工程變更預(yù)算管理辦法一、總則（一）目的為加強公司工程變更預(yù)算管理，規(guī)范工程變更預(yù)算編制、審核、執(zhí)行及控制等流程，合理確定工程變更成本，有效控制工程造價，確保工程建設(shè)項目順利實施，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建等工程項目在實施過程中發(fā)生的工程變更預(yù)算管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定，確保工程變更預(yù)算管理活動合法合規(guī)。2.實事求是原則以工程實際變更情況為依據(jù)，準(zhǔn)確、客觀地編制和審核工程變更預(yù)算，不得弄虛作假。3.成本控制原則在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程變更成本，實現(xiàn)項目經(jīng)濟(jì)效益最大化。4.分級管理原則按照公司組織架構(gòu)和職責(zé)分工，對工程變更預(yù)算實行分級管理，明確各級管理權(quán)限和責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位1.項目管理部門負(fù)責(zé)工程變更的發(fā)起、審核及協(xié)調(diào)工作，組織相關(guān)部門對工程變更的必要性、可行性進(jìn)行論證。及時向造價管理部門提供工程變更相關(guān)資料，協(xié)助造價管理部門編制工程變更預(yù)算。跟蹤工程變更實施情況，對變更預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2.造價管理部門負(fù)責(zé)工程變更預(yù)算的編制、審核工作，根據(jù)工程變更資料準(zhǔn)確計算變更費用。對工程變更預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，為項目決策提供造價依據(jù)。參與工程變更的論證和審核會議，提出造價方面的意見和建議。（二）設(shè)計單位1.負(fù)責(zé)對工程變更進(jìn)行技術(shù)分析，提供變更后的設(shè)計文件和技術(shù)要求。2.協(xié)助建設(shè)單位和造價管理部門對工程變更預(yù)算進(jìn)行審核，對變更涉及的技術(shù)問題進(jìn)行解釋和說明。（三）施工單位1.收到工程變更通知后，按照要求及時組織實施變更工程，并在規(guī)定時間內(nèi)提交工程變更預(yù)算書。2.對工程變更預(yù)算書中的費用組成和計算依據(jù)負(fù)責(zé)，配合建設(shè)單位和造價管理部門進(jìn)行預(yù)算審核工作。3.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程變更預(yù)算執(zhí)行，控制變更工程成本。三、工程變更預(yù)算編制（一）變更發(fā)起1.建設(shè)單位項目管理部門、施工單位或其他相關(guān)方發(fā)現(xiàn)工程需要變更時，應(yīng)填寫《工程變更申請表》，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、范圍、對工程進(jìn)度和質(zhì)量的影響等。2.《工程變更申請表》應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位項目管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)論證。（二）技術(shù)論證1.設(shè)計單位收到《工程變更申請表》后，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對變更的必要性、可行性進(jìn)行論證，并出具《工程變更技術(shù)論證報告》。2.《工程變更技術(shù)論證報告》應(yīng)包括變更的原因分析、技術(shù)方案比較、對工程質(zhì)量和進(jìn)度的影響評估等內(nèi)容。（三）預(yù)算編制1.造價管理部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的《工程變更申請表》和《工程變更技術(shù)論證報告》，收集相關(guān)資料，包括變更前后的設(shè)計圖紙、工程量清單、施工方案、市場價格信息等。2.依據(jù)相關(guān)計價規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實際情況，對工程變更部分進(jìn)行詳細(xì)的工程量計算和費用分析，編制工程變更預(yù)算書。3.工程變更預(yù)算書應(yīng)包括封面、目錄、編制說明、工程變更預(yù)算表、附件等內(nèi)容。編制說明應(yīng)闡述工程變更的原因、依據(jù)、編制范圍、計價依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)等；工程變更預(yù)算表應(yīng)列出變更項目的名稱、規(guī)格型號、計量單位、工程量、綜合單價、合價等明細(xì)；附件應(yīng)包括相關(guān)圖紙、技術(shù)資料、價格依據(jù)等。四、工程變更預(yù)算審核（一）初審1.