山東定向捐贈(zèng)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范山東地區(qū)定向捐贈(zèng)行為，確保捐贈(zèng)資金和物資能夠精準(zhǔn)、高效地用于特定受益對(duì)象，保障捐贈(zèng)人與受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東地區(qū)開(kāi)展的各類定向捐贈(zèng)活動(dòng)，包括但不限于企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等通過(guò)慈善組織或直接向特定對(duì)象進(jìn)行的定向捐贈(zèng)行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：定向捐贈(zèng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保捐贈(zèng)行為的合法性和規(guī)范性。2.自愿原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于捐贈(zèng)人的自愿意愿，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫任何人進(jìn)行捐贈(zèng)。3.透明公開(kāi)原則：捐贈(zèng)過(guò)程和使用情況應(yīng)保持透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)信息公開(kāi)、公正、透明。4.?？顚Ｓ迷瓌t：定向捐贈(zèng)資金和物資必須按照捐贈(zèng)人的意愿，專項(xiàng)用于特定的受益對(duì)象和項(xiàng)目，不得挪作他用。二、捐贈(zèng)主體與受益對(duì)象（一）捐贈(zèng)主體1.企業(yè)：山東地區(qū)的各類企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等，均可作為定向捐贈(zèng)主體。2.社會(huì)組織：依法登記注冊(cè)的慈善組織、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等社會(huì)組織，在符合自身宗旨和業(yè)務(wù)范圍的前提下，可開(kāi)展定向捐贈(zèng)活動(dòng)。3.個(gè)人：山東地區(qū)的居民個(gè)人，可根據(jù)自身意愿進(jìn)行定向捐贈(zèng)。（二）受益對(duì)象1.特定個(gè)人：如貧困學(xué)生、重病患者、孤寡老人等需要幫助的個(gè)人。2.特定群體：包括殘疾人、受災(zāi)群眾、退役軍人等特定群體。3.特定項(xiàng)目：如教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的特定項(xiàng)目。三、捐贈(zèng)流程（一）捐贈(zèng)意向表達(dá)1.捐贈(zèng)人如有定向捐贈(zèng)意向，可通過(guò)以下方式向慈善組織或相關(guān)接收單位表達(dá)：電話聯(lián)系：撥打慈善組織或接收單位的聯(lián)系電話，說(shuō)明捐贈(zèng)意愿和具體要求。郵件溝通：發(fā)送電子郵件至指定郵箱，詳細(xì)闡述捐贈(zèng)事項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢：直接前往慈善組織或接收單位辦公地點(diǎn)，面對(duì)面溝通捐贈(zèng)事宜。2.慈善組織或接收單位在收到捐贈(zèng)意向后，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)人取得聯(lián)系，確認(rèn)捐贈(zèng)信息，并提供必要的指導(dǎo)和幫助。（二）捐贈(zèng)協(xié)議簽訂1.雙方達(dá)成一致后，慈善組織或接收單位應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)明確以下內(nèi)容：捐贈(zèng)雙方的基本信息，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等。捐贈(zèng)的目的、用途、金額、物資種類和數(shù)量等具體內(nèi)容。捐贈(zèng)資金的交付方式、交付時(shí)間，以及物資的交付地點(diǎn)、交付時(shí)間等。雙方的權(quán)利和義務(wù)，如捐贈(zèng)人有權(quán)了解捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，慈善組織或接收單位有義務(wù)按照協(xié)議使用捐贈(zèng)，并定期向捐贈(zèng)人反饋使用情況等。違約責(zé)任，明確雙方如違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2.捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議履行各自的義務(wù)。（三）捐贈(zèng)資金與物資交付1.捐贈(zèng)資金交付：捐贈(zèng)人應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的交付方式和時(shí)間，將捐贈(zèng)資金足額交付至慈善組織或接收單位指定的賬戶。慈善組織或接收單位收到捐贈(zèng)資金后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并注明捐贈(zèng)資金的用途和定向受益對(duì)象。2.捐贈(zèng)物資交付：捐贈(zèng)人應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的物資種類、數(shù)量、規(guī)格等要求，組織物資交付。物資交付時(shí)，慈善組織或接收單位應(yīng)安排專人進(jìn)行驗(yàn)收，確保物資的質(zhì)量、數(shù)量等符合要求。驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)辦理交接手續(xù)，并在捐贈(zèng)協(xié)議中注明。（四）捐贈(zèng)信息記錄與存檔1.慈善組織或接收單位應(yīng)建立健全捐贈(zèng)信息記錄制度，對(duì)每一筆定向捐贈(zèng)的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)金額、物資清單、捐贈(zèng)協(xié)議等。2.捐贈(zèng)信息應(yīng)妥善存檔，保存期限不少于法定年限，以便日后查詢和審計(jì)。四、捐贈(zèng)資金與物資管理（一）資金管理1.專戶管理：慈善組織或接收單位應(yīng)設(shè)立專門的賬戶，對(duì)定向捐贈(zèng)資金進(jìn)行專戶管理，確保資金?？顚Ｓ?，與其他資金嚴(yán)格區(qū)分。2.財(cái)務(wù)核算：按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行獨(dú)立核算，準(zhǔn)確記錄資金的收支情況。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)反映捐贈(zèng)資金的使用狀況。3.預(yù)算編制：根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，編制詳細(xì)的捐贈(zèng)資金使用預(yù)算，明確各項(xiàng)支出的金額和用途。預(yù)算應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，并嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。4.