水利數(shù)據(jù)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利數(shù)據(jù)安全管理，保障水利數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)水利信息化健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及水利數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用、共享、銷毀等活動(dòng)的數(shù)據(jù)安全管理。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保水利數(shù)據(jù)安全管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全預(yù)防機(jī)制，提前防范數(shù)據(jù)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：采取技術(shù)、管理、教育等多種手段，綜合施策，全面提升水利數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。4.誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：明確數(shù)據(jù)使用部門和人員的數(shù)據(jù)安全責(zé)任，做到責(zé)任到人。（四）定義1.水利數(shù)據(jù)：指在水利業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生、采集、處理、存儲(chǔ)和使用的各類數(shù)據(jù)，包括但不限于水資源數(shù)據(jù)、水利工程數(shù)據(jù)、防汛抗旱數(shù)據(jù)、水土保持?jǐn)?shù)據(jù)等。2.數(shù)據(jù)安全：指數(shù)據(jù)在其生命周期內(nèi)保持保密性、完整性和可用性的能力。3.數(shù)據(jù)安全管理：指為確保數(shù)據(jù)安全而進(jìn)行的規(guī)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督和改進(jìn)等一系列活動(dòng)。二、組織與人員管理（一）組織架構(gòu)公司/組織應(yīng)建立健全水利數(shù)據(jù)安全管理組織架構(gòu)，明確數(shù)據(jù)安全管理決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。1.數(shù)據(jù)安全管理決策機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和重大決策，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)安全管理中的重大問(wèn)題。2.數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施數(shù)據(jù)安全管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置等工作。3.數(shù)據(jù)安全執(zhí)行機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)具體執(zhí)行數(shù)據(jù)安全管理措施，保障數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、傳輸和使用。（二）人員管理1.人員安全意識(shí)培訓(xùn)：定期組織水利數(shù)據(jù)安全意識(shí)培訓(xùn)，提高全體員工的數(shù)據(jù)安全意識(shí)和防范能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)等。2.人員背景審查：對(duì)涉及水利數(shù)據(jù)管理的關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行背景審查，確保人員具備良好的品德和職業(yè)道德，無(wú)違法違規(guī)記錄。3.人員權(quán)限管理：根據(jù)人員的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)需求，合理分配數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行權(quán)限審批和授權(quán)制度。權(quán)限設(shè)置應(yīng)遵循最小化原則，確保人員僅擁有完成工作所需的最少數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限。4.人員離職管理：人員離職時(shí)，應(yīng)及時(shí)收回其數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，進(jìn)行離職審計(jì)，確保數(shù)據(jù)交接清楚，防止數(shù)據(jù)泄露。三、數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理（一）數(shù)據(jù)分類根據(jù)水利數(shù)據(jù)的性質(zhì)、來(lái)源、用途等因素，對(duì)水利數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，主要分為以下幾類：1.水資源數(shù)據(jù)：包括水資源量、水質(zhì)、取水許可等數(shù)據(jù)。2.水利工程數(shù)據(jù)：包括水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理等數(shù)據(jù)。3.防汛抗旱數(shù)據(jù)：包括雨情、水情、旱情、災(zāi)情等數(shù)據(jù)。4.水土保持?jǐn)?shù)據(jù)：包括水土流失面積、強(qiáng)度、治理情況等數(shù)據(jù)。5.其他數(shù)據(jù)：包括水利規(guī)劃、政策法規(guī)、科技成果等數(shù)據(jù)。（二）數(shù)據(jù)分級(jí)根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和影響范圍，對(duì)水利數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)，分為以下三級(jí)：1.一級(jí)數(shù)據(jù)：指涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等高度敏感的數(shù)據(jù)，一旦泄露將對(duì)國(guó)家安全、公司/組織利益或個(gè)人權(quán)益造成重大損害。2.二級(jí)數(shù)據(jù)：指對(duì)水利業(yè)務(wù)正常運(yùn)行有重要影響的數(shù)據(jù)，泄露可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響。3.三級(jí)數(shù)據(jù)：指一般性的水利數(shù)據(jù)，對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行影響較小，泄露風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。（三）分類分級(jí)標(biāo)識(shí)與管理1.對(duì)不同分類分級(jí)的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行明確標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)應(yīng)具有唯一性和可識(shí)別性。2.根據(jù)數(shù)據(jù)的分類分級(jí)結(jié)果，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全管理策略和措施，實(shí)施差異化管理。