城鎮(zhèn)停車建設(shè)管理辦法一、使用背景隨著城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，機(jī)動車保有量持續(xù)增長，停車難問題日益凸顯。為了有效緩解這一問題，提高城鎮(zhèn)停車設(shè)施的建設(shè)和管理水平，改善交通秩序，保障城市的可持續(xù)發(fā)展，制定一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的城鎮(zhèn)停車建設(shè)管理辦法顯得尤為重要。二、相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》該法對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)活動包括停車設(shè)施建設(shè)提出了明確的規(guī)劃要求，確保停車設(shè)施建設(shè)符合城鎮(zhèn)整體規(guī)劃布局。2.《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》規(guī)定了路內(nèi)停車泊位的設(shè)置原則、條件、尺寸等具體標(biāo)準(zhǔn)，保障路內(nèi)停車的規(guī)范有序，避免影響道路交通通行。3.《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》對停車場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用及管理等方面做出了全面規(guī)定，是城鎮(zhèn)停車建設(shè)管理的重要依據(jù)。三、管理辦法框架總則1.目的本辦法旨在加強(qiáng)城鎮(zhèn)停車設(shè)施的建設(shè)管理，優(yōu)化停車資源配置，改善停車供需狀況，提升城鎮(zhèn)交通運(yùn)行效率和居民生活品質(zhì)。2.適用范圍本辦法適用于本城鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營及相關(guān)管理活動。3.基本原則統(tǒng)一規(guī)劃原則：停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，納入城鎮(zhèn)綜合交通體系規(guī)劃。合理布局原則：根據(jù)不同區(qū)域的停車需求，合理確定停車設(shè)施的類型、規(guī)模和布局。資源共享原則：鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)等內(nèi)部停車設(shè)施在滿足自身需求的前提下向社會開放，提高資源利用效率。規(guī)范管理原則：建立健全停車設(shè)施建設(shè)、使用、經(jīng)營等管理制度，確保停車秩序規(guī)范有序。規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等。停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮城鎮(zhèn)功能分區(qū)、人口分布、交通流量等因素，合理確定各類停車設(shè)施的布局和規(guī)模。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配建停車設(shè)施，確保停車設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。停車設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)安全、環(huán)保、消防等標(biāo)準(zhǔn)要求，合理設(shè)置停車位、通道、出入口等設(shè)施，提高停車設(shè)施的使用效率和安全性。3.建設(shè)資金鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，通過政府與社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等方式，拓寬停車設(shè)施建設(shè)資金渠道。政府應(yīng)安排一定比例的財(cái)政資金用于停車設(shè)施建設(shè)的引導(dǎo)和扶持，如對公共停車設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼等。使用與管理1.停車設(shè)施分類管理公共停車場：包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場、建筑物配建的對外開放的公共停車場等，由停車場經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)日常管理。專用停車場：機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)等內(nèi)部專用停車場，由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)管理，在滿足自身需求的前提下可向社會開放。道路停車泊位：由城鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置和管理，實(shí)行有償使用制度。2.停車設(shè)施使用規(guī)范停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)在停車場顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志、標(biāo)線和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌，明示停車場的開放時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。車輛停放應(yīng)遵守停車秩序，按照規(guī)定的停車方式和車位停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.收費(fèi)管理停車設(shè)施收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)方式應(yīng)方便快捷，可采用人工收費(fèi)、自助繳費(fèi)、電子繳費(fèi)等多種方式，提高收費(fèi)效率。停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，自覺接受社會監(jiān)督。監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督管理部門職責(zé)城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全停車設(shè)施建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、管理和交通秩序維護(hù)，對違法停車行為進(jìn)行查處。物價(jià)部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好停車設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容停車設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。停車設(shè)施使用管理是否規(guī)范，是否存在亂收費(fèi)、擅自改變用途等違法行為。道路停車泊位設(shè)置是否合理，是否影響道路交通通行。3.投訴舉報(bào)處理建立停車設(shè)施建設(shè)管理投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾關(guān)于停車設(shè)施建設(shè)管理方面的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者違反本辦法規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相增加收費(fèi)項(xiàng)目或未出具合法有效收費(fèi)票據(jù)的，由物價(jià)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車區(qū)域停放車輛或妨礙其他車輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。4.國家機(jī)關(guān)工作人員在停車設(shè)施建設(shè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、實(shí)施與保障1.宣傳引導(dǎo)通過多種渠道廣泛宣傳城鎮(zhèn)停車建設(shè)管理辦法，提高公眾對停車設(shè)施建設(shè)管理工作的認(rèn)識和理解，引導(dǎo)市民自覺遵守停車規(guī)定，共同營造良好的停車秩序。2.培訓(xùn)指導(dǎo)組織開展停車設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)培訓(xùn)，提高管理部門工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力，為停車設(shè)施建設(shè)管理工作提供有力的人才保障。3.動態(tài)評估定期對城鎮(zhèn)停車設(shè)施建設(shè)管理情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善管理辦法，確保管理辦法的科學(xué)性、合理性和有效性。我們鼓勵