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縣級儲備費用管理辦法一、引言縣級儲備對于保障地方糧食安全、穩(wěn)定市場供應、應對突發(fā)事件等方面具有至關重要的作用。為了加強縣級儲備費用的管理,提高資金使用效益,確??h級儲備工作的順利開展,依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準,特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)縣級儲備糧、油等物資儲備費用的管理。三、管理原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家有關法律法規(guī)和財政、糧食等部門制定的規(guī)章制度,確保儲備費用管理合法合規(guī)。2.專款專用原則縣級儲備費用應專項用于儲備糧、油等物資的收購、儲存、輪換、銷售及相關管理支出,不得挪作他用。3.節(jié)約高效原則在保障儲備物資質(zhì)量和安全的前提下,合理控制費用支出,提高資金使用效率,降低儲備成本。4.規(guī)范透明原則建立健全費用管理制度和流程,加強內(nèi)部監(jiān)督和審計,確保費用管理公開、公平、公正,接受社會監(jiān)督。四、費用構成1.收購費用包括儲備糧、油等物資的收購價格、運輸費用、裝卸費用等。收購價格應按照市場價格合理確定,并根據(jù)糧食質(zhì)量標準進行調(diào)整。運輸和裝卸費用應根據(jù)實際發(fā)生額進行核算,確保費用合理、合規(guī)。2.儲存費用涵蓋倉儲設施維護費用、保管人員工資及福利、糧食保管損耗、熏蒸費用、檢驗檢測費用等。倉儲設施維護費用應按照規(guī)定的標準和周期進行計提,確保倉儲設施的安全和完好。保管人員工資及福利應根據(jù)其工作崗位和職責進行合理確定,保障保管人員的工作積極性。糧食保管損耗應控制在規(guī)定范圍內(nèi),對于超出部分應進行詳細分析和說明。熏蒸費用和檢驗檢測費用應根據(jù)實際需要進行支出,確保儲備物資的質(zhì)量安全。3.輪換費用包含輪換價差、輪換過程中的運輸、裝卸、整理等費用。輪換價差應根據(jù)市場價格波動情況進行合理核算,確保輪換工作的順利進行。輪換過程中的運輸、裝卸、整理等費用應按照實際發(fā)生額進行列支,保證費用真實、準確。4.銷售費用主要有銷售過程中的交易手續(xù)費、運輸費用、裝卸費用等。銷售費用應根據(jù)市場行情和銷售方式進行合理控制,確保銷售工作的經(jīng)濟效益。5.管理費用涉及儲備糧、油等物資的行政管理費用、監(jiān)督檢查費用、信息化建設費用等。行政管理費用應嚴格按照規(guī)定的標準進行支出,提高管理效率。監(jiān)督檢查費用應保障儲備工作的質(zhì)量和安全,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。信息化建設費用應根據(jù)實際需求進行投入,提升儲備管理的信息化水平。五、費用預算管理1.預算編制每年年初,糧食儲備管理部門應會同財政部門,根據(jù)縣級儲備計劃和上一年度費用支出情況,編制本年度縣級儲備費用預算。預算編制應充分考慮市場價格波動、倉儲設施狀況、人員變動等因素,確保預算的科學性和合理性。2.預算審核財政部門應會同糧食儲備管理部門對編制的預算進行審核,重點審核預算的準確性、完整性和合規(guī)性。對于不符合要求的預算,應及時提出修改意見,要求編制部門進行調(diào)整。3.預算執(zhí)行各相關部門應嚴格按照審核后的預算執(zhí)行,確保費用支出控制在預算范圍內(nèi)。在預算執(zhí)行過程中,如遇特殊情況需要調(diào)整預算的,應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。4.預算監(jiān)督財政部門和糧食儲備管理部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估。對于發(fā)現(xiàn)的問題,應及時采取措施進行整改,確保預算執(zhí)行的嚴肅性。六、費用支付管理1.支付申請糧食儲備管理部門應根據(jù)儲備業(yè)務的實際進展情況,按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫費用支付申請,注明支付事項、金額、支付依據(jù)等,并附上相關的證明材料。2.支付審核財政部門收到支付申請后,應按照規(guī)定的程序進行審核。審核內(nèi)容包括支付申請的真實性、合法性、合規(guī)性,以及相關證明材料的完整性。對于審核通過的支付申請,財政部門應及時辦理支付手續(xù)。3.支付方式縣級儲備費用的支付應按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行,可采用財政直接支付或財政授權支付方式。具體支付方式應根據(jù)實際情況和相關規(guī)定進行確定。4.支付記錄各部門應建立健全費用支付記錄制度,詳細記錄每一筆費用的支付時間、金額、支付對象等信息。支付記錄應妥善保存,以便于查詢和核對。七、費用核算管理1.核算原則縣級儲備費用應按照權責發(fā)生制原則進行核算,準確反映儲備業(yè)務的收支情況。對于已發(fā)生但尚未支付的費用,應按照規(guī)定進行預提;對于已支付但尚未發(fā)生的費用,應按照規(guī)定進行待攤。2.核算方法糧食儲備管理部門應設置專門的會計科目和賬簿,對縣級儲備費用進行明細核算。核算方法應符合國家統(tǒng)一的會計制度和財務管理制度的要求,確保核算結果的真實、準確、完整。3.財務報告糧食儲備管理部門應定期編制縣級儲備費用財務報告,向財政部門和上級主管部門報送。財務報告應包括費用收支情況、預算執(zhí)行情況、財務分析等內(nèi)容,為決策提供依據(jù)。八、費用監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督糧食儲備管理部門應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強對縣級儲備費用管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對費用預算執(zhí)行情況、支付情況、核算情況等進行自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督財政部門應加強對縣級儲備費用的財政監(jiān)督,定期對費用管理情況進行檢查。審計部門應依法對縣級儲備費用進行審計監(jiān)督,確保費用管理合法合規(guī)。同時,鼓勵社會公眾對縣級儲備費用管理情況進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行舉報和反饋。3.問題整改對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各相關部門應及時進行整改。整改措施應明確責任部門、責任人、整改期限等,確保問題得到有效解決。整改完成后,應將整改情況向財政部門和上級主管部門報告。九、責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定,擅自挪用縣級儲備費用、虛報冒領費用、截留費用等行為,應依法依規(guī)追究相關責任人的責任。2.對因管理不善導致縣級儲備費用浪費、損失的,應根據(jù)情節(jié)輕重,對相關責任人進行批評教育、

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