應城代理記賬管理辦法總則制定目的為了加強應城代理記賬機構的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務，促進代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在應城市行政區(qū)域內依法設立的代理記賬機構及其從事的代理記賬業(yè)務。本辦法所稱代理記賬機構是指依法設立并取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務的中介機構?；驹瓌t代理記賬機構從事代理記賬業(yè)務，應當遵守法律法規(guī)，遵循誠實信用原則，保守委托人的商業(yè)秘密，保證會計資料的真實性、完整性和合法性。代理記賬機構的設立、變更與終止設立條件1.為依法設立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名。專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業(yè)務的人員。3.主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務內部規(guī)范。代理記賬機構應當制定健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度，包括從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務操作流程、業(yè)務質量控制規(guī)范、財務會計管理制度等。申請材料1.代理記賬機構設立申請表。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。4.專職從業(yè)人員在本機構專職從業(yè)的書面承諾。5.代理記賬業(yè)務內部規(guī)范。審批程序1.申請人提交申請材料。2.審批機關對申請材料進行審核，符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.審批機關自受理申請之日起20日內決定批準或者不批準。20日內不能作出決定的，經審批機關負責人批準可延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。4.審批機關作出批準決定的，應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發(fā)代理記賬許可證書，并向社會公示。變更登記代理記賬機構變更名稱、主管代理記賬業(yè)務的負責人、辦公地點的，應當自作出變更決定之日起30日內依法向審批機關辦理變更登記，并應當自變更登記完成之日起20日內向社會公示。終止情形1.代理記賬機構依法終止的。2.代理記賬機構的行政許可被依法撤銷或撤回的。3.法律、法規(guī)規(guī)定的應當終止的其他情形。終止程序代理記賬機構終止時，應當在終止之日起10日內向審批機關辦理注銷登記，并提交以下材料：1.注銷登記申請表。2.代理記賬許可證書原件。3.營業(yè)執(zhí)照注銷證明。代理記賬業(yè)務范圍基本業(yè)務1.根據委托人提供的原始憑證和其他相關資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。2.對外提供財務會計報告。代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經代理記賬機構負責人和委托人負責人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。3.向稅務機關提供稅務資料。4.委托人委托的其他會計業(yè)務。其他業(yè)務代理記賬機構可以接受委托人的委托，辦理下列業(yè)務：1.協(xié)助委托人建立健全內部財務控制制度。2.開展稅務籌劃，提供稅務咨詢服務。3.代理委托人進行工商登記、變更、注銷等手續(xù)。4.其他與會計業(yè)務相關的咨詢服務。代理記賬機構的從業(yè)人員資格要求1.代理記賬機構從業(yè)人員應當具有會計類專業(yè)基礎知識和業(yè)務技能，能夠獨立處理基本會計業(yè)務，并由代理記賬機構自主評價認定。2.代理記賬機構應當對其從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。從業(yè)規(guī)范1.遵守國家法律法規(guī)和會計職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責。2.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務，遵守有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。3.對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密予以保密。4.對委托人示意其作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求，應當拒絕。5.對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體應城市財政部門負責本行政區(qū)域內代理記賬機構的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查內容1.代理記賬機構保持設立條件情況。2.代理記賬業(yè)務開展情況。3.代理記賬機構遵守會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度情況。4.代理記賬機構從業(yè)人員遵守會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會計制度情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。財政部門應當定期對代理記賬機構進行檢查，每年至少進行一次全面檢查。2.專項檢查。財政部門可以根據實際情況，對代理記賬機構進行專項檢查，如對某一行業(yè)的代理記賬機構進行重點檢查等。3.隨機抽查。財政部門可以通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式，對代理記賬機構進行監(jiān)督檢查。檢查結果處理1.對于檢查中發(fā)現的問題，財政部門應當責令代理記賬機構限期整改。2.對于違反法律法規(guī)規(guī)定的代理記賬機構，財政部門應當依法予以處罰。3.財政部門應當將代理記賬機構的監(jiān)督檢查結果向社會公示，接受社會監(jiān)督。法律責任代理記賬機構違法責任代理記賬機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，拒不改正的，予以公告：1.違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的。2.違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向審批機關說明原因的。代理記賬機構及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，由縣級以上人民政府財政部門依據《中華人民共和國會計法》及相關法規(guī)的規(guī)定處理。委托人違法責任委托人對代理記賬機構在委托合同約定范圍內的行為承擔責任。委托人委托代理記賬機構代理記賬，應當在相互協(xié)商的基礎上，訂立書面委托合同。委托合同除應具備法律規(guī)定的基本條款外，應當明確下列內容：1.委托人、受托人對會計資料真實性、完整性承擔的責任。2.會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)。3.編制和提供財務會計報告的要求。4.會計檔案的