岷縣公園廣場管理辦法一、總則（一）目的為加強岷縣公園廣場的管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂場所，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于岷縣行政區(qū)域內(nèi)各類公園、廣場及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理和使用。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮市民的需求和利益，提供多樣化的休閑娛樂設(shè)施和服務(wù)，保障市民的使用權(quán)益。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則公園廣場的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排功能布局，實現(xiàn)資源的合理配置。3.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，營造綠色、生態(tài)、宜居的城市空間。4.依法管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，規(guī)范管理行為，確保公園廣場管理工作的法治化、規(guī)范化。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.縣城市管理部門是公園廣場管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，對公園廣場的日常管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公園廣場的規(guī)劃編制和審查工作，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)公園廣場的建設(shè)項目管理，按照規(guī)劃要求組織實施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量。4.縣財政部門負(fù)責(zé)保障公園廣場管理所需的經(jīng)費，合理安排資金使用，確保?？顚Ｓ?。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公園廣場的管理工作。（二）公園廣場管理機構(gòu)職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)公園廣場的日常運營管理工作，包括設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、綠化養(yǎng)護等。2.制定并執(zhí)行公園廣場的管理制度和服務(wù)規(guī)范，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。3.組織開展公園廣場的文化、娛樂、健身等活動，豐富市民的精神文化生活。4.負(fù)責(zé)公園廣場內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備的巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患和設(shè)施損壞問題。5.配合相關(guān)部門做好公園廣場的規(guī)劃、建設(shè)和改造工作，提出合理化建議。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公園廣場規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求和市民休閑需求，結(jié)合城市自然風(fēng)貌、歷史文化等因素，科學(xué)合理地確定功能布局、規(guī)模大小、設(shè)施配置等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求社會公眾意見，充分論證規(guī)劃的可行性和合理性。3.公園廣場規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。（二）建設(shè)管理1.公園廣場建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進行，依法辦理項目審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量。施工過程中應(yīng)采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.公園廣場建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可交付使用。4.公園廣場建設(shè)項目應(yīng)注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配套建設(shè)相應(yīng)的附屬設(shè)施，如停車場、公廁、休息亭等，滿足市民的使用需求。四、設(shè)施管理（一）設(shè)施維護1.公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)建立健全設(shè)施維護管理制度，定期對各類設(shè)施設(shè)備進行巡查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好、正常運行。2.對于損壞的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換，維修更換工作應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成，確保市民的正常使用。3.加強對設(shè)施設(shè)備的日常檢查和安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止發(fā)生安全事故。（二）設(shè)施使用1.公園廣場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)免費向市民開放使用，但因維修、保養(yǎng)等原因需要臨時關(guān)閉的除外。2.市民應(yīng)按照設(shè)施設(shè)備的使用說明和操作規(guī)程正確使用，不得擅自損壞或改變設(shè)施設(shè)備的用途。3.公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)加強對設(shè)施設(shè)備使用情況的監(jiān)督管理，對于違規(guī)使用的行為應(yīng)及時制止并進行處理。（三）設(shè)施更新與改造1.根據(jù)公園廣場的發(fā)展需求和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，適時進行設(shè)施更新與改造工作。2.設(shè)施更新與改造應(yīng)充分考慮市民的需求和意見，注重提高設(shè)施設(shè)備的智能化、人性化水平。3.設(shè)施更新與改造項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行審批和管理，確保項目質(zhì)量和資金使用效益。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)制定清掃保潔制度，明確清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時間，確保公園廣場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.按照規(guī)定的頻次和范圍進行清掃保潔，及時清除垃圾、雜物等，保持地面干凈、整潔。3.加強對公共廁所的管理，定期進行清掃、消毒，確保廁所衛(wèi)生達標(biāo)，無異味。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.垃圾應(yīng)按照規(guī)定分類收集、運輸和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄和焚燒垃圾。3.加強對垃圾運輸車輛的管理，確保垃圾運輸過程中不撒漏，保持運輸路線整潔。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督舉報電話，接受市民的監(jiān)督和投訴。2.對市民反映的環(huán)境衛(wèi)生問題應(yīng)及時進行處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。3.定期對公園廣場的環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查和評估，不斷改進環(huán)境衛(wèi)生管理工作。六、綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設(shè)1.