醫(yī)院公共資金管理辦法一、引言醫(yī)院公共資金是保障醫(yī)院正常運轉、推動醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎。合理、規(guī)范地管理醫(yī)院公共資金，對于提高資金使用效益、確保醫(yī)院各項工作順利開展具有至關重要的意義。我們希望通過制定本管理辦法，為醫(yī)院公共資金的管理提供明確的指導和規(guī)范，確保資金安全、高效地運行。二、適用范圍本辦法適用于醫(yī)院內部涉及公共資金收支、核算、監(jiān)督等相關活動的各個部門和崗位。三、管理原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)以及相關財經制度，確保醫(yī)院公共資金管理活動合法合規(guī)。2.安全性原則采取有效措施保障公共資金的安全，防止資金被盜用、挪用、損失等情況發(fā)生。3.效益性原則注重提高資金使用效益，優(yōu)化資金配置，使有限的資金發(fā)揮最大的作用，推動醫(yī)院業(yè)務發(fā)展。4.透明性原則確保公共資金管理過程公開透明，接受醫(yī)院內部和外部的監(jiān)督。四、資金收入管理1.醫(yī)療收入明確各類醫(yī)療服務收費標準，確保收費準確無誤。收費人員應嚴格按照規(guī)定的項目和標準進行收費操作，避免漏收、錯收等情況。加強票據管理，使用統(tǒng)一規(guī)范的收費票據，建立票據領用、核銷制度。票據管理人員要認真核對票據的使用情況，確保票據的真實性和完整性。及時將醫(yī)療收入足額上繳財務部門，財務部門應定期核對收入賬目，確保收入數據準確無誤。2.財政補助收入準確把握財政補助政策，積極爭取財政資金支持。相關部門應及時了解財政補助動態(tài)，按照要求準備申報材料，確保醫(yī)院能夠獲得應有的財政補助。收到財政補助資金后，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變資金用途。財務部門要對財政補助資金的使用情況進行單獨核算和監(jiān)督。3.其他收入對于捐贈收入、利息收入等其他收入，要建立健全管理制度。明確收入的來源、性質和管理要求，確保收入及時入賬。加強對其他收入的審核和監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)收入或收入流失的情況。五、資金支出管理1.預算管理醫(yī)院應根據發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，編制科學合理的資金預算。各部門要結合自身業(yè)務需求，認真填報預算項目和金額，確保預算的準確性和完整性。加強預算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，定期對預算執(zhí)行情況進行檢查。如發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行偏差較大，要及時分析原因并采取措施進行調整。嚴格控制預算外支出，確因特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行審批。2.支出審批明確各類支出的審批流程和審批權限。一般支出由部門負責人審核后報分管領導審批；重大支出需經過醫(yī)院領導班子集體研究決定。加強對支出憑證的審核，確保憑證真實、合法、有效。財務人員要認真核對支出憑證的內容，包括發(fā)票、合同、審批手續(xù)等，對不符合要求的憑證不予報銷。嚴格執(zhí)行支出審批制度，不得越級審批或未經審批擅自支出資金。3.支出分類管理人員經費支出合理確定人員工資、獎金、福利等支出標準，確保職工待遇與醫(yī)院發(fā)展水平相適應。加強對人員經費支出的審核，防止虛報冒領等情況發(fā)生。公用經費支出辦公用品、設備購置等公用經費支出，要遵循勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制費用支出。采購過程中要按照規(guī)定的程序進行，確保采購物品的質量和價格合理。加強對差旅費、會議費等公用經費的管理，制定明確的開支標準和報銷規(guī)定。嚴格控制出差人數、天數和會議規(guī)模，避免不必要的浪費。業(yè)務經費支出醫(yī)療業(yè)務開展所需的藥品、耗材、設備維修等費用支出，要根據實際業(yè)務需求進行安排。加強對業(yè)務經費支出的成本核算和效益分析，提高資金使用效益。對于大型設備購置等重大業(yè)務支出，要進行充分的可行性論證，確保投資決策的科學性?；窘ㄔO支出醫(yī)院基本建設項目要嚴格按照國家有關規(guī)定進行立項、審批和建設。加強對基本建設資金的管理，確保資金專款專用，防止資金挪用和浪費。建立基本建設項目跟蹤審計制度，對項目建設過程中的資金使用、工程質量等進行全程監(jiān)督。六、資金核算與監(jiān)督1.核算要求醫(yī)院應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行公共資金的核算，確保會計信息真實、準確、完整。財務部門要設置專門的會計崗位，配備專業(yè)的會計人員，負責資金核算工作。建立健全會計賬簿，及時記錄和反映資金的收支情況。定期編制財務報表，向醫(yī)院領導和相關部門提供準確的財務信息。2.內部監(jiān)督加強醫(yī)院內部審計監(jiān)督，定期對公共資金管理情況進行審計檢查。審計部門要制定詳細的審計計劃，對資金收支、預算執(zhí)行、財務制度執(zhí)行等方面進行全面審計。建立健全內部控制制度，規(guī)范資金管理流程，明確各部門和崗位的職責權限，形成相互制約、相互監(jiān)督的機制。鼓勵全體職工對公共資金管理中的違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，對于舉報屬實的給予適當獎勵。3.外部監(jiān)督積極接受財政、審計、稅務等部門的外部監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。按照要求提供真實、準確的財務資料，配合相關部門的工作。定期向社會公開醫(yī)院公共資金管理情況，接受社會公眾的監(jiān)督，提高資金管理的透明度。七、財務風險管理1.風險識別與評估建立財務風險識別和評估機制，定期對醫(yī)院公共資金管理過程中可能面臨的風險進行分析和評估。風險評估應涵蓋資金安全風險、資金使用效益風險、財務合規(guī)風險等方面。根據風險評估結果，制定相應的風險應對策略，采取有效的風險防控措施。2.風險防控措施加強資金安全管理，采取必要的安全防護措施，如設置保險柜、安裝監(jiān)控設備等。嚴格執(zhí)行資金保管和使用制度，確保資金安全。優(yōu)化資金配置，合理安排資金使用，避免資金閑置或過度集中使用。加強對資金使用效益的考核和評價，提高資金使用效