工自我防護意識和能力，掌握疫情防控基本知識和技能。疫情應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)機制1.分級響應(yīng)：根據(jù)昆明肺炎疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，具體響應(yīng)級別和措施按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.指揮體系：成立昆明市昆明肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及各專項工作組，負(fù)責(zé)具體工作的組織實施。各縣（市）區(qū)要成立相應(yīng)的疫情防控指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作。應(yīng)急處置措施1.病例救治：醫(yī)療機構(gòu)要按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對確診病例進行集中隔離治療，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。2.密切接觸者管理：對確診病例、疑似病例的密切接觸者要進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限為自最后一次與病例、疑似病例發(fā)生無有效防護接觸后14天。在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，每日對密切接觸者進行體溫檢測，詢問健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并進行排查診治。3.疫點疫區(qū)管控：對病例所在的疫點、疫區(qū)要采取封閉管理、消毒隔離、人員管控等措施，防止疫情擴散蔓延。疫點、疫區(qū)的劃定和解除按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.物資保障：加強疫情防控物資儲備，確?？谡?、防護服、護目鏡、消毒液、檢測試劑等防控物資的供應(yīng)。建立物資調(diào)配機制，及時將防控物資調(diào)配到疫情防控一線。5.信息發(fā)布：建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。保障措施組織保障各級政府要加強對昆明肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將疫情防控工作納入重要議事日程，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。各部門、各單位要按照職責(zé)分工，切實履行好疫情防控責(zé)任，形成工作合力。人員保障加強疫情防控專業(yè)隊伍建設(shè)，充實人員力量，提高疫情防控能力。組織開展疫情防控培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。經(jīng)費保障各級政府要加大對昆明肺炎疫情防控工作的經(jīng)費投入，保障疫情監(jiān)測、報告、防控、救治等工作的順利開展。同時，積極爭取上級資金支持，拓寬資金籌集渠道，確保疫情防控經(jīng)費足額到位。物資保障建立健全疫情防控物資儲備制度，加強物資儲備管理，確保防控物資的質(zhì)量和供應(yīng)。加強物資調(diào)配，合理分配防控物資，優(yōu)先保障疫情防控一線的需要。技術(shù)保障加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，開展昆明肺炎疫情防控技術(shù)研究，提高疫情防控的科學(xué)性和有效性。加強疫情防控信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高疫情監(jiān)測、分析、預(yù)警和防控能力。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查各級政府要加強對昆明肺炎疫情防控工作的監(jiān)督檢查，定期對各部門、各單位的疫情防控措施落實情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。對工作不力、造成疫情擴散蔓延的單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)