對(duì)于一級(jí)數(shù)據(jù)，應(yīng)采取最嚴(yán)格的安全防護(hù)措施；對(duì)于二級(jí)數(shù)據(jù)，應(yīng)加強(qiáng)安全管理；對(duì)于三級(jí)數(shù)據(jù)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化管理要求。四、數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施（一）物理安全1.數(shù)據(jù)中心建設(shè)：按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，建設(shè)安全可靠的數(shù)據(jù)中心，確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境的物理安全。數(shù)據(jù)中心應(yīng)具備防火、防盜、防雷、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)施，配備不間斷電源、空調(diào)等設(shè)備，保障數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備的正常運(yùn)行。2.存儲(chǔ)設(shè)備管理：對(duì)存儲(chǔ)水利數(shù)據(jù)的設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備性能良好，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可靠。存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行冗余配置，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。3.訪問(wèn)控制：對(duì)數(shù)據(jù)中心實(shí)施嚴(yán)格的訪問(wèn)控制，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，對(duì)進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和記錄。（二）網(wǎng)絡(luò)安全1.網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)：構(gòu)建安全合理的水利數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，采用防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密技術(shù)等手段，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)應(yīng)具備冗余備份和故障切換功能，確保網(wǎng)絡(luò)的可靠性和穩(wěn)定性。2.網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制：對(duì)水利數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訪問(wèn)控制，限制非法訪問(wèn)。設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，僅允許授權(quán)用戶訪問(wèn)特定的網(wǎng)絡(luò)資源。對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常流量。3.數(shù)據(jù)傳輸加密：在水利數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中，采用加密技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密傳輸，確保數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的保密性和完整性。加密算法應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。（三）數(shù)據(jù)安全防護(hù)軟件1.安裝殺毒軟件：在涉及水利數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)設(shè)備上安裝正版殺毒軟件，并定期更新病毒庫(kù)，防范病毒、木馬等惡意軟件的攻擊。2.數(shù)據(jù)防泄漏軟件：部署數(shù)據(jù)防泄漏軟件，對(duì)水利數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和保護(hù)，防止數(shù)據(jù)非法流出。數(shù)據(jù)防泄漏軟件應(yīng)具備數(shù)據(jù)識(shí)別、加密、阻斷等功能，能夠?qū)γ舾袛?shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)防護(hù)。3.安全審計(jì)軟件：安裝安全審計(jì)軟件，對(duì)水利數(shù)據(jù)的訪問(wèn)、操作等行為進(jìn)行審計(jì)和記錄。安全審計(jì)軟件應(yīng)具備日志存儲(chǔ)、查詢、分析等功能，能夠?yàn)閿?shù)據(jù)安全事件的調(diào)查和處理提供依據(jù)。五、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份管理（一）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)1.存儲(chǔ)介質(zhì)選擇：根據(jù)水利數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和安全要求，選擇合適的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，如磁盤陣列、磁帶庫(kù)、光盤等。存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)具備可靠性高、容量大、壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)。2.存儲(chǔ)位置管理：合理規(guī)劃水利數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)位置，將不同分類分級(jí)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在相應(yīng)的存儲(chǔ)區(qū)域。對(duì)于一級(jí)數(shù)據(jù)，應(yīng)采用異地存儲(chǔ)或多介質(zhì)存儲(chǔ)等方式，提高數(shù)據(jù)的安全性。3.存儲(chǔ)設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。建立存儲(chǔ)設(shè)備維護(hù)記錄，記錄設(shè)備的維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息。（二）數(shù)據(jù)備份1.備份策略制定：根據(jù)水利數(shù)據(jù)的重要性和變化頻率，制定合理的數(shù)據(jù)備份策略。備份策略應(yīng)包括全量備份、增量備份、差異備份等方式，并明確備份周期和備份存儲(chǔ)介質(zhì)。2.備份執(zhí)行與監(jiān)控：按照備份策略定期執(zhí)行數(shù)據(jù)備份任務(wù)，并對(duì)備份過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，確保備份成功。建立備份監(jiān)控記錄，記錄備份任務(wù)的執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行結(jié)果、備份文件大小等信息。