山東房屋使用管理辦法一、引言在山東這片充滿活力與機(jī)遇的土地上，房屋作為人們生活與工作的重要場(chǎng)所，其使用管理的規(guī)范與否直接關(guān)系到廣大居民的生活質(zhì)量、社會(huì)的安全穩(wěn)定以及城市的可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，房屋的數(shù)量日益增多，使用情況也愈發(fā)復(fù)雜多樣。為了保障房屋的安全使用，維護(hù)房屋所有人、使用人和相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山東本地的實(shí)際情況，制定了本房屋使用管理辦法。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同營(yíng)造一個(gè)安全、舒適、有序的居住和工作環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的使用管理活動(dòng)。無(wú)論是住宅、商業(yè)辦公用房，還是工業(yè)廠房、公共建筑等，均在本辦法的調(diào)整范圍之內(nèi)。三、房屋使用安全責(zé)任（一）房屋所有人責(zé)任房屋所有人是房屋使用安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)以下責(zé)任：1.對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。2.按照設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。3.委托有資質(zhì)的單位對(duì)房屋進(jìn)行裝修、改造等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并監(jiān)督施工過(guò)程，確保施工安全。4.當(dāng)發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，并告知相關(guān)利害關(guān)系人。（二）房屋使用人責(zé)任房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋所有人的約定合理使用房屋，并承擔(dān)以下責(zé)任：1.不得損壞房屋的結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備及其他附屬物品。2.遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，配合房屋所有人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好房屋使用管理工作。3.發(fā)現(xiàn)房屋存在安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋所有人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)，并承擔(dān)以下責(zé)任：1.制定房屋使用安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和流程。2.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，并做好記錄。3.協(xié)助有關(guān)部門做好房屋使用安全的宣傳教育工作，提高業(yè)主和使用人的安全意識(shí)。4.當(dāng)發(fā)生房屋安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，并向相關(guān)部門報(bào)告。四、房屋使用規(guī)范（一）一般規(guī)定1.房屋使用人應(yīng)當(dāng)保持房屋的整潔衛(wèi)生，不得在房屋內(nèi)隨意丟棄垃圾，影響環(huán)境衛(wèi)生。2.不得在房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，如賭博、吸毒、傳銷等。3.不得擅自改變房屋的外立面、屋頂?shù)韧庥^形象，影響城市容貌。（二）住宅使用規(guī)范1.居住房屋應(yīng)當(dāng)以居住為目的，不得擅自改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。如需改變用途，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.不得在住宅內(nèi)私拉亂接電線，不得超負(fù)荷使用電器設(shè)備，確保用電安全。3.不得在住宅內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜，影響鄰里生活。（三）商業(yè)辦公用房使用規(guī)范1.商業(yè)辦公用房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃用途使用，不得擅自改變?yōu)榫幼∮梅俊?.在商業(yè)辦公用房?jī)?nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得從事擾民、污染環(huán)境等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.合理設(shè)置疏散通道、安全出口等消防設(shè)施，確保人員疏散安全。（四）工業(yè)廠房使用規(guī)范1.工業(yè)廠房應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用，不得擅自改變廠房的結(jié)構(gòu)和用途。2.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品，確保生產(chǎn)安全。3.做好工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物的處理，不得隨意排放，保護(hù)環(huán)境。五、房屋裝修管理（一）裝修申報(bào)房屋使用人在進(jìn)行房屋裝修前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)管理部門申報(bào)裝修方案。裝修方案應(yīng)當(dāng)包括裝修內(nèi)容、施工時(shí)間、施工人員等信息。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后的一定期限內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可施工。（二）裝修施工要求1.裝修施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并按照裝修方案進(jìn)行施工。2.施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響。3.不得損壞房屋的主體結(jié)構(gòu)和共用設(shè)施設(shè)備，如需改動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。（三）裝修監(jiān)督管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求整改。對(duì)拒不整改的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取必要的措施，如停止施工水電供應(yīng)等，并報(bào)告相關(guān)管理部門。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違規(guī)裝修行為進(jìn)行查處。六、房屋安全檢查與維護(hù)（一）定期檢查房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查。一般情況下，住宅每[X]年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的安全檢查，商業(yè)辦公用房和工業(yè)廠房每[X]年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的安全檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助房屋所有人、使用人做好安全檢查工作，并建立檢查檔案。（二）專項(xiàng)檢查在遇到自然災(zāi)害、重大事故等特殊情況后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)房屋進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保房屋安全。此外，對(duì)于存在安全隱患的房屋、超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的房屋等，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果采取相應(yīng)的措施。（三）維護(hù)與修繕?lè)课菟腥?、使用人?yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全檢查的結(jié)果，及時(shí)對(duì)房屋進(jìn)行維護(hù)和修繕。對(duì)于房屋的主體結(jié)構(gòu)、共用設(shè)施設(shè)備等出現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，確保房屋的正常使用。維修費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)。七、房屋安全鑒定（一）鑒定情形當(dāng)房屋出現(xiàn)以下情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：1.房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯裂縫、傾斜等異常情況。2.房屋遭受自然災(zāi)害、事故等損壞。3.房屋擬進(jìn)行改造、擴(kuò)建、改變用途等。4.相關(guān)部門要求進(jìn)行房屋安全鑒定的。（二）鑒定程序房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的一定期限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)，并出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地反映房屋的安全狀況，并提出相應(yīng)的處理建議。（三）鑒定結(jié)果處理根據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告的結(jié)果，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施。對(duì)于鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行治理或拆除。對(duì)于存在安全隱患但尚未達(dá)到危險(xiǎn)房屋標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修加固，消除安全隱患。八、房屋應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定房屋所有人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定房屋安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生房屋安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生房屋安全事故時(shí)，房屋所有人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取以下應(yīng)急處置措施：1.組織人員疏散，確保人員生命安全。2.采取有效的措施防止事故擴(kuò)大，如切斷電源、水源等。3.及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行救援和調(diào)查處理。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.房屋所有人、使用人及物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行房屋使用安全責(zé)任的。2.房屋使用人擅自改變房屋使用性質(zhì)和結(jié)構(gòu)的。3.房屋裝修施工單位違規(guī)施工，損壞房屋主體結(jié)構(gòu)和共用設(shè)施設(shè)備的。4.其他違反