安徽省漁船管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽省漁船管理，規(guī)范漁船生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海上交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在安徽省管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、捕撈等活動的各類漁船，包括機(jī)動漁船和非機(jī)動漁船。（三）基本原則漁船管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理的原則，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行。二、漁船登記（一）登記機(jī)關(guān)與管轄漁船登記由縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省漁船登記工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理?？h級以上漁業(yè)行政主管部門按照下列規(guī)定管轄漁船登記：1.省屬漁業(yè)企業(yè)的漁船，由省漁業(yè)行政主管部門登記。2.市、縣屬漁業(yè)企業(yè)的漁船，由所在地市、縣漁業(yè)行政主管部門登記。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體所有的漁船，由所在地縣級漁業(yè)行政主管部門登記。4.個(gè)人所有的漁船，由所在地縣級漁業(yè)行政主管部門登記。（二）登記條件申請漁船登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有合法的船舶來源證明。2.符合漁業(yè)船舶檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。3.按規(guī)定配備合格的船員。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）登記內(nèi)容與程序漁船登記內(nèi)容包括：船名、船號、船舶所有人姓名或名稱、船舶所有權(quán)取得日期、船舶主要技術(shù)參數(shù)、船舶用途等。漁船登記程序如下：1.船舶所有人向所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門提交登記申請，并提供相關(guān)證明材料。2.漁業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。3.對受理的申請進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)船舶情況。4.經(jīng)審核、核查合格的，予以登記，頒發(fā)漁業(yè)船舶登記證書。（四）變更登記與注銷登記漁船所有權(quán)發(fā)生變更、船名變更、船舶用途變更等情況的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。漁船報(bào)廢、滅失、拆解等情況的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)情況發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記，并交回漁業(yè)船舶登記證書。三、漁船檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與職責(zé)漁船檢驗(yàn)由漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省漁船檢驗(yàn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。市、縣漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)漁船的檢驗(yàn)工作。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：1.對漁船的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件進(jìn)行審查。2.對漁船進(jìn)行建造檢驗(yàn)、初次檢驗(yàn)、營運(yùn)檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)等。3.對漁船的技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保漁船符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.簽發(fā)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書。（二）檢驗(yàn)類型與要求1.建造檢驗(yàn)：新建、改建、擴(kuò)建漁船的，應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請建造檢驗(yàn)。建造檢驗(yàn)合格的，方可下水作業(yè)。2.初次檢驗(yàn)：未進(jìn)行建造檢驗(yàn)的現(xiàn)有漁船，應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請初次檢驗(yàn)。初次檢驗(yàn)合格的，方可從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。3.營運(yùn)檢驗(yàn)：漁船每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次營運(yùn)檢驗(yàn)。營運(yùn)檢驗(yàn)主要檢查漁船的技術(shù)狀況、安全設(shè)備配備等是否符合要求。4.臨時(shí)檢驗(yàn)：漁船發(fā)生事故、遭受自然災(zāi)害等情況后，應(yīng)當(dāng)向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請臨時(shí)檢驗(yàn)，以確定是否需要進(jìn)行維修、整改等。漁船檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保漁船的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)性、消防、救生、通訊等安全設(shè)備符合要求。（三）檢驗(yàn)證書管理漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)合格的漁船，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書是漁船具備安全航行、作業(yè)條件的法定憑證，應(yīng)當(dāng)妥善保管。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書有效期屆滿，漁船所有人應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請換發(fā)新的檢驗(yàn)證書。四、漁船船員管理（一）船員資格要求從事漁業(yè)生產(chǎn)的船員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的漁業(yè)船員資格證書。漁業(yè)船員分為職務(wù)船員和普通船員。職務(wù)船員包括船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)等級的職務(wù)船員證書。普通船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，取得普通船員證書。（二）船員培訓(xùn)與考試漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)工作，提高船員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。漁業(yè)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展?jié)O業(yè)船員培訓(xùn)，并保證培訓(xùn)質(zhì)量。漁業(yè)船員考試由漁業(yè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施?？荚嚭细竦?，頒發(fā)相應(yīng)的漁業(yè)船員資格證書。（三）船員配備與值班漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足額、合格的船員。船長應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶種類、噸位、作業(yè)區(qū)域等情況，合理安排船員值班。