浙江充電設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強浙江省充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理，保障充電設(shè)施安全、高效運行，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)管理活動。本辦法所稱充電設(shè)施，是指為電動汽車等新能源汽車提供電能補給的各類設(shè)施，包括充電樁、換電站、電池租賃站等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與新能源汽車發(fā)展相適應(yīng)，納入全省綜合交通運輸體系和能源發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序。2.安全規(guī)范原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)安全、消防、環(huán)保等法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保充電設(shè)施建設(shè)、運營安全可靠。3.便捷高效原則：以滿足用戶需求為導(dǎo)向，優(yōu)化充電設(shè)施布局，提高充電服務(wù)質(zhì)量和效率，為用戶提供便捷、快速的充電服務(wù)。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極探索多元化的投資建設(shè)和運營管理模式，推動充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.省級相關(guān)部門職責(zé)發(fā)展改革部門：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定充電設(shè)施建設(shè)政策，推進充電設(shè)施建設(shè)項目實施。經(jīng)濟和信息化部門：負責(zé)指導(dǎo)充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動充電設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督城市公共充電設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃選址、工程建設(shè)等工作，將充電設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。交通運輸部門：負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)，推動交通運輸領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。能源部門：負責(zé)保障充電設(shè)施電力供應(yīng)，協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)做好充電設(shè)施接入電網(wǎng)工作，指導(dǎo)充電設(shè)施能源計量、計費等管理。市場監(jiān)管部門：負責(zé)充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法行為，規(guī)范充電服務(wù)市場秩序。消防救援機構(gòu)：負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督充電設(shè)施建設(shè)、運營中的消防安全工作，依法查處消防違法行為。2.市級相關(guān)部門職責(zé)：參照省級部門職責(zé)分工，結(jié)合本地實際，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。3.縣級相關(guān)部門職責(zé)：負責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)、運營的具體管理和服務(wù)工作，配合上級部門開展相關(guān)工作。4.電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)：負責(zé)充電設(shè)施接入電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和改造，保障充電設(shè)施電力供應(yīng)，提供安全、可靠、便捷的用電服務(wù)。5.充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)職責(zé)：依法依規(guī)從事充電設(shè)施的投資建設(shè)、運營維護和管理服務(wù)，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障充電設(shè)施正常運行。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省級發(fā)展改革部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制全省充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，明確充電設(shè)施建設(shè)的總體目標、布局原則、建設(shè)任務(wù)等，并向社會公布。2.市級、縣級發(fā)展改革部門應(yīng)根據(jù)全省充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，報上一級發(fā)展改革部門備案。3.充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃等相銜接，充分考慮新能源汽車推廣應(yīng)用需求、電力供應(yīng)能力、城市空間布局等因素，合理確定充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模和選址。（二）建設(shè)要求1.選址要求充電設(shè)施選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇在交通樞紐、公共停車場、居民小區(qū)、商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等新能源汽車集中停放和使用區(qū)域。不得在存在安全隱患的區(qū)域建設(shè)充電設(shè)施，如易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存場所等周邊，以及影響公共安全和公共秩序的區(qū)域。2.建設(shè)標準充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，包括《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等。充電樁的設(shè)置應(yīng)便于車輛充電操作，滿足不同類型電動汽車充電需求，確保充電安全。換電站的建設(shè)應(yīng)具備完善的電池更換設(shè)備、電池存儲設(shè)施和安全防護措施，保障電池更換過程安全可靠。3.配套設(shè)施建設(shè)充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)配套建設(shè)必要的消防、通風(fēng)、排水、防雷等設(shè)施，確保充電設(shè)施安全運行。應(yīng)按照相關(guān)標準規(guī)范建設(shè)充電設(shè)施的電力接入系統(tǒng)，保障充電設(shè)施電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。在居民小區(qū)建設(shè)充電設(shè)施時，應(yīng)充分考慮居民用電需求，合理安排供電容量，避免對居民生活造成影響。（三）建設(shè)程序1.項目備案充電設(shè)施建設(shè)項目實行備案管理。建設(shè)單位應(yīng)在項目開工前，向項目所在地縣級發(fā)展改革部門提交項目備案申請，并提供項目可行性研究報告、項目選址意見書、土地使用證明等相關(guān)材料。縣級發(fā)展改革部門應(yīng)在收到備案申請后，對符合備案條件的項目予以備案，并出具項目備案通知書。2.規(guī)劃許可建設(shè)單位應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定，辦理充電設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃許可手續(xù)。對于符合規(guī)劃要求的充電設(shè)施建設(shè)項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.施工許可充電設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)建設(shè)工程施工許可管理規(guī)定，辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)向項目所在地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交施工許可申請，并提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工合同、施工圖紙等相關(guān)材料?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到申請后，對符合施工許可條件的項目予以核發(fā)施工許可證。