安陽市流動廣告管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強安陽市流動廣告管理，規(guī)范流動廣告活動，維護(hù)廣告市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《廣告管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在安陽市行政區(qū)域內(nèi)從事流動廣告活動的單位和個人。本辦法所稱流動廣告，是指利用車輛、船舶、飛行器等移動載體，以及通過張貼、懸掛、散發(fā)、展示等方式發(fā)布的廣告。第三條基本原則流動廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、誠信的原則，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益。第四條管理部門職責(zé)安陽市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動廣告的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好流動廣告管理的相關(guān)工作。廣告內(nèi)容管理第五條一般規(guī)定流動廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。廣告應(yīng)當(dāng)符合社會主義核心價值觀，不得含有違反法律法規(guī)、違背公序良俗、損害國家利益和社會公共利益的內(nèi)容。第六條禁止性內(nèi)容流動廣告不得含有下列內(nèi)容：1.反對憲法確定的基本原則的；2.危害國家安全、損害國家尊嚴(yán)或者利益的；3.泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；5.宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；6.煽動暴力抗拒或者破壞國家法律、行政法規(guī)實施的；7.損害國家機關(guān)信譽的；8.淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的；9.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；10.法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。第七條特殊商品廣告規(guī)定涉及藥品、醫(yī)療器械、保健食品、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療廣告等特殊商品和服務(wù)的流動廣告，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得相應(yīng)的廣告批準(zhǔn)文件，并按照批準(zhǔn)文件的內(nèi)容發(fā)布。第八條廣告標(biāo)識要求流動廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明廣告主的名稱、地址和聯(lián)系方式。廣告主委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明廣告經(jīng)營者或者廣告發(fā)布者的名稱、地址。廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。廣告活動管理第九條廣告主責(zé)任廣告主應(yīng)當(dāng)對流動廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)，依法自行或者委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布廣告。廣告主應(yīng)當(dāng)提供真實、合法、有效的證明文件，并對證明文件的真實性、合法性負(fù)責(zé)。第十條廣告經(jīng)營者、發(fā)布者責(zé)任廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，查驗廣告主的有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的廣告，不得設(shè)計、制作、發(fā)布。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。第十一條廣告活動規(guī)范從事流動廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的時間、地點、路線和方式進(jìn)行廣告活動，不得妨礙交通、影響市容市貌；2.不得在禁止設(shè)置廣告的區(qū)域設(shè)置流動廣告；3.不得利用流動廣告從事非法傳銷、非法集資等違法活動；4.不得擅自改變廣告內(nèi)容或者形式；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。第十二條廣告合同廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在進(jìn)行流動廣告活動時，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。廣告合同應(yīng)當(dāng)包括廣告內(nèi)容、廣告形式、廣告費用、支付方式、廣告發(fā)布時間、地點、范圍、違約責(zé)任等內(nèi)容。廣告載體管理第十三條載體資質(zhì)要求用于流動廣告的車輛、船舶、飛行器等移動載體應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、環(huán)保等規(guī)定，具備合法的運營資質(zhì)。車輛應(yīng)當(dāng)取得公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的行駛證，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗。第十四條載體安全管理廣告載體的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)加強對廣告載體的安全管理，確保廣告載體的安全運行。廣告載體應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全防護(hù)裝置，防止廣告在行駛或者飛行過程中脫落、墜落，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失。第十五條載體維護(hù)保養(yǎng)廣告載體的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)定期對廣告載體進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保廣告載體的外觀整潔、設(shè)施完好。廣告載體出現(xiàn)損壞、故障等情況時，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換，確保廣告載體正常運行。監(jiān)督檢查第十六條監(jiān)督檢查主體安陽市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對流動廣告活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強對廣告內(nèi)容、廣告活動、廣告載體等方面的監(jiān)管。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合市場監(jiān)督管理部門做好流動廣告管理工作。第十七條檢查措施市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：1.要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)廣告的證明文件、合同文本、賬目等資料，進(jìn)行查閱、復(fù)制；2.責(zé)令停止發(fā)布違法廣告；3.對涉嫌違法的廣告載體進(jìn)行查封、扣押；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第十八條投訴舉報處理任何單位和個人有權(quán)對違法的流動廣告活動進(jìn)行投訴舉報。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理投訴舉報。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。法律責(zé)任第十九條違法廣告處罰違反本辦法規(guī)定，發(fā)布違法流動廣告的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十條廣告活動違法處罰廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定查驗證明文件、核實廣告內(nèi)容的；2.未按照規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度的；3.擅自改變廣告內(nèi)容或者形式的；4.未按照規(guī)定的時間、地點、路線和方式進(jìn)行廣告活動，妨礙交通、影響市容市貌的；5.在禁止設(shè)置廣告的區(qū)域設(shè)置流動廣告的；6.利用流動廣告從事非法傳銷、非法集資等違法活動的。第二十一條廣告載體違法處罰廣告載體的所有人或者使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.廣告載體不符合國家有關(guān)安全、環(huán)保等規(guī)定，不具備合法運營資質(zhì)的；2.未按照規(guī)定對廣告載體進(jìn)行安全管理，導(dǎo)致廣告在行駛或者飛行過程中脫落、墜落，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的；3.未按照規(guī)定對廣告載體進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，影響廣告載體正常運行的。第二十二條其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理