工程鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的為加強(qiáng)工程鑒定機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范工程鑒定行為，保證工程鑒定質(zhì)量，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類工程鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其鑒定活動(dòng)的管理。基本原則工程鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循科學(xué)、公正、獨(dú)立、客觀的原則開展鑒定工作，確保鑒定結(jié)論真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.人員要求具有與其從事鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，從事工程鑒定工作不少于[X]年。2.場(chǎng)地與設(shè)備有固定的工作場(chǎng)所，滿足鑒定業(yè)務(wù)的需要，工作場(chǎng)所應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求。配備與鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。3.管理制度建立健全質(zhì)量管理體系、檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部管理制度，保證鑒定工作的規(guī)范化和科學(xué)化。制定鑒定業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的工作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料工程鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。專業(yè)技術(shù)人員資格證書、職稱證書、勞動(dòng)合同等原件及復(fù)印件。工作場(chǎng)所證明材料。儀器設(shè)備清單及購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件。質(zhì)量管理體系文件、檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。2.審批程序申請(qǐng)人向所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)。省級(jí)建設(shè)行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審，初審合格的報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果作出是否批準(zhǔn)資質(zhì)的決定。資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍1.資質(zhì)等級(jí)工程鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)最高，丙級(jí)資質(zhì)最低。2.業(yè)務(wù)范圍甲級(jí)資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)可從事各類工程的鑒定業(yè)務(wù)，包括建筑工程、市政工程、水利工程、交通工程等。乙級(jí)資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)可從事一般性工程的鑒定業(yè)務(wù)，對(duì)復(fù)雜工程或大型工程的鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)在甲級(jí)資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行。丙級(jí)資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)可從事小型工程的鑒定業(yè)務(wù)，對(duì)中型及以上工程的鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)在乙級(jí)或甲級(jí)資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行。資質(zhì)有效期與延續(xù)1.資質(zhì)有效期工程鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期為[X]年。2.資質(zhì)延續(xù)資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿[X]日前，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。申請(qǐng)延續(xù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)提交與申請(qǐng)資質(zhì)相同的材料，并提供近[X]年的鑒定業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)證明材料。原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更工程鑒定機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.資質(zhì)注銷工程鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷資質(zhì)：資質(zhì)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。自行終止鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)的。資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的。法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。鑒定人員管理資格要求1.工程鑒定人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得相關(guān)專業(yè)的資格證書。2.從事工程鑒定工作的人員應(yīng)具有一定年限的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)與登記1.工程鑒定人員實(shí)行注冊(cè)制度，未經(jīng)注冊(cè)不得從事工程鑒定業(yè)務(wù)。2.鑒定人員應(yīng)向省級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)注冊(cè)，提交注冊(cè)申請(qǐng)表、資格證書、身份證明等材料。省級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊(cè)，并頒發(fā)注冊(cè)證書。3.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立鑒定人員登記檔案，記錄鑒定人員的基本信息、業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)、培訓(xùn)情況等。繼續(xù)教育1.工程鑒定人員應(yīng)參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。2.繼續(xù)教育的內(nèi)容包括法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定業(yè)務(wù)知識(shí)等。3.鑒定人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間不少于[X]學(xué)時(shí)。職業(yè)道德與紀(jì)律1.鑒定人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，保守鑒定工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.鑒定人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得私自承接鑒定業(yè)務(wù)。3.鑒定人員不得出具虛假鑒定報(bào)告，不得與委托人串通作弊，損害國(guó)家利益和他人合法權(quán)益。鑒定業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)承接1.工程鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接鑒定業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)。2.鑒定機(jī)構(gòu)承接鑒定業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托人簽訂書面鑒定合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.鑒定合同應(yīng)包括鑒定項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間等條款。鑒定程序1.鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)組建鑒定項(xiàng)目組，制定鑒定方案。鑒定方案應(yīng)包括鑒定目的、依據(jù)、方法、步驟、人員安排等內(nèi)容。2.鑒定項(xiàng)目組應(yīng)按照鑒定方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢測(cè)、試驗(yàn)等工作，收集相關(guān)資料。3.鑒定人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合分析和判斷，出具鑒定報(bào)告。4.鑒定報(bào)告應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分，正文應(yīng)包括鑒定目的、范圍、依據(jù)、方法、結(jié)果、結(jié)論等內(nèi)容。鑒定報(bào)告應(yīng)由鑒定人員簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章。鑒定收費(fèi)1.工程鑒定收費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在鑒定合同中明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，委托人應(yīng)按照合同約定支付鑒定費(fèi)用。3.鑒定機(jī)構(gòu)不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得向委托人支付回扣等不正當(dāng)費(fèi)用。鑒定檔案管理1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立鑒定檔案管理制度，對(duì)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行歸檔管理。2.鑒定檔案應(yīng)包括鑒定合同、鑒定方案、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、檢測(cè)報(bào)告、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、鑒定報(bào)告等材料。3.鑒定檔案應(yīng)妥善保管，保管期限不得少于[X]年。質(zhì)量管理與監(jiān)督檢查質(zhì)量管理體系1.工程鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等環(huán)節(jié)，確保鑒定工作的質(zhì)量。3.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不斷完善質(zhì)量管理體系。質(zhì)量控制措施1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立鑒定過程質(zhì)量控制制度，對(duì)鑒定業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。2.鑒定項(xiàng)目組應(yīng)在鑒定過程中進(jìn)行質(zhì)量自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行質(zhì)量抽查，對(duì)存在質(zhì)量問題的鑒定報(bào)告，應(yīng)責(zé)令鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、鑒定業(yè)務(wù)開展情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問有關(guān)人員等方式進(jìn)行。3.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。處罰與處理1.工程鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：超越資質(zhì)等級(jí)承接鑒定業(yè)務(wù)的。出具虛假鑒定報(bào)告的。與委托人串通作弊，損害國(guó)家利益和他人合法權(quán)益的。未按照本辦法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行鑒定的。未按照本辦法規(guī)定建立質(zhì)量管理體系或質(zhì)量管理體系運(yùn)行無效的。2.鑒定人員有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令