（四）建設(shè)保障1.土地供應(yīng)各地應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，保障充電設(shè)施建設(shè)土地需求。對符合劃撥用地目錄的充電設(shè)施項目，可依法以劃撥方式供地；對不符合劃撥用地目錄的項目，可通過出讓、租賃等方式供地。2.電力接入電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極支持充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，保障充電設(shè)施電力接入需求。充電設(shè)施建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂供電合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，及時為充電設(shè)施建設(shè)項目提供電力接入服務(wù)，確保項目按時接入電網(wǎng)并投入使用。3.資金支持省級財政應(yīng)安排專項資金，支持充電設(shè)施建設(shè)和運營，重點用于充電設(shè)施示范項目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、標準制定等方面。各地應(yīng)根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的財政補貼政策，鼓勵社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)和運營。鼓勵金融機構(gòu)加大對充電設(shè)施建設(shè)和運營的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為充電設(shè)施項目提供多元化融資渠道。三、運營與維護（一）運營管理1.運營主體充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)后，方可從事充電設(shè)施運營服務(wù)。鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運營，提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量。2.運營服務(wù)充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)建立健全運營管理制度，制定服務(wù)標準和規(guī)范，為用戶提供安全、便捷、高效的充電服務(wù)。應(yīng)在充電設(shè)施顯著位置公示收費標準、服務(wù)流程、安全注意事項等信息，接受用戶監(jiān)督。應(yīng)建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶投訴和建議，提高用戶滿意度。3.數(shù)據(jù)管理充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立充電設(shè)施運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時采集充電設(shè)施運行數(shù)據(jù)，并上傳至省級充電設(shè)施信息管理平臺。應(yīng)確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性，不得篡改、偽造數(shù)據(jù)。省級充電設(shè)施信息管理平臺應(yīng)整合全省充電設(shè)施運行數(shù)據(jù)，為充電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營管理提供決策支持。（二）維護管理1.維護責(zé)任充電設(shè)施運營企業(yè)是充電設(shè)施維護管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全維護管理制度，定期對充電設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保充電設(shè)施正常運行。應(yīng)制定維護計劃和操作規(guī)程，明確維護人員職責(zé)和維護內(nèi)容，保障維護工作質(zhì)量。2.維護標準充電設(shè)施維護應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，包括《電動汽車充換電設(shè)施運行維護規(guī)范》等。應(yīng)定期對充電設(shè)施的電氣設(shè)備、充電槍、電池等部件進行檢查、維修和更換，確保設(shè)備性能良好。應(yīng)做好充電設(shè)施的清潔、防潮、防火、防盜等工作，保障充電設(shè)施安全運行環(huán)境。3.故障處理充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)建立故障預(yù)警和應(yīng)急處理機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理充電設(shè)施故障。對于一般性故障，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)修復(fù)；對于重大故障，應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，保障用戶正常充電需求，并向上級主管部門報告。（三）安全管理1.安全制度充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)制定安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保充電設(shè)施運行安全。2.安全檢查充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)定期對充電設(shè)施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括充電設(shè)施的電氣安全、消防安全、設(shè)備運行狀況等方面，檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并及時整改。3.應(yīng)急處置充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行救援和處置，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告，并配合做好事故調(diào)查處理工作。四、收費與結(jié)算（一）收費標準1.充電設(shè)施收費標準應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行明碼標價。2.充電設(shè)施運營企業(yè)可根據(jù)充電設(shè)施建設(shè)成本、運營成本、市場需求等因素，合理確定充電服務(wù)費標準，并報當?shù)貎r格主管部門備案。3.鼓勵充電設(shè)施運營企業(yè)通過市場競爭等方式，降低充電服務(wù)費標準，提高市場競爭力。（二）結(jié)算方式1.充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)提供多種結(jié)算方式，方便用戶支付充電費用，如現(xiàn)金、銀行卡、移動支付等。2.應(yīng)建立健全充電費用結(jié)算管理制度，確保結(jié)算準確、及時。3.用戶有權(quán)查詢充電費用明細，充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)的查詢服務(wù)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管機制1.建立省級統(tǒng)籌、市縣負責(zé)、部門協(xié)同的充電設(shè)施監(jiān)管機制。省級相關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省充電設(shè)施管理工作；市縣相關(guān)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施管理工作的具體實施和監(jiān)督檢查。2.加強部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、能源、市場監(jiān)管、消防救援等部門應(yīng)建立健全信息溝通機制，及時通報充電設(shè)施建設(shè)、運營、管理等方面的情況，共同做好監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)情況：檢查充電設(shè)施建設(shè)項目是否符合規(guī)劃要求，是否依法辦理備案、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)，建設(shè)標準是否符合相關(guān)規(guī)定。2.運營維護情況：檢查充電設(shè)施運營企業(yè)是否建立健全運營管理制度，是否按照規(guī)定提供運營服務(wù)，是否定期對充電設(shè)施進行維護保養(yǎng)，安全管理措施是否落實到位。3.收費結(jié)算情況：檢查充電設(shè)施收費標準是否明碼標價，是否按照規(guī)定進行備案，結(jié)算方式是否方便用戶，結(jié)算是否準確、及時。（三）投訴舉報處理1.建立充電設(shè)施投訴舉報受理機制，設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對充電設(shè)施建設(shè)、運營、管理等方面問題的投訴舉