廣東建設(shè)廁所管理辦法總則目的與依據(jù)為加強廣東省建設(shè)廁所的管理，提高廁所建設(shè)水平和管理服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的如廁需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)廁所的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、使用、維護及監(jiān)督管理活動?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足公眾如廁需求為出發(fā)點和落腳點，充分考慮不同人群的使用特點和需求，提供便捷、舒適、衛(wèi)生的如廁環(huán)境。2.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、人口分布、公共服務(wù)設(shè)施布局等因素，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)廁所的數(shù)量、布局和類型，確保廁所資源配置均衡。3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則：嚴格執(zhí)行國家和地方相關(guān)的廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證廁所建設(shè)質(zhì)量和功能要求，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。4.建管并重原則：注重建設(shè)與管理的有機結(jié)合，加強廁所建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)管，同時建立健全長效管理機制，確保廁所正常使用和良好運行。規(guī)劃與設(shè)計規(guī)劃要求1.統(tǒng)籌規(guī)劃：各地應(yīng)將建設(shè)廁所納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，與城市更新、鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮不同區(qū)域、不同場所的廁所需求，合理確定建設(shè)規(guī)模和布局。2.需求預(yù)測：根據(jù)人口數(shù)量、人口流動情況、使用頻率等因素，科學(xué)預(yù)測各類場所廁所的需求數(shù)量，并預(yù)留一定的發(fā)展空間，以適應(yīng)未來發(fā)展變化。3.分類規(guī)劃：針對城市主次干道、商業(yè)中心、公園廣場、旅游景區(qū)、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、農(nóng)貿(mào)市場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等不同類型的場所，制定差異化的廁所規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，滿足各類人群的使用需求。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1.通用標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)廁所應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行的《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保廁所的建筑結(jié)構(gòu)安全、功能齊全、設(shè)施完好。2.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：嚴格按照衛(wèi)生防疫要求設(shè)計廁所，合理設(shè)置通風(fēng)、采光、除臭等設(shè)施，保證廁所內(nèi)空氣清新、無異味，地面、墻面、便器等清潔衛(wèi)生，防止疾病傳播。3.人性化設(shè)計：充分考慮不同人群的使用需求，如老年人、兒童、殘疾人等，設(shè)置無障礙設(shè)施，包括無障礙通道、無障礙廁位、扶手、緊急呼叫裝置等，方便特殊人群使用。同時，合理設(shè)計男女廁位比例，在人流量較大的場所適當(dāng)增加女廁位數(shù)量。4.環(huán)保節(jié)能設(shè)計：采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高廁所的環(huán)保性能和智能化水平。建設(shè)與驗收建設(shè)主體1.政府主導(dǎo)：各級政府應(yīng)承擔(dān)起建設(shè)廁所的主體責(zé)任，加大財政投入，組織實施公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。對于新建住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等項目，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)相應(yīng)的廁所設(shè)施。2.社會參與：鼓勵社會力量通過投資、建設(shè)、運營等方式參與廁所建設(shè)和管理，政府可通過政策扶持、資金補助、特許經(jīng)營等方式給予支持，形成多元化的廁所建設(shè)格局。建設(shè)程序1.項目立項：建設(shè)廁所項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進行立項審批，編制項目可行性研究報告，明確項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源等內(nèi)容，并報相關(guān)部門批準(zhǔn)。2.設(shè)計招標(biāo)：通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行廁所設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并經(jīng)審查合格后方可用于施工。3.施工招標(biāo)：依法依規(guī)進行施工招標(biāo)，選擇具備相應(yīng)施工資質(zhì)和經(jīng)驗的施工單位進行建設(shè)。施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。4.質(zhì)量監(jiān)督：建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對廁所建設(shè)項目進行質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。施工過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，做好隱蔽工程驗收和分項分部工程質(zhì)量驗收工作。驗收管理1.驗收條件：廁所建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，自驗合格后向相關(guān)部門提出竣工驗收申請。