廣東濕地公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣東濕地公園的保護(hù)與管理，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則堅(jiān)持將濕地生態(tài)保護(hù)放在首位，確保濕地資源的完整性和生態(tài)功能的正常發(fā)揮。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)濕地資源狀況和生態(tài)保護(hù)要求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，保障濕地公園建設(shè)與管理的科學(xué)性和可持續(xù)性。3.合理利用原則在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，適度開展合理利用活動，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與濕地公園的保護(hù)與管理，增強(qiáng)公眾的濕地保護(hù)意識。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全省濕地公園的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的具體管理工作。設(shè)立廣東濕地公園管理委員會，作為協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)，成員包括林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及專家代表。管理委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.省人民政府林業(yè)主管部門職責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)和政策。組織編制全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督各地級以上市濕地公園規(guī)劃的編制與實(shí)施。負(fù)責(zé)全省濕地公園的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等審核工作，并報省人民政府批準(zhǔn)。監(jiān)督檢查全省濕地公園的保護(hù)與管理工作，依法查處違法行為。2.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用及日常管理工作。組織開展?jié)竦毓珗@的資源調(diào)查、監(jiān)測和評估工作，建立健全資源檔案。制定并實(shí)施濕地公園的保護(hù)管理制度和措施，制止破壞濕地資源的行為。3.管理委員會職責(zé)研究制定濕地公園保護(hù)與管理的重大政策和措施。協(xié)調(diào)解決濕地公園建設(shè)與管理中的重大問題。監(jiān)督檢查各成員單位履行職責(zé)情況。4.管理委員會辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)管理委員會的日常工作，組織召開會議，起草文件。協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作，督促工作任務(wù)的落實(shí)。收集、整理和反饋濕地公園保護(hù)與管理工作中的信息。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省濕地資源狀況和生態(tài)保護(hù)要求，組織編制全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.地級以上市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)濕地公園規(guī)劃，經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。3.濕地公園規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括濕地資源現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)范圍、功能分區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、管理措施等內(nèi)容。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)生態(tài)保護(hù)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合濕地公園規(guī)劃要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)保護(hù)措施，減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和驗(yàn)收。3.禁止在濕地公園內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目。禁止擅自改變濕地公園的性質(zhì)、用途和范圍。四、保護(hù)與管理（一）資源保護(hù)1.加強(qiáng)對濕地公園內(nèi)濕地資源的保護(hù)，包括濕地生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物資源、水資源等。2.建立健全濕地資源監(jiān)測體系，定期開展資源調(diào)查、監(jiān)測和評估工作，及時掌握濕地資源動態(tài)變化情況。3.劃定濕地保護(hù)紅線，明確禁止開發(fā)建設(shè)區(qū)域和限制開發(fā)建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)格控制各類開發(fā)建設(shè)活動對濕地的影響。4.加強(qiáng)對濕地公園內(nèi)野生動植物的保護(hù)，禁止非法獵捕、殺害、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物及其制品，禁止破壞其棲息地。（二）環(huán)境管理1.加強(qiáng)對濕地公園內(nèi)環(huán)境的管理，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.嚴(yán)格控制濕地公園內(nèi)的污染源，加強(qiáng)對污水、垃圾等的處理和管理，防止污染濕地環(huán)境。3.加強(qiáng)對濕地公園內(nèi)生態(tài)景觀的保護(hù)，禁止擅自砍伐、移植、破壞濕地植被，禁止擅自填埋、圍墾、排干濕地。（三）安全管理1.建立健全濕地公園安全管理制度，加強(qiáng)對公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備、游覽場所等的安全管理，確保游客安全。2.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障濕地公園的正常運(yùn)行和游客生命財產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)對濕地公園內(nèi)用火、用電、用氣等的管理，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故。（四）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對濕地公園保護(hù)與管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查和不定期抽查。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對濕地公園管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.鼓勵公眾對破壞濕地公園資源的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報，對舉報屬實(shí)的，給予獎勵。五、合理利用（一）利用原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、合理利用的原則，在保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，適度開展合理利用活動。2.利用活動應(yīng)當(dāng)符合濕地公園規(guī)劃要求，不得損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性。3.鼓勵開展生態(tài)旅游、科普教育、生態(tài)農(nóng)業(yè)等有利于濕地保護(hù)和可持續(xù)利用的活動。（二）利用方式1.生態(tài)旅游科學(xué)規(guī)劃生態(tài)旅游線路和景點(diǎn)，合理控制游客數(shù)量，避免過度開發(fā)和游客超載對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。加強(qiáng)對生態(tài)旅游活動的管理，規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)游客和當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益。開展生態(tài)旅游宣傳教育活動，增強(qiáng)游客的濕地保護(hù)意識。2.科普教育建立濕地科普教育基地，開展?jié)竦刂R普及、生態(tài)保護(hù)宣傳等活動。組織開展科普教育活動，提高公眾對濕地生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識和保護(hù)意識。編寫濕地科普教材和宣傳資料，制作科普展覽和宣傳視頻，向社會公眾廣泛傳播濕地保護(hù)知識。3.生態(tài)農(nóng)業(yè)在濕地公園周邊適宜區(qū)域，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復(fù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的項(xiàng)目，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，防止對濕地生態(tài)環(huán)境造成破壞。六、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，在濕地公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額1%以上5%以下的罰款；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變濕地公園的性質(zhì)、用途和范圍的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。3.違反本辦法規(guī)定，破壞濕地公園內(nèi)濕地植被、野生動植物資源、水資源等的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，按照破壞面積處每平方米300元以上500元以下的罰款；對破壞濕地資源的單位和個人，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，在濕地公園內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在濕地公園內(nèi)開展旅游、科普教育、生態(tài)農(nóng)業(yè)等利用活動的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙有關(guān)部門及其工作人員依法履行監(jiān)