山西汾西搬遷管理辦法一、引言在城市發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略布局調(diào)整的進(jìn)程中，搬遷工作成為了許多地區(qū)和企業(yè)面臨的重要任務(wù)。對(duì)于山西汾西地區(qū)而言，合理、有序且高效地推進(jìn)搬遷管理工作，不僅關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定有著深遠(yuǎn)影響。本管理辦法旨在為山西汾西地區(qū)的搬遷工作提供全面、系統(tǒng)且具有可操作性的指導(dǎo)，確保搬遷工作能夠依法依規(guī)、平穩(wěn)順利地進(jìn)行。二、適用范圍本辦法適用于山西汾西地區(qū)內(nèi)涉及居民住宅搬遷、企業(yè)廠房搬遷以及公共設(shè)施等各類(lèi)搬遷項(xiàng)目。無(wú)論是因城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造還是其他原因引發(fā)的搬遷活動(dòng)，均需遵循本管理辦法的相關(guān)規(guī)定。三、搬遷原則1.依法依規(guī)原則所有搬遷工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及山西省、汾西地區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定。確保搬遷過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，保障各方合法權(quán)益不受侵害。我們鼓勵(lì)搬遷工作參與各方積極學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律法規(guī)，依法依規(guī)開(kāi)展工作，共同維護(hù)良好的搬遷秩序。2.公平公正原則在搬遷補(bǔ)償、安置等方面，要確保公平公正地對(duì)待每一位搬遷對(duì)象。制定統(tǒng)一、合理的標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)偏袒或歧視現(xiàn)象，讓每一位搬遷者都能感受到公平正義。希望大家秉持公平公正的態(tài)度，對(duì)待每一次搬遷協(xié)商和決策，營(yíng)造和諧的搬遷氛圍。3.以人為本原則充分考慮搬遷居民和企業(yè)的實(shí)際需求，將保障人民群眾的利益放在首位。在制定搬遷方案和實(shí)施搬遷過(guò)程中，要注重解決搬遷對(duì)象的實(shí)際困難，提供人性化的服務(wù)和保障。我們要始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)心搬遷群眾的生活，讓他們?cè)诎徇w過(guò)程中感受到關(guān)懷和溫暖。4.有序推進(jìn)原則對(duì)搬遷工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理安排，按照一定的程序和步驟有序推進(jìn)。避免因無(wú)序搬遷導(dǎo)致混亂和矛盾，確保搬遷工作能夠高效、平穩(wěn)地完成。希望大家按照既定的流程和計(jì)劃，有條不紊地開(kāi)展搬遷工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。四、搬遷管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組由汾西地區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括發(fā)改、住建、國(guó)土、財(cái)政、公安、社區(qū)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搬遷工作中的重大事項(xiàng)，制定搬遷工作的總體方針和政策，監(jiān)督搬遷工作的整體進(jìn)度和質(zhì)量。2.設(shè)立搬遷工作辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施搬遷工作。其職責(zé)包括制定搬遷工作方案、組織宣傳動(dòng)員、開(kāi)展搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、協(xié)調(diào)解決搬遷過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題等。3.各部門(mén)職責(zé)分工發(fā)改部門(mén)：負(fù)責(zé)審核搬遷項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)，將搬遷項(xiàng)目納入地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取相關(guān)政策支持和資金扶持。住建部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理，監(jiān)督房屋拆除施工安全，確保新建安置住房的質(zhì)量和進(jìn)度。國(guó)土部門(mén)：負(fù)責(zé)辦理搬遷項(xiàng)目涉及的土地征收、出讓等手續(xù)，保障搬遷項(xiàng)目的土地需求，加強(qiáng)對(duì)土地使用情況的監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)籌集和管理搬遷資金，制定搬遷補(bǔ)償安置資金的使用辦法，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保障搬遷工作的資金需求。公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)搬遷區(qū)域的社會(huì)治安秩序，保障搬遷工作的順利進(jìn)行，依法處理搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)治安問(wèn)題。社區(qū)部門(mén)：協(xié)助開(kāi)展搬遷政策宣傳、群眾思想動(dòng)員工作，組織社區(qū)居民參與搬遷相關(guān)事務(wù)的協(xié)商和決策，及時(shí)反饋居民的意見(jiàn)和訴求。五、搬遷程序1.前期準(zhǔn)備階段項(xiàng)目確定與規(guī)劃由相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等需求，確定搬遷項(xiàng)目，并進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。明確搬遷范圍、搬遷對(duì)象、安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，形成搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案。宣傳動(dòng)員通過(guò)多種渠道，如社區(qū)公告、媒體宣傳、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等方式，向搬遷居民和企業(yè)宣傳搬遷政策、目的和意義。解答搬遷對(duì)象的疑問(wèn)，爭(zhēng)取他們對(duì)搬遷工作的理解和支持。調(diào)查摸底對(duì)搬遷范圍內(nèi)的房屋、人口、企業(yè)資產(chǎn)等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底。準(zhǔn)確掌握搬遷對(duì)象的基本信息，為后續(xù)的補(bǔ)償安置工作提供依據(jù)。2.搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂階段公布補(bǔ)償安置方案將經(jīng)過(guò)審核確定的搬遷補(bǔ)償安置方案在搬遷區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公布，廣泛征求搬遷對(duì)象的意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)，對(duì)方案進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，確保方案公平合理、符合實(shí)際。協(xié)商談判搬遷工作辦公室組織工作人員與搬遷對(duì)象進(jìn)行一對(duì)一的協(xié)商談判。向搬遷對(duì)象詳細(xì)介紹補(bǔ)償安置方案的內(nèi)容，解答他們的疑問(wèn)，根據(jù)搬遷對(duì)象的實(shí)際情況，協(xié)商確定具體的補(bǔ)償安置方式和金額。簽訂協(xié)議在雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后，簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、搬遷期限等內(nèi)容。確保協(xié)議條款清晰、合法有效。3.搬遷實(shí)施階段搬遷過(guò)渡安排對(duì)于需要過(guò)渡安置的搬遷居民，提供合理的過(guò)渡方式和期限。