勞務派遣管理辦法廣東一、引言在當今經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，勞務派遣作為一種靈活的用工形式，在廣東地區(qū)得到了廣泛應用。為了規(guī)范勞務派遣行為，保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，并結(jié)合廣東地區(qū)的實際情況，特制定本勞務派遣管理辦法。本辦法旨在為廣東地區(qū)的企業(yè)在勞務派遣管理方面提供全面、細致且具有可操作性的指導，希望大家能夠認真學習并嚴格遵守，共同營造一個健康、有序的勞務派遣市場環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在廣東地區(qū)依法設立的勞務派遣單位以及使用被派遣勞動者的用人單位。勞務派遣單位是指與被派遣勞動者訂立勞動合同，并將其派遣到用人單位工作的單位；用人單位是指接受以勞務派遣形式用工的單位。無論是大型企業(yè)還是中小企業(yè)，無論是傳統(tǒng)行業(yè)還是新興行業(yè)，只要涉及勞務派遣用工，均需遵循本辦法的規(guī)定。三、勞務派遣單位的設立與管理1.設立條件勞務派遣單位應當依照公司法的有關規(guī)定設立，注冊資本不得少于人民幣二百萬元。有與開展業(yè)務相適應的固定的經(jīng)營場所和設施。這意味著要有專門的辦公場地，配備必要的辦公設備，如電腦、桌椅等，以確保能夠正常開展勞務派遣業(yè)務的各項工作。有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務派遣管理制度。這些制度應涵蓋勞動合同管理、勞動報酬支付、社會保險繳納、工作時間與休息休假、勞動保護與勞動條件等方面，確保對被派遣勞動者的權(quán)益保護落到實處。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。例如，要具備一定數(shù)量的專業(yè)管理人員，熟悉勞務派遣業(yè)務流程和相關法律法規(guī)等。2.許可與備案經(jīng)營勞務派遣業(yè)務，應當向勞動行政部門依法申請行政許可。申請時，需提交一系列證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、驗資報告、勞務派遣管理制度、與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議樣本等。勞動行政部門將對申請材料進行嚴格審查，符合條件的予以許可，并頒發(fā)勞務派遣經(jīng)營許可證。勞務派遣單位應當在取得勞務派遣經(jīng)營許可證后，依法辦理相應的工商登記手續(xù)，并向勞動行政部門進行備案。備案內(nèi)容包括單位基本信息、勞務派遣業(yè)務開展情況、被派遣勞動者情況等。通過許可與備案制度，加強對勞務派遣單位的源頭管理，確保其具備合法經(jīng)營的資質(zhì)和條件。3.勞動合同簽訂勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬。勞動合同中應明確約定工作內(nèi)容、工作地點、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等必備條款，保障被派遣勞動者的基本權(quán)益。被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。這體現(xiàn)了對被派遣勞動者在待崗期間權(quán)益的保障，避免其生活陷入困境。4.培訓與管理勞務派遣單位應當建立培訓制度，對被派遣勞動者進行上崗知識、安全教育培訓。培訓內(nèi)容應包括工作崗位所需的技能、操作規(guī)程、安全注意事項等，提高被派遣勞動者的工作能力和安全意識，確保其能夠勝任工作崗位，減少工作中的事故風險。加強對被派遣勞動者的日常管理，關注其工作表現(xiàn)和生活需求。定期與被派遣勞動者進行溝通交流，了解他們在工作和生活中遇到的問題，并及時給予幫助和解決。同時，建立健全考核機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的被派遣勞動者給予獎勵，對違反規(guī)章制度的進行相應處理，激勵被派遣勞動者積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。四、用人單位的義務與責任1.勞務派遣協(xié)議用人單位應當與勞務派遣單位訂立勞務派遣協(xié)議。勞務派遣協(xié)議應當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任等內(nèi)容。協(xié)議條款應明確、具體，避免模糊不清或產(chǎn)生歧義，確保雙方的權(quán)利義務得到清晰界定。勞務派遣協(xié)議的期限一般應當與用工期限相適應。在協(xié)議履行過程中，雙方應當嚴格按照協(xié)議約定履行各自的義務。如果需要變更協(xié)議內(nèi)容，應當協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。2.勞動報酬與福利待遇用人單位應當按照勞務派遣協(xié)議約定，向勞務派遣單位支付勞動報酬和社會保險費等費用。不得拖欠或克扣勞務派遣單位的款項，保障勞務派遣單位能夠按時足額支付被派遣勞動者的工資和繳納社會保險費。用人單位應當向被派遣勞動者提供與工作崗位相關的福利待遇，如工作環(huán)境、勞動保護用品、職業(yè)健康檢查等。不得歧視被派遣勞動者，確保他們能夠享受到與本單位同類崗位勞動者同等的待遇，營造公平、和諧的工作氛圍。