并聯(lián)審批管理暫行辦法一、總則（一）目的為了提高行政審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范并聯(lián)審批行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及兩個及以上部門共同審批的事項（以下簡稱“并聯(lián)審批事項”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：并聯(lián)審批應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保審批行為合法合規(guī)。2.高效便民原則：簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，方便企業(yè)和群眾辦事。3.信息共享原則：建立信息共享平臺，實現(xiàn)部門之間審批信息的實時共享和互聯(lián)互通。4.協(xié)同配合原則：各審批部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好并聯(lián)審批工作。二、并聯(lián)審批事項范圍及分類（一）并聯(lián)審批事項范圍1.涉及多個部門的建設(shè)項目審批，包括項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等。2.企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等登記注冊事項。3.其他需要多個部門共同審批的事項。（二）并聯(lián)審批事項分類根據(jù)并聯(lián)審批事項的性質(zhì)和特點，分為重點并聯(lián)審批事項和一般并聯(lián)審批事項。重點并聯(lián)審批事項由本級人民政府確定，并向社會公布。三、并聯(lián)審批流程（一）申請受理1.申請人通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口提出并聯(lián)審批申請，并提交相關(guān)材料。2.綜合窗口對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。（二）聯(lián)合審查1.受理申請后，政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)通過信息共享平臺將申請材料分送至各審批部門。2.各審批部門在規(guī)定時間內(nèi)對申請事項進行審查，并提出審查意見。需要現(xiàn)場勘查、檢驗檢測、專家評審等的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成，并出具相關(guān)報告。3.各審批部門應(yīng)當(dāng)加強溝通協(xié)調(diào)，對涉及多個部門的審查意見進行聯(lián)合會商，形成統(tǒng)一的審查意見。（三）決定送達1.根據(jù)聯(lián)合審查意見，政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)作出審批決定。同意審批的，向申請人頒發(fā)相關(guān)許可證件或批準文件；不同意審批的，向申請人說明理由。2.審批決定作出后，政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口向申請人送達審批結(jié)果。四、信息共享與交換（一）信息共享平臺建設(shè)1.建立統(tǒng)一的并聯(lián)審批信息共享平臺，實現(xiàn)部門之間審批信息的實時共享和互聯(lián)互通。2.信息共享平臺應(yīng)當(dāng)具備信息發(fā)布、查詢、下載、交換等功能，為并聯(lián)審批提供技術(shù)支持。（二）信息共享內(nèi)容1.申請人提交的申請材料及相關(guān)信息。2.各審批部門的審批結(jié)果及相關(guān)信息。3.其他與并聯(lián)審批有關(guān)的信息。（三）信息交換方式1.各審批部門應(yīng)當(dāng)按照信息共享平臺的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，及時將本部門的審批信息上傳至信息共享平臺。2.需要獲取其他部門審批信息的，各審批部門應(yīng)當(dāng)通過信息共享平臺進行查詢和下載。3.信息共享平臺應(yīng)當(dāng)定期對各部門上傳的信息進行整理和分析，為并聯(lián)審批提供數(shù)據(jù)支持。五、部門職責(zé)分工（一）政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)職責(zé)1.負責(zé)并聯(lián)審批的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。2.制定并聯(lián)審批工作制度和流程，規(guī)范并聯(lián)審批行為。3.建設(shè)和管理并聯(lián)審批信息共享平臺，實現(xiàn)部門之間審批信息的實時共享和互聯(lián)互通。4.對并聯(lián)審批工作進行統(tǒng)計分析和績效評估，定期向上級人民政府報告并聯(lián)審批工作情況。（二）審批部門職責(zé)1.按照本辦法規(guī)定的流程和要求，負責(zé)本部門并聯(lián)審批事項的受理、審查、決定等工作。2.及時將本部門的審批信息上傳至并聯(lián)審批信息共享平臺，與其他部門共享審批信息。3.加強與其他審批部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好并聯(lián)審批工作。4.配合政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)做好并聯(lián)審批的統(tǒng)計分析和績效評估工作。（三）其他部門職責(zé)1.按照各自職責(zé)，做好并聯(lián)審批相關(guān)的服務(wù)和保障工作。2.協(xié)助政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)和審批部門做好并聯(lián)審批信息共享和交換工作。六、監(jiān)督管理（一）建立健全監(jiān)督機制1.政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并聯(lián)審批監(jiān)督機制，加強對并聯(lián)審批工作的日常監(jiān)督檢查。2.各審批部門應(yīng)當(dāng)加強對本部門并聯(lián)審批工作的內(nèi)部監(jiān)督，確保審批行為合法合規(guī)。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立并聯(lián)審批投訴舉報電話和郵箱，接受企業(yè)和群眾的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）責(zé)任追究1.對在并聯(lián)審批工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對在并聯(lián)審批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的審批部門和工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織并聯(lián)審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審批部門工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.審批部門應(yīng)當(dāng)加強對本部門工作人員的培訓(xùn)，確保工作人員熟悉并聯(lián)審批流程和相關(guān)規(guī)定。（二）宣傳1.通過多種渠道廣泛宣傳并聯(lián)審批政策和流程，提高企業(yè)和群眾對并聯(lián)審批的知曉度和參與度。2.