船員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守值班制度，不得擅自離崗。（四）船員證書管理漁業(yè)船員資格證書有效期為5年。有效期屆滿，船員應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)新的證書。船員證書遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。五、漁船航行與作業(yè)管理（一）航行規(guī)則漁船應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海上交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵守航行規(guī)則。在航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持正規(guī)瞭望，使用安全航速，正確顯示號燈、號型，按照規(guī)定避讓其他船舶。在通航密集區(qū)、港口、航道等水域航行時(shí)，漁船應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通管制規(guī)定，聽從指揮。（二）作業(yè)規(guī)范漁船應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的作業(yè)類型、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時(shí)間等進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。禁止?jié)O船超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)。在進(jìn)行捕撈作業(yè)時(shí)，漁船應(yīng)當(dāng)遵守捕撈許可證規(guī)定的漁具數(shù)量、規(guī)格、種類等要求，不得使用禁用漁具。（三）安全設(shè)備配備漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、救生筏、消防設(shè)備、通訊設(shè)備等。安全設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。（四）漁業(yè)無線電管理漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備漁業(yè)無線電設(shè)備，并保持設(shè)備正常運(yùn)行。漁業(yè)無線電設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定頻率、功率使用，不得擅自更改頻率、功率等參數(shù)。漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守漁業(yè)無線電管理規(guī)定，不得干擾、妨礙漁業(yè)無線電通信秩序。六、漁船安全監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對漁船進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：1.依法對漁船的登記、檢驗(yàn)、船員配備等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對漁船的航行、作業(yè)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。3.組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高漁民安全意識。4.建立健全漁船安全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。（二）檢查內(nèi)容與方式安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：漁船的證書、證件是否齊全有效；漁船的技術(shù)狀況是否符合要求；船員配備是否足額、合格；安全設(shè)備是否配備齊全、有效；航行、作業(yè)是否遵守規(guī)定等。安全監(jiān)督檢查方式包括：定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況，采取登船檢查、現(xiàn)場檢查、查閱資料等方式進(jìn)行檢查。（三）違法違規(guī)處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。處理方式包括：責(zé)令改正、警告、罰款、暫扣或吊銷漁業(yè)船舶相關(guān)證書等。對存在重大安全隱患的漁船，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)作業(yè)。七、漁業(yè)保險(xiǎn)與救助（一）漁業(yè)保險(xiǎn)鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)者參加漁業(yè)保險(xiǎn)。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)漁業(yè)保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大漁業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高漁業(yè)生產(chǎn)者抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。漁業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)足額賠付漁業(yè)生產(chǎn)者因自然災(zāi)害、意外事故等造成的損失。（二）漁業(yè)救助建立健全漁業(yè)救助體系，加強(qiáng)漁業(yè)救助能力建設(shè)。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，制定漁業(yè)救助應(yīng)急預(yù)案，組織開展?jié)O業(yè)救助演練，提高應(yīng)急救助能力。在漁船發(fā)生事故、遇險(xiǎn)等情況下，漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展救助行動，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。八、法律責(zé)任（一）違反登記規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理漁船登記的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以下罰款。涂改、偽造、變造漁業(yè)船舶登記證書的，由漁業(yè)行政主管部門沒收證書，并處5000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反檢驗(yàn)規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行漁船檢驗(yàn)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)，沒收違法所得，并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷漁業(yè)船舶相關(guān)證書。（三）違反船員管理規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備合格船員的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。船員未取得相應(yīng)資格證書從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下罰款。（四）違反航行與作業(yè)管理規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，漁船未按照規(guī)定航行、作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下罰款。使用禁用漁具進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由漁業(yè)行政主管部門沒收漁具和違法所得，并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁船，吊銷捕撈許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）其他法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理