廣東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理及相關(guān)活動(dòng)。基本原則農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)遵循以人為本、依法管理、規(guī)范有序、便民利民的原則，營(yíng)造安全、衛(wèi)生、整潔、有序的市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃布局各地應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量、規(guī)模與當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枨笙噙m應(yīng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的選址應(yīng)符合交通便利、周邊居民集中等條件，避免在交通主干道、消防通道等區(qū)域設(shè)置。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、檢測(cè)室、公共衛(wèi)生間、停車場(chǎng)等功能區(qū)域，交易區(qū)應(yīng)劃行歸市，攤位布局合理，通道寬敞暢通。市場(chǎng)應(yīng)配備必要的通風(fēng)、排水、照明、消防、監(jiān)控等設(shè)施，確保市場(chǎng)環(huán)境安全、舒適。審批程序新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)符合要求。未經(jīng)審批擅自建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不得投入使用。經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任1.市場(chǎng)開(kāi)辦者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。2.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立健全市場(chǎng)管理制度，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食品安全管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、消防安全管理制度、計(jì)量管理制度等，并組織實(shí)施。3.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，督促經(jīng)營(yíng)者遵守市場(chǎng)管理制度。4.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備維護(hù)和更新，確保市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)。5.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)設(shè)立消費(fèi)者投訴處理機(jī)構(gòu)，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理1.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，亮證經(jīng)營(yíng)。2.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守市場(chǎng)管理制度，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)，不得銷售假冒偽劣商品、有毒有害食品和國(guó)家禁止銷售的其他商品。3.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的攤位和經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)位置和經(jīng)營(yíng)范圍。4.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，定期清理攤位內(nèi)的垃圾和雜物，做到攤位擺放整齊、商品陳列有序。5.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合市場(chǎng)開(kāi)辦者做好市場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作，接受市場(chǎng)開(kāi)辦者的監(jiān)督檢查。商品交易管理1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的商品交易應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等不正當(dāng)交易行為。2.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品價(jià)格的管理，定期公布市場(chǎng)內(nèi)主要商品的價(jià)格信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)。3.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。4.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立商品追溯制度，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如實(shí)記錄商品的進(jìn)貨渠道、數(shù)量、日期等信息，確保商品來(lái)源可追溯。食品安全管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全宣傳教育和培訓(xùn)。2.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品安全自查制度，確保銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立食品安全檢測(cè)室，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的食品進(jìn)行定期檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示。4.禁止在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、禽類、水產(chǎn)品等食品。環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，配備專職保潔人員，定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行清掃、消毒，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，不得亂倒垃圾、污水，不得在市場(chǎng)內(nèi)隨地吐痰、吸煙等。3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾收集容器，做到垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾外溢。4.市場(chǎng)內(nèi)的公廁應(yīng)定期清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味。消防安全管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保消防設(shè)施完好有效。2.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在市場(chǎng)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道暢通無(wú)阻。4.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)定期組織消防安全演練，提高市場(chǎng)管理人員和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。計(jì)量管理1.市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立計(jì)量管理制度，配備合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。2.入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)使用合格的計(jì)量器具，不得短斤少兩、克扣消費(fèi)者。3.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立公平秤，方便消費(fèi)者復(fù)秤。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公平秤的管理，定期進(jìn)行檢查，確保公平秤準(zhǔn)確可靠。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，依法查處市場(chǎng)內(nèi)的違法行為。檢查內(nèi)容1.市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格是否合法有效。2.市場(chǎng)管理制度的建立和執(zhí)行情況。3.商品交易秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、計(jì)量管理等情況。4.消費(fèi)者投訴和舉報(bào)的處理情況。檢查方式監(jiān)管部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員應(yīng)出示有效證件，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋檢查結(jié)果。整改措施對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者限期整改。整改期限屆滿后，監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，監(jiān)管部門應(yīng)依法予以處罰。投訴處理投訴渠道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立專門的投訴處理機(jī)構(gòu)，公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者投訴。同時(shí)，應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)置投訴指引牌，引導(dǎo)消費(fèi)者正確投訴。投訴受理投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴，認(rèn)真記錄投訴內(nèi)容，并向消費(fèi)者承諾處理期限。對(duì)不屬于本市場(chǎng)管理范圍的投訴，應(yīng)及時(shí)告知消費(fèi)者向相關(guān)部門投訴。投訴處理投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)投訴內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。屬于市場(chǎng)開(kāi)辦者或入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，應(yīng)依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。對(duì)投訴事項(xiàng)復(fù)雜、涉及多個(gè)部門的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。投訴反饋投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的處理期限內(nèi)將投訴處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者，并做好記錄。對(duì)消費(fèi)者不滿意的處理結(jié)果，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，重新處理，直至消費(fèi)者滿意為止。法律責(zé)任市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任市場(chǎng)開(kāi)辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：1.未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的。2.未建立健全市場(chǎng)管理制度或未組織實(shí)施的。3.未與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂租賃合同或未明確雙方權(quán)利義務(wù)的。4.未負(fù)責(zé)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和更新，導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的。5.未設(shè)立消費(fèi)者投訴處理機(jī)構(gòu)或未及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)的。入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：1.未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.銷售假冒偽劣商品、有毒有害食品和國(guó)家禁止銷售的其他商品的。3.擅自改變經(jīng)營(yíng)位置和經(jīng)營(yíng)范圍的。4.未保