3.備份數(shù)據(jù)管理：對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行妥善管理，存儲(chǔ)在安全可靠的位置。定期對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)測(cè)試，確保備份數(shù)據(jù)的可用性。備份數(shù)據(jù)的保存期限應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。六、數(shù)據(jù)使用與共享管理（一）數(shù)據(jù)使用管理1.使用申請(qǐng)與審批：明確水利數(shù)據(jù)使用的申請(qǐng)流程和審批權(quán)限，使用部門和人員應(yīng)填寫數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)表，說(shuō)明使用目的、使用范圍、使用期限等信息，經(jīng)審批通過(guò)后方可使用數(shù)據(jù)。2.使用過(guò)程監(jiān)控：對(duì)水利數(shù)據(jù)的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，記錄使用人員、使用時(shí)間、使用內(nèi)容等信息。發(fā)現(xiàn)異常使用行為應(yīng)及時(shí)制止，并進(jìn)行調(diào)查處理。3.使用安全要求：使用水利數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)遵守?cái)?shù)據(jù)安全管理規(guī)定，采取必要的安全措施，確保數(shù)據(jù)的安全。不得擅自修改、刪除、泄露數(shù)據(jù)，不得將數(shù)據(jù)用于非授權(quán)目的。（二）數(shù)據(jù)共享管理1.共享原則：遵循合法、合規(guī)、必要、安全的原則，開(kāi)展水利數(shù)據(jù)共享工作。共享數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過(guò)脫敏處理，確保數(shù)據(jù)的安全性和保密性。2.共享申請(qǐng)與審批：數(shù)據(jù)共享應(yīng)填寫共享申請(qǐng)表，說(shuō)明共享目的、共享范圍、共享對(duì)象等信息，經(jīng)審批通過(guò)后方可進(jìn)行共享。審批過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格審查共享數(shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性。3.共享安全措施：在數(shù)據(jù)共享過(guò)程中，應(yīng)采取加密傳輸、訪問(wèn)控制等安全措施，確保共享數(shù)據(jù)的安全。對(duì)共享數(shù)據(jù)的使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。七、數(shù)據(jù)安全審計(jì)與監(jiān)督（一）數(shù)據(jù)安全審計(jì)1.審計(jì)范圍與內(nèi)容：對(duì)水利數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用、共享、銷毀等活動(dòng)進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)訪問(wèn)記錄、操作日志、安全事件等。2.審計(jì)頻率與方式：定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全審計(jì)工作，審計(jì)頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。審計(jì)方式可采用自動(dòng)化審計(jì)工具和人工審計(jì)相結(jié)合的方式，確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.審計(jì)報(bào)告與整改：審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)編寫審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)描述，并提出整改建議。相關(guān)部門和人員應(yīng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告及時(shí)進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤和復(fù)查。（二）數(shù)據(jù)安全監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)制建立：建立健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督流程。定期對(duì)水利數(shù)據(jù)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)安全管理措施得到有效落實(shí)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括數(shù)據(jù)安全管理制度執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施落實(shí)情況、數(shù)據(jù)使用與共享合規(guī)情況等。3.問(wèn)題整改與責(zé)任追究：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門和人員限期整改。對(duì)整改不力或造成數(shù)據(jù)安全事故的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、數(shù)據(jù)安全應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理體系建設(shè)1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的水利數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。2.應(yīng)急組織與人員：成立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置小組，明確小組成員的職責(zé)分工。應(yīng)急處置小組應(yīng)具備應(yīng)急響應(yīng)能力，能夠在數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生時(shí)迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急資源保障：建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急資源保障機(jī)制，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如應(yīng)急電源、備份存儲(chǔ)設(shè)備、應(yīng)急處理工具等。定期對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告：建立數(shù)據(jù)安全事件監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水利數(shù)據(jù)的運(yùn)行狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全事件后，應(yīng)立即報(bào)告數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急處置措施：根據(jù)數(shù)據(jù)安全事件的類型