施工單位在提交工程變更預(yù)算書后，建設(shè)單位造價管理部門應(yīng)首先進(jìn)行初審。初審人員應(yīng)仔細(xì)核對預(yù)算書的編制依據(jù)、工程量計算、費用組成、單價套用等是否準(zhǔn)確無誤。2.初審過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與施工單位溝通，要求其進(jìn)行解釋和調(diào)整。初審?fù)瓿珊螅鯇徣藛T應(yīng)出具初審意見。（二）會審1.對于金額較大或情況復(fù)雜的工程變更預(yù)算，建設(shè)單位應(yīng)組織項目管理部門、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行會審。2.會審會議上，各方應(yīng)就工程變更的必要性、技術(shù)方案、預(yù)算費用等進(jìn)行充分討論和溝通。造價管理部門應(yīng)根據(jù)會審意見對工程變更預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步審核和調(diào)整。3.會審?fù)ㄟ^后的工程變更預(yù)算，應(yīng)形成《工程變更預(yù)算會審紀(jì)要》，明確變更預(yù)算的最終金額、執(zhí)行要求等，并由參會各方簽字確認(rèn)。（三）審批1.工程變更預(yù)算經(jīng)會審?fù)ㄟ^后，報建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項目整體情況和預(yù)算控制要求，對工程變更預(yù)算進(jìn)行最終審定。2.經(jīng)審批后的工程變更預(yù)算作為工程變更費用支付和結(jié)算的依據(jù)。如審批意見與會審意見不一致，造價管理部門應(yīng)根據(jù)審批意見對工程變更預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，并及時通知相關(guān)單位。五、工程變更預(yù)算執(zhí)行（一）合同簽訂1.工程變更預(yù)算經(jīng)審批后，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)按照變更預(yù)算金額簽訂補充合同或變更協(xié)議。補充合同或變更協(xié)議應(yīng)明確變更工程的內(nèi)容、價格、工期、質(zhì)量要求、付款方式等條款。2.簽訂補充合同或變更協(xié)議前，雙方應(yīng)仔細(xì)核對合同條款，確保合同內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。（二）費用支付1.施工單位按照合同約定完成變更工程并經(jīng)建設(shè)單位驗收合格后，向建設(shè)單位提交工程變更費用支付申請。2.建設(shè)單位造價管理部門應(yīng)根據(jù)合同約定和工程實際完成情況，對支付申請進(jìn)行審核。審核無誤后，報建設(shè)單位財務(wù)部門辦理費用支付手續(xù)。3.財務(wù)部門在支付工程變更費用時，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的付款方式和金額進(jìn)行支付，確保資金支付安全、準(zhǔn)確。（三）預(yù)算調(diào)整1.在工程變更預(yù)算執(zhí)行過程中，如因市場價格波動、設(shè)計變更、施工條件變化等原因?qū)е略兏A(yù)算需要調(diào)整，施工單位應(yīng)及時向建設(shè)單位提出預(yù)算調(diào)整申請，并提供相關(guān)證明材料。2.建設(shè)單位造價管理部門應(yīng)根據(jù)實際情況對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核。審核通過后，按照本辦法規(guī)定的預(yù)算編制、審核流程進(jìn)行調(diào)整，并簽訂補充合同或變更協(xié)議。六、監(jiān)督與檢查（一）定期檢查1.建設(shè)單位應(yīng)定期對工程變更預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括變更預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)是否符合本辦法規(guī)定。2.定期檢查可采用自查、抽查等方式進(jìn)行。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知，要求相關(guān)單位限期整改。（二）專項審計1.對于重大工程項目或工程變更預(yù)算金額較大的項目，建設(shè)單位可委托專業(yè)審計機構(gòu)進(jìn)行專項審計。2.專項審計應(yīng)重點審查工程變更的真實性、必要性、合理性，預(yù)算編制和審核的準(zhǔn)確性，費用支付的合規(guī)性等內(nèi)容。審計機構(gòu)應(yīng)出具專項審計報告，對審計結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）責(zé)任追究1.對于在工程變更預(yù)算管理過程中違反本辦法規(guī)定，存在弄虛作假、高估冒算、違規(guī)支付等行為的單位和個人，建設(shè)單位應(yīng)