城市更新管理辦法貴州一、引言城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展、提升城市功能品質(zhì)、改善居民生活環(huán)境的重要舉措。在貴州，隨著城市化進程的加速，城市更新工作日益重要。為了規(guī)范城市更新活動，提高城市更新質(zhì)量，保障城市更新工作的順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合貴州實際情況，特制定本城市更新管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城市更新活動及其相關(guān)管理工作。三、基本原則1.以人為本原則：充分考慮居民需求，注重改善居民生活條件，保障居民合法權(quán)益，讓城市更新成果更多更公平惠及全體人民。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則：依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，科學(xué)制定城市更新規(guī)劃，確保城市更新活動有序推進。3.安全第一原則：加強城市更新項目的安全管理，確保施工安全和城市運行安全。4.生態(tài)優(yōu)先原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，促進城市綠色發(fā)展，實現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)共進。5.文化傳承原則：保護和傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)城市歷史文脈，塑造城市特色風(fēng)貌。四、城市更新規(guī)劃1.規(guī)劃編制城市更新規(guī)劃應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制，廣泛征求社會各界意見，經(jīng)專家論證后報城市人民政府批準。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當包括城市更新的目標、任務(wù)、范圍、方式、重點項目等，明確城市更新的方向和重點。2.規(guī)劃實施城市更新規(guī)劃一經(jīng)批準，應(yīng)當嚴格執(zhí)行。確需調(diào)整的，應(yīng)當按照原審批程序辦理。城市更新項目應(yīng)當符合城市更新規(guī)劃要求，按照規(guī)劃確定的建設(shè)內(nèi)容和標準進行建設(shè)。五、城市更新項目實施1.項目申報符合城市更新條件的項目實施主體，可以向城市人民政府提出城市更新項目申報。申報材料應(yīng)當包括項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案、拆遷補償安置方案、資金來源證明等。2.項目審批城市人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門對申報項目進行審查，符合條件的予以批準，并下達項目實施計劃。項目實施主體應(yīng)當按照批準的項目實施計劃組織實施，不得擅自變更。3.項目實施項目實施主體應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，組織開展項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進度。在項目實施過程中，應(yīng)當加強對施工現(xiàn)場的管理，做好安全防護和環(huán)境保護工作。鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高項目建設(shè)水平。4.項目驗收項目竣工后，項目實施主體應(yīng)當組織相關(guān)部門進行驗收。驗收合格的，方可交付使用。驗收內(nèi)容應(yīng)當包括工程質(zhì)量、規(guī)劃執(zhí)行情況、拆遷補償安置情況、資金使用情況等。六、拆遷補償安置1.基本原則拆遷補償安置應(yīng)當遵循公平、公正、公開的原則，保障被拆遷人的合法權(quán)益。拆遷補償安置應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的性質(zhì)、用途、建筑面積等因素，按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范進行評估確定。2.補償方式拆遷補償可以采用貨幣補償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換等方式。被拆遷人可以根據(jù)自身情況選擇合適的補償方式。3.安置房源城市人民政府應(yīng)當根據(jù)城市更新規(guī)劃和拆遷補償安置需求，統(tǒng)籌安排安置房源。安置房源應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，具備基本居住條件。4.拆遷補償安置協(xié)議項目實施主體應(yīng)當與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當包括補償方式、補償金額、安置房源、搬遷期限、過渡方式等內(nèi)容。七、資金保障1.資金來源城市更新資金可以通過政府財政投入、社會資本參與、土地出讓收益、房屋征收補償資金等渠道籌集。鼓勵金融機構(gòu)加大對城市更新項目的融資支持力度。2.資金使用城市更新資金應(yīng)當專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。城市人民政府應(yīng)當加強對城市更新資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全和使用效益。八、監(jiān)督管理1.建立健全監(jiān)督管理制度城市人民政府應(yīng)當建立健全城市更新監(jiān)督管理制度，加強對城市更新活動的全過程監(jiān)督管理。相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，加強對城市更新項目的規(guī)劃、建設(shè)、拆遷補償安置、資金使用等方面的監(jiān)督檢查。2.加強信息公開城市人民政府應(yīng)當建立城市更新信息公開制度，及時公開城市更新規(guī)劃、項目實施計劃、拆遷補償安置方案、資金使用情況等信息，接受社會監(jiān)督。項目實施主體應(yīng)當在施工現(xiàn)場顯著位置公示項目基本信息、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進度、拆遷補償安置情況等，方便群眾了解。3.強化投訴舉報處理建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對城市更新活動的投訴舉報。對投訴舉報反映的問題，應(yīng)當及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。九、法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰對未按照本辦法規(guī)定進行城市更新規(guī)劃編制、項目申報、審批、實施、驗收等活動的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對在城市更新活動中存在違法違規(guī)行為，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的，依法追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。2.加強執(zhí)法力度，確保法律法規(guī)的有效執(zhí)行相關(guān)部門應(yīng)當加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，加大對城市更新活動違法違規(guī)行為的查處力度。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門之間的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。十、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行本辦法由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。各地可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施細則。我們鼓勵各相關(guān)部門和單