公園廣場綠化應(yīng)按照規(guī)劃要求進行設(shè)計和建設(shè)，注重植物品種的多樣性和生態(tài)功能的發(fā)揮。2.加強對綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督，確保綠化種植成活率和景觀效果。3.在綠化建設(shè)過程中，應(yīng)保護好原有生態(tài)環(huán)境和自然資源，避免對生態(tài)造成破壞。（二）綠化養(yǎng)護1.建立健全綠化養(yǎng)護管理制度，明確養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，定期對綠化植物進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護工作。2.加強對古樹名木的保護，建立檔案，落實專人負(fù)責(zé)，采取有效措施進行養(yǎng)護管理。3.及時清理綠化區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉、雜草等，保持綠化環(huán)境整潔美觀。（三）綠化保護1.嚴(yán)禁任何單位和個人擅自砍伐、移植、損壞公園廣場內(nèi)的綠化植物。因建設(shè)等特殊原因需要砍伐、移植的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.加強對綠化區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止破壞綠化的行為，依法進行處理。3.向市民宣傳綠化保護知識，提高市民的綠化保護意識，共同營造良好的綠化環(huán)境。七、安全管理（一）安全制度1.公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保公園廣場的安全運營。2.加強對工作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.定期組織安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（二）設(shè)施安全1.對公園廣場內(nèi)的游樂設(shè)施、健身器材、電氣設(shè)備等設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。2.在設(shè)施設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒市民正確使用，注意安全。3.對于存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時停止使用，并進行維修或更換，待消除安全隱患后方可重新投入使用。（三）人員安全1.加強對公園廣場內(nèi)人員的管理，維護正常的秩序，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。2.在公園廣場內(nèi)設(shè)置明顯的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下市民能夠迅速疏散。3.對公園廣場內(nèi)的水域、山體等危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，加強巡查，防止發(fā)生溺水、墜崖等事故。（四）消防安全1.按照消防法律法規(guī)的要求，在公園廣場內(nèi)配備必要的消防設(shè)施和器材，并定期進行檢查和維護，確保消防設(shè)施器材完好有效。2.制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，加強對工作人員的消防安全培訓(xùn)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。3.保持消防通道暢通，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。4.加強對公園廣場內(nèi)經(jīng)營場所的消防安全管理，督促經(jīng)營者落實消防安全措施。八、活動管理（一）活動審批1.在公園廣場內(nèi)舉辦各類活動，應(yīng)提前向公園廣場管理機構(gòu)提出申請，提交活動方案、安全保障措施等相關(guān)材料。2.公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對活動申請進行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)；不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在公園廣場內(nèi)舉辦活動。（二）活動組織與管理1.活動舉辦單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的活動方案組織實施活動，確?；顒影踩⒂行蜻M行。2.活動舉辦單位應(yīng)落實安全保障措施，配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的安全管理工作。3.公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)加強對活動現(xiàn)場的監(jiān)督管理，維護活動秩序，保障市民的正常使用權(quán)益。4.活動結(jié)束后，活動舉辦單位應(yīng)及時清理活動現(xiàn)場，恢復(fù)公園廣場的原狀。九、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營項目設(shè)置1.公園廣場內(nèi)的經(jīng)營項目應(yīng)符合公園廣場的功能定位和規(guī)劃要求，不得影響公園廣場的整體環(huán)境和正常使用。2.嚴(yán)格控制公園廣場內(nèi)經(jīng)營項目的數(shù)量和種類，優(yōu)先設(shè)置與市民休閑娛樂相關(guān)的經(jīng)營項目。3.新增經(jīng)營項目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行審批，確保經(jīng)營項目合法合規(guī)。（二）經(jīng)營者管理1.與經(jīng)營者簽訂經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為。2.加強對經(jīng)營者的監(jiān)督管理，督促經(jīng)營者遵守公園廣場的管理制度，文明經(jīng)營，誠信經(jīng)營。3.定期對經(jīng)營者的經(jīng)營情況進行檢查和評估，對于違反規(guī)定的經(jīng)營者，應(yīng)依法予以處理。（三）經(jīng)營收益管理1.公園廣場內(nèi)經(jīng)營項目的收益應(yīng)按照規(guī)定納入財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，主要用于公園廣場的維護、管理和建設(shè)等。2.建立健全經(jīng)營收益管理制度，加強對經(jīng)營收益的核算和監(jiān)督，確保收益合理使用。十、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣城市管理部門應(yīng)加強對公園廣場管理工作的監(jiān)督檢查，定期對公園廣場的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、安全管理等情況進行檢查。2.公園廣場管理機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，定期對管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改落實。3.鼓勵市民對公園廣場管理工作進行監(jiān)督，對市民的投訴和建議應(yīng)及時受理和處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。（二）考核評價1.制定公園廣場管理工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對公園廣場管理機構(gòu)的工作進行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為對公園廣場管理機構(gòu)及其工作人員獎懲的重要依據(jù)。3.對管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對管理不善、存在問題較多的單位和個人進行通報批評，并責(zé)令限期整改。十一、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.擅自改變公園廣場規(guī)劃用途的；2.損壞公園廣場內(nèi)設(shè)施設(shè)備的；3.破壞公園廣場綠化植物的；4.在公園廣場內(nèi)亂扔垃圾、隨地吐痰等影