如提供臨時(shí)住房補(bǔ)貼，協(xié)助搬遷居民租賃合適的過(guò)渡住房；或者建設(shè)過(guò)渡安置房，滿(mǎn)足搬遷居民的過(guò)渡居住需求。房屋拆除與土地清理按照相關(guān)規(guī)定和安全要求，組織專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍對(duì)搬遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除。在拆除過(guò)程中，做好安全防護(hù)措施，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。同時(shí)，及時(shí)清理土地，為后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)做好準(zhǔn)備。企業(yè)搬遷對(duì)于搬遷企業(yè)，協(xié)助其制定合理的搬遷計(jì)劃，提供必要的支持和服務(wù)。如協(xié)調(diào)解決企業(yè)在搬遷過(guò)程中的運(yùn)輸、設(shè)備安裝調(diào)試等問(wèn)題，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。4.驗(yàn)收與結(jié)算階段驗(yàn)收搬遷工作完成后，由搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)搬遷項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括房屋拆除情況、安置住房建設(shè)質(zhì)量、土地清理情況、企業(yè)搬遷完成情況等。確保搬遷工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。結(jié)算根據(jù)搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，對(duì)搬遷對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)償款結(jié)算。對(duì)于符合條件的搬遷對(duì)象，及時(shí)足額支付補(bǔ)償款項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)搬遷資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)。六、搬遷補(bǔ)償與安置1.搬遷補(bǔ)償方式貨幣補(bǔ)償根據(jù)搬遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值，結(jié)合搬遷政策規(guī)定，給予搬遷對(duì)象一次性貨幣補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)足以保障搬遷對(duì)象在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)合適的住房或用于其他生產(chǎn)生活需求。產(chǎn)權(quán)調(diào)換為搬遷對(duì)象提供新建的安置住房，按照一定的置換比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置住房應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和居住要求，確保搬遷對(duì)象能夠順利入住。2.搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)房屋補(bǔ)償按照房屋的結(jié)構(gòu)、面積、成新程度等因素，由專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確定房屋補(bǔ)償價(jià)值。評(píng)估過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠。附屬物補(bǔ)償對(duì)搬遷房屋附屬的各類(lèi)設(shè)施設(shè)備，如圍墻、門(mén)樓、水井、爐灶等，按照市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。確保搬遷對(duì)象的附屬物損失得到合理賠償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償對(duì)于因搬遷導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況、職工人數(shù)等因素，給予合理的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠彌補(bǔ)企業(yè)在搬遷期間的經(jīng)濟(jì)損失，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3.安置方式集中安置建設(shè)集中安置小區(qū)，將搬遷居民集中安置在一起。集中安置小區(qū)應(yīng)配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、超市、公園等，方便居民生活。分散安置對(duì)于有條件的搬遷居民，經(jīng)本人申請(qǐng)并符合相關(guān)規(guī)定，可以采取分散安置的方式。由搬遷居民自行購(gòu)買(mǎi)合適的住房進(jìn)行安置，搬遷工作辦公室給予一定的購(gòu)房補(bǔ)貼。4.安置住房建設(shè)與分配建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安置住房的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。確保住房的質(zhì)量安全、功能配套完善，滿(mǎn)足居民的居住需求。分配原則按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行安置住房分配。根據(jù)搬遷對(duì)象的搬遷先后順序、家庭人口數(shù)量、住房困難程度等因素，制定合理的分配方案，確保分配過(guò)程透明、公正。分配程序公布安置住房房源信息，包括房源位置、戶(hù)型、面積等。搬遷對(duì)象根據(jù)自身需求和條件，提出選房申請(qǐng)。按照分配方案，組織搬遷對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)選房。簽訂安置住房購(gòu)房協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。七、資金管理與監(jiān)督1.資金籌集搬遷資金主要通過(guò)政府財(cái)政撥款、土地出讓收益、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持等渠道籌集。確保搬遷資金足額到位，為搬遷工作的順利開(kāi)展提供資金保障。2.資金使用設(shè)立搬遷補(bǔ)償安置資金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)搬遷資金進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格按照搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，支付搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)和相關(guān)費(fèi)用。制定搬遷資金使用計(jì)劃，明確資金支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。確保資金使用合理、合規(guī)，避免資金浪費(fèi)和挪用。3.資金監(jiān)督建立健全搬遷資金監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的全程監(jiān)督。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用公開(kāi)透明。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受搬遷居民和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的資金違規(guī)使用問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。八、法律責(zé)任1.對(duì)在搬遷工作中違反法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。如對(duì)采取暴力、威脅等手段阻礙搬遷工作的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)搬遷工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)在搬遷補(bǔ)償安置過(guò)程中弄虛作假、騙取補(bǔ)償安置款的搬遷對(duì)象，依法追回騙取的款項(xiàng)，并依法予以處罰。九、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。如