衛(wèi)生服務(wù)資金管理辦法一、使用背景衛(wèi)生服務(wù)資金是保障衛(wèi)生事業(yè)順利開展、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不斷發(fā)展和改革，資金的合理管理與有效使用愈發(fā)關(guān)鍵。為了確保衛(wèi)生服務(wù)資金的安全、規(guī)范、高效運(yùn)作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考1.《中華人民共和國預(yù)算法》：明確了預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的規(guī)定，為衛(wèi)生服務(wù)資金的預(yù)算管理提供了基本遵循。2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》：對醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)內(nèi)部控制提出了要求，有助于保障資金管理的規(guī)范性和安全性。3.醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)財務(wù)制度和會計(jì)制度：規(guī)范了衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財務(wù)核算、資金管理等具體操作。三、管理辦法框架（一）總則1.目的：本辦法旨在加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)資金的管理，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平的衛(wèi)生服務(wù)。2.適用范圍：適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及衛(wèi)生服務(wù)資金收支、核算、管理的部門和項(xiàng)目。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資金管理合法合規(guī)。?？顚Ｓ迷瓌t：衛(wèi)生服務(wù)資金應(yīng)專項(xiàng)用于規(guī)定的衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督?？冃?dǎo)向原則：注重資金使用績效，提高資金投入的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。（二）資金預(yù)算管理1.預(yù)算編制各部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合上年度資金使用情況，科學(xué)合理地編制本部門的資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)涵蓋收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算要充分考慮各類資金來源，支出預(yù)算要明確具體用途和金額。我們鼓勵各部門在編制預(yù)算時，進(jìn)行充分的市場調(diào)研和成本分析，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。2.預(yù)算審批資金預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審核。審核部門應(yīng)重點(diǎn)審查預(yù)算的合規(guī)性、合理性和可行性，提出修改意見并反饋給編制部門。經(jīng)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。3.預(yù)算執(zhí)行各部門要按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，確保資金及時足額到位，合理安排支出進(jìn)度。財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。希望大家嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，杜絕無預(yù)算支出和超預(yù)算支出的情況發(fā)生。4.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序提出申請。申請調(diào)整預(yù)算應(yīng)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的金額和對預(yù)算執(zhí)行的影響等。經(jīng)審批同意后的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)及時下達(dá)給相關(guān)部門執(zhí)行。（三）資金收入管理1.收入范圍衛(wèi)生服務(wù)資金收入主要包括財政補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入等。財政補(bǔ)助收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額到位；醫(yī)療收入應(yīng)嚴(yán)格按照物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收??；藥品收入應(yīng)按照藥品進(jìn)價和加成率合理確定售價。2.收入核算財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各項(xiàng)收入應(yīng)及時入賬，不得截留、隱瞞或坐支。加強(qiáng)對收入票據(jù)的管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷制度。3.收入監(jiān)督建立健全收入監(jiān)督機(jī)制，定期對收入情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。重點(diǎn)檢查收入的合法性、合規(guī)性和完整性，防止出現(xiàn)收入流失等問題。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）資金支出管理1.支出范圍衛(wèi)生服務(wù)資金支出主要用于人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置、藥品采購、業(yè)務(wù)費(fèi)用、基本建設(shè)等方面。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；設(shè)備購置和藥品采購應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行；業(yè)務(wù)費(fèi)用應(yīng)合理控制，確保資金使用效益。2.支出審批建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審核，審批人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出的合理性和合規(guī)性。對于重大支出項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行集體決策制度。3.支出核算財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。嚴(yán)格按照支出用途進(jìn)行明細(xì)核算，不得混淆不同項(xiàng)目的支出。加強(qiáng)對支出憑證的審核，確保憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。4.支出控制建立健全支出控制機(jī)制，加強(qiáng)對各項(xiàng)支出的監(jiān)控和管理。嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)，控制不合理支出。定期對支出情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決支出管理中存在的問題。（五）資金結(jié)余與分配管理1.結(jié)余管理衛(wèi)生服務(wù)資金結(jié)余是指當(dāng)年收入與支出相抵后的余額。結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理，原則上應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。對于因特殊原因形成的結(jié)余資金，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。2.分配管理衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金分配，確保職工待遇合理、機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)。分配方案應(yīng)充分考慮機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展、職工貢獻(xiàn)等因素，廣泛征求職工意見后報上級主管部門批準(zhǔn)。（六）資金監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對衛(wèi)生服務(wù)資金管理全過程的監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對資金收支情況進(jìn)行自查，審計(jì)部門應(yīng)定期對資金管理情況進(jìn)行審計(jì)。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保資金管理規(guī)范、安全。2.外部監(jiān)督積極接受財政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門