申請驗收時應(yīng)提交工程竣工報告、設(shè)計文件、施工資料、質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)資料。2.驗收程序：相關(guān)部門收到竣工驗收申請后，應(yīng)組織有關(guān)專家和人員組成驗收組，對項目進行實地查驗和資料審查。驗收組應(yīng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對廁所的建筑質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、功能使用、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行全面檢查，形成驗收意見。3.驗收備案：驗收合格的廁所建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)將驗收報告及相關(guān)資料報相關(guān)部門備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不得投入使用。使用與維護使用管理1.開放時間：公共廁所應(yīng)根據(jù)不同場所的使用需求，合理確定開放時間，并向社會公示。一般情況下，城市主次干道、商業(yè)中心、公園廣場等公共場所的廁所應(yīng)保證全天開放；旅游景區(qū)、交通樞紐等場所的廁所應(yīng)根據(jù)運營時間同步開放。2.文明如廁宣傳：各地應(yīng)通過多種形式加強文明如廁宣傳教育，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣，愛護廁所設(shè)施設(shè)備，保持廁所環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.特殊情況處理：對于因設(shè)備故障、維修保養(yǎng)等原因需要臨時關(guān)閉的廁所，管理單位應(yīng)提前設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如引導(dǎo)公眾前往附近其他廁所使用等。維護管理1.日常巡查：管理單位應(yīng)建立健全廁所日常巡查制度，安排專人負責(zé)對廁所的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。巡查內(nèi)容包括便器、洗手盆、水龍頭、沖水設(shè)備、通風(fēng)照明設(shè)備等是否正常運行，地面、墻面、門窗等是否清潔，有無異味等。2.設(shè)施維修：對于巡查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施設(shè)備損壞問題，管理單位應(yīng)及時組織維修，確保設(shè)施設(shè)備正常使用。維修工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行，保證維修質(zhì)量。對于重大設(shè)施設(shè)備故障，應(yīng)及時報告并采取應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)使用功能。3.環(huán)境衛(wèi)生保潔：加強廁所環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，按照規(guī)定的頻次和標(biāo)準(zhǔn)進行清掃、消毒，保持廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生、無雜物、無污漬、無異味。定期對廁所周邊環(huán)境進行清理，確保周邊環(huán)境整潔有序。4.除臭除味：根據(jù)廁所實際情況，采取有效的除臭除味措施，如安裝除臭設(shè)備、放置除臭劑、加強通風(fēng)換氣等，改善廁所內(nèi)空氣質(zhì)量。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生健康、文化和旅游、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)按照各自職責(zé)，加強對建設(shè)廁所的監(jiān)督檢查，確保廁所建設(shè)、使用和維護管理符合相關(guān)要求。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括廁所規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備運行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、開放時間等方面。檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等相結(jié)合的方式進行。3.問題整改：對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。責(zé)任單位應(yīng)按照要求認真整改，并將整改情況及時反饋給相關(guān)部門。對整改不力的單位，依法依規(guī)進行處理?？己嗽u價1.考核指標(biāo)：建立健全廁所建設(shè)和管理考核評價指標(biāo)體系，對各地廁所建設(shè)和管理工作進行量化考核。考核指標(biāo)應(yīng)包括廁所數(shù)量、布局合理性、建設(shè)質(zhì)量、管理服務(wù)水平、群眾滿意度等方面。2.考核方式：考核工作可采取自評、互評、第三方評估等相結(jié)合的方式進行。每年定期開展考核評價工作，并將考核結(jié)果向社會公布。3.結(jié)果應(yīng)用：將廁所建設(shè)和管理工作納入各地政府績效考核內(nèi)容，對考核成績優(yōu)秀的地區(qū)和單位給予表彰獎勵；對考核不達標(biāo)的地區(qū)和單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改。資金保障與政策支持資金保障1.財政投入：各級政府應(yīng)加大對建設(shè)廁所的財政投入，將廁所建設(shè)和管理所需資金納入財政預(yù)算，保障廁所建設(shè)項目的順利實施以及日常維護管理費用。2.社會資本參與：鼓勵社會資本通過投資、建設(shè)、運營等方式參與廁所建設(shè)和管理，政府可通過給予財政補貼、特許經(jīng)營、政策優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)社會資本投入廁所領(lǐng)域，拓寬資金來源渠道。3.資金使用管理：加強對廁所建設(shè)和管理資金的使用管理，建立健全資金管理制度，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金浪費和挪用。政策支持1.土地政策：各地在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)合理安排廁所建設(shè)用地，保障廁所建設(shè)項目的土地需求。對于符合規(guī)劃要求的廁所建設(shè)項目，在土地供應(yīng)方面給予優(yōu)先保障。2.稅費政策