學(xué)校經(jīng)費管理辦法試行一、背景學(xué)校經(jīng)費是保障學(xué)校各項工作正常運轉(zhuǎn)、推動教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著教育改革的不斷深入和學(xué)校規(guī)模的逐步擴大，經(jīng)費管理的復(fù)雜性和重要性日益凸顯。為了加強學(xué)校經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，確保經(jīng)費合理、規(guī)范、安全使用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，特制定本試行辦法。二、管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.合理性原則：根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，合理安排經(jīng)費預(yù)算，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費使用效益。3.公開透明原則：建立健全經(jīng)費信息公開制度，主動接受師生和社會監(jiān)督，確保經(jīng)費使用公開透明。4.績效導(dǎo)向原則：加強經(jīng)費績效管理，建立健全績效評價機制，提高經(jīng)費使用的經(jīng)濟效益和社會效益。三、經(jīng)費預(yù)算管理1.預(yù)算編制各部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合本部門工作實際，提出本部門年度經(jīng)費預(yù)算建議數(shù)。財務(wù)部門負責(zé)匯總各部門預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合學(xué)校財力狀況，提出學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算草案，報學(xué)校黨委常委會審議通過后，提交教代會審議。學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算草案經(jīng)教代會審議通過后，報上級主管部門備案。2.預(yù)算執(zhí)行學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報學(xué)校審批。財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、可行性和效益性原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行。因?qū)W校事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出調(diào)整預(yù)算申請，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報學(xué)校黨委常委會審議通過。四、經(jīng)費收入管理1.收入范圍：學(xué)校經(jīng)費收入主要包括財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、捐贈收入及其他收入等。2.收入管理學(xué)校各項收入應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、截留、挪用。財務(wù)部門應(yīng)加強對收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。學(xué)校應(yīng)積極拓展收入渠道，加強與財政部門、上級主管部門及社會各界的溝通與聯(lián)系，爭取更多的經(jīng)費支持。五、經(jīng)費支出管理1.支出范圍：學(xué)校經(jīng)費支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置及修繕費等。2.支出審批學(xué)校各項經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序進行審批。一般經(jīng)費支出由部門負責(zé)人審批；重大經(jīng)費支出由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。經(jīng)費支出審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，不得多頭審批。報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，手續(xù)完備，符合財務(wù)管理制度規(guī)定。3.支出標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實際情況，制定各項經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費支出合理、合規(guī)。人員經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家工資政策和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；公用經(jīng)費支出應(yīng)按照學(xué)校制定的定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置及修繕費等支出應(yīng)按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.支出控制學(xué)校應(yīng)加強對經(jīng)費支出的控制和管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，確保經(jīng)費支出合理、節(jié)約。財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費支出情況進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)費支出中存在的問題。六、經(jīng)費報銷管理1.報銷流程報銷人應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)定，填寫報銷憑證，粘貼原始憑證，并簽字確認。部門負責(zé)人應(yīng)按照審批權(quán)限對報銷憑證進行審核，簽字確認。財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對報銷憑證進行審核，審核無誤后，予以報銷。2.報銷時間：學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期集中辦理報銷業(yè)務(wù)，具體時間另行通知。報銷人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理報銷手續(xù)，逾期不予受理。3.報銷憑證報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，內(nèi)容完整，字跡清晰。原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等要素，并加蓋填制單位公章。報銷憑證如有涂改、挖補等情況，財務(wù)部門不予受理。七、經(jīng)費使用監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費使用內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對經(jīng)費使用情況的日常監(jiān)督和檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費使用中存在的問題。各部門應(yīng)加強對本部門經(jīng)費使用情況的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、合理。2.外部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)主動接受上級主管部門、財政部門、審計部門及社會各界的監(jiān)督，及時整改存在的問題。學(xué)校應(yīng)建立健全經(jīng)費信息公開制度，定期向師生和社會公開經(jīng)費使用情況，接受師生和社會監(jiān)督。八、績效評價1.評價原則：學(xué)校經(jīng)費績效評價應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)的原則。2.評價內(nèi)容：學(xué)校經(jīng)費績效評價內(nèi)容主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理情況、經(jīng)費使用效益等方面。3.評價方法：學(xué)校經(jīng)費績效評價方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評判法等。4.評價結(jié)果應(yīng)用：學(xué)校應(yīng)將經(jīng)費績效評價結(jié)果作為經(jīng)費預(yù)算安排、項目管理和部門考核的重要依據(jù)，對績效評價結(jié)果好的部門給予表彰和獎勵，對績效評價結(jié)果差的部門進行