支出審批：建立健全捐贈(zèng)資金支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。每一筆支出都應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，確保支出合理、合規(guī)、合法。（二）物資管理1.入庫(kù)管理：捐贈(zèng)物資到達(dá)后，應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，進(jìn)行分類存放，并建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、捐贈(zèng)人、入庫(kù)時(shí)間等信息。2.庫(kù)存盤點(diǎn)：定期對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)物資短缺、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)處理。3.物資發(fā)放：按照捐贈(zèng)協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，將捐贈(zèng)物資及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放給受益對(duì)象。發(fā)放過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，包括發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、物資種類和數(shù)量等，并要求受益對(duì)象簽字確認(rèn)。4.物資使用監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)物資使用情況的監(jiān)督檢查，確保物資用于指定的受益對(duì)象和項(xiàng)目，不得擅自改變用途或挪作他用。五、捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督（一）項(xiàng)目實(shí)施1.慈善組織或接收單位應(yīng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，精心組織實(shí)施定向捐贈(zèng)項(xiàng)目。制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施步驟、責(zé)任人等，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與捐贈(zèng)人、受益對(duì)象的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，不斷優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施效果。3.嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。如遇特殊情況需要調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)人溝通協(xié)商，并報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全捐贈(zèng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)定向捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、物資發(fā)放、受益對(duì)象滿意度等方面。2.慈善組織或接收單位應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)網(wǎng)站、媒體等渠道及時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況和資金使用情況，接受公眾的查詢和監(jiān)督。3.鼓勵(lì)捐贈(zèng)人、受益對(duì)象以及社會(huì)各界對(duì)定向捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)向慈善組織或接收單位反映，也可向相關(guān)部門舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。六、信息公開(kāi)與反饋（一）信息公開(kāi)1.慈善組織或接收單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，定期在官方網(wǎng)站等平臺(tái)上公開(kāi)定向捐贈(zèng)項(xiàng)目的信息，包括捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)金額、物資種類和數(shù)量、受益對(duì)象信息、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況等。2.信息公開(kāi)應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，方便捐贈(zèng)人、受益對(duì)象以及社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。公開(kāi)期限應(yīng)不少于法定要求，確保信息的可追溯性。（二）反饋機(jī)制1.建立捐贈(zèng)信息反饋機(jī)制，及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋定向捐贈(zèng)資金和物資的使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等信息。反饋方式可包括定期報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告、電話溝通、郵件回復(fù)等。2.對(duì)于捐贈(zèng)人的詢問(wèn)和意見(jiàn)建議，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和處理，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。同時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取捐贈(zèng)人的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作，提高捐贈(zèng)管理水平。七、法律責(zé)任（一）捐贈(zèng)人責(zé)任1.捐贈(zèng)人應(yīng)如實(shí)提供捐贈(zèng)信息，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定履行捐贈(zèng)義務(wù)。如因捐贈(zèng)人提供虛假信息或未履行捐贈(zèng)義務(wù)給慈善組織、接收單位或受益對(duì)象造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.捐贈(zèng)人不得利用定向捐贈(zèng)從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。否則，將依法追究法律責(zé)任。（二）慈善組織與接收單位責(zé)任1.慈善組織或接收單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定，管理和使用定向捐贈(zèng)資金和物資。如因違反規(guī)定導(dǎo)致捐贈(zèng)資金和物資被挪用、濫用或造成其他損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并接受相關(guān)部門的處罰。2.慈善組織或接