3.崗位管理用人單位應當根據(jù)工作崗位的實際需要，合理確定派遣期限、工作崗位數(shù)量、人員數(shù)量等。不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務派遣協(xié)議，以規(guī)避法律規(guī)定和保障勞動者權(quán)益。用人單位不得向被派遣勞動者收取費用，不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。嚴格規(guī)范用人單位的崗位管理行為，防止出現(xiàn)侵害被派遣勞動者權(quán)益的現(xiàn)象。4.監(jiān)督與協(xié)助用人單位應當對勞務派遣單位履行協(xié)議情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與勞務派遣單位溝通解決。同時，應當協(xié)助勞務派遣單位做好被派遣勞動者的管理工作，提供必要的工作條件和支持。鼓勵用人單位與勞務派遣單位建立長期穩(wěn)定的合作關系，共同探索更加科學、合理的勞務派遣管理模式，提高用工效率和質(zhì)量，實現(xiàn)互利共贏。五、被派遣勞動者的權(quán)益保障1.同工同酬被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。在確定勞動報酬時，應當考慮工作業(yè)績、工作年限、技能水平等因素，確保被派遣勞動者能夠獲得公平合理的報酬。勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協(xié)議，載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規(guī)定。通過明確勞動合同和勞務派遣協(xié)議中的報酬條款，保障被派遣勞動者同工同酬權(quán)利的實現(xiàn)。2.工作時間與休息休假被派遣勞動者享有國家規(guī)定的工作時間和休息休假權(quán)利。用工單位應當按照國家有關規(guī)定，合理安排被派遣勞動者的工作時間和休息休假，不得強迫或者變相強迫被派遣勞動者加班加點。如果因工作需要安排加班的，應當按照國家規(guī)定支付加班工資。保障被派遣勞動者能夠在法定的工作時間和休息休假制度下工作和生活，維護其身心健康。3.職業(yè)健康與安全用工單位應當為被派遣勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動保護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的被派遣勞動者應當定期進行健康檢查。確保被派遣勞動者在安全、健康的環(huán)境下工作，預防職業(yè)病和其他安全事故的發(fā)生。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的職業(yè)健康安全教育培訓，提高他們的自我保護意識和能力。同時，要督促用工單位落實勞動安全衛(wèi)生措施，保障被派遣勞動者的生命健康權(quán)益。4.民主參與權(quán)被派遣勞動者有權(quán)參加用工單位的工會，在用工單位的工會中享有與用工單位其他勞動者同等的權(quán)利。鼓勵被派遣勞動者積極參與工會組織的各項活動，通過工會反映自己的訴求和意見，維護自身合法權(quán)益。用工單位應當支持和保障被派遣勞動者參加工會的權(quán)利，為工會開展活動提供必要的條件和幫助。通過民主參與機制，增強被派遣勞動者的歸屬感和認同感，促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。六、監(jiān)督檢查與法律責任1.監(jiān)督檢查部門勞動行政部門負責對勞務派遣單位和用人單位遵守本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。勞動行政部門可以通過日常巡查、專項檢查、舉報投訴處理等方式，加強對勞務派遣市場的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容檢查勞務派遣單位的設立、經(jīng)營情況，包括是否具備合法資質(zhì)、是否按照規(guī)定簽訂勞動合同、是否按時足額支付勞動報酬等。檢查用人單位的勞務派遣協(xié)議簽訂、履行情況，以及對被派遣勞動者的管理和權(quán)益保障情況。檢查被派遣勞動者的權(quán)益落實情況，如是否同工同酬、是否享受法定的工作時間和休息休假等。3.法律責任勞務派遣單位違反本辦法規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，并吊銷其勞務派遣經(jīng)營許可證。對被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。用人單位違反本辦法規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標準處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用人單位承擔連帶賠償責任。對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)向勞動行政部門舉報投訴。勞動行政部門應當及時受理，并依法進行查處，維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。通過明確法律責任，加大對違法行為的懲處力度，促使勞務派遣單位和用人單位依法規(guī)范經(jīng)營，保障被派遣勞