建安公司造價管理辦法總則目的為加強建安公司工程造價管理，規(guī)范造價管理行為，合理確定和有效控制工程造價，提高公司經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于建安公司及其所屬各項目部、分公司在工程建設項目從項目策劃、可行性研究、設計、招投標、施工到竣工驗收全過程的造價管理活動?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關工程造價管理的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標準規(guī)范，確保造價管理活動合法合規(guī)。2.全過程控制原則：對工程造價進行全過程動態(tài)管理，從項目前期的投資估算、設計概算，到施工階段的施工圖預算、工程進度款支付、工程變更費用控制，再到竣工階段的竣工結算等各個環(huán)節(jié)，實施有效的造價控制。3.成本效益原則：在保證工程質量和進度的前提下，合理確定工程造價，優(yōu)化資源配置，降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。4.責任明確原則：明確各部門、各崗位在工程造價管理中的職責和權限，做到責任到人，確保造價管理工作有序開展。管理機構及職責造價管理領導小組成立以公司總經(jīng)理為組長，總工程師、財務負責人為副組長，各相關部門負責人為成員的造價管理領導小組。其主要職責為：1.負責制定公司造價管理的戰(zhàn)略方針和政策，指導公司造價管理工作。2.審議重大工程造價事項，包括重大工程變更、大額資金支付、竣工結算審核等。3.協(xié)調解決造價管理工作中出現(xiàn)的重大問題，確保造價管理目標的實現(xiàn)。造價管理部門公司設立造價管理部，作為造價管理的職能部門，負責具體實施公司的造價管理工作。其主要職責為：1.貫徹執(zhí)行國家有關工程造價管理的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標準規(guī)范，結合公司實際情況，制定和完善公司造價管理制度和流程。2.參與項目前期策劃、可行性研究、設計等階段的造價控制工作，負責編制投資估算、設計概算等文件，為項目決策提供造價依據(jù)。3.負責組織編制施工圖預算，審核工程進度款支付申請，對工程變更進行造價評估，控制工程造價在預算范圍內。4.參與工程招投標活動，負責編制招標工程量清單和招標控制價，審核投標報價，協(xié)助評標委員會進行商務評標。5.負責工程竣工結算的審核工作，確?？⒐そY算的準確性和合理性。6.建立工程造價信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理、分析工程造價資料，為造價管理提供數(shù)據(jù)支持。7.定期對公司造價管理工作進行總結和分析，提出改進措施和建議，不斷提高公司造價管理水平。其他部門職責1.工程技術部門：負責提供工程技術資料，參與工程變更的技術論證，協(xié)助造價管理部門進行造價評估。2.物資采購部門：負責編制物資采購計劃，控制物資采購成本，提供物資采購價格信息，協(xié)助造價管理部門進行造價核算。3.財務部門：負責工程款項的支付管理，審核工程費用支出，參與工程造價的分析和控制，提供財務數(shù)據(jù)支持。4.項目經(jīng)理部：負責項目現(xiàn)場的造價管理工作，嚴格按照合同約定控制工程成本，及時辦理工程變更、簽證等手續(xù)，配合造價管理部門進行造價結算工作。造價管理流程項目前期造價管理1.投資估算編制造價管理部在項目前期策劃階段，依據(jù)項目可行性研究報告、建設規(guī)模、技術標準、建設地點等資料，采用適當?shù)墓浪惴椒?，如指標估算法、類似工程預算法等，編制項目投資估算。投資估算應包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等全部建設投資，并應考慮項目建設期的物價上漲因素和資金時間價值。投資估算編制完成后，應提交公司造價管理領導小組審核，作為項目決策的重要依據(jù)。2.設計概算編制在項目初步設計階段，造價管理部根據(jù)初步設計圖紙、設計說明書、設備清單等資料，按照概算定額或概算指標，編制設計概算。設計概算應包括單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算。設計概算應控制在投資估算范圍內，如超過投資估算，應分析原因，提出調整建議，報公司造價管理領導小組審批。設計概算經(jīng)審核批準后，作為控制項目總投資的最高限額，不得隨意突破。招投標階段造價管理1.招標工程量清單編制造價管理部根據(jù)施工圖設計文件、施工現(xiàn)場條件、施工組織設計等資料，按照工程量計算規(guī)范，編制招標工程量清單。招標工程量清單應準確、完整地反映擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量，不得有漏項、錯項。招標工程量清單編制完成后，應提交公司相關部門審核，并報招標管理部門備案。2.招標控制價編制造價管理部根據(jù)招標工程量清單、工程計價規(guī)范、市場價格信息等資料，結合工程特點和施工方案，編制招標控制價。招標控制價應包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等全部費用，并應符合國家有關計價規(guī)定和市場價格水平。招標控制價編制完成后，應提交公司造價管理領導小組審核，經(jīng)審核通過后作為招標人的最高投標限價。招標人應在招標文件中如實公布招標控制價，不得對所編制的招標控制價進行上浮或下調。3.投標報價審核造價管理部在收到投標人的投標文件后，對投標報價進行審核。審核內容包括投標報價的完整性、準確性、合理性，以及是否符合招標文件的要求。造價管理部應采用對比分析、市場詢價、成本測算等方法，對投標報價進行審核。如發(fā)現(xiàn)投標報價明顯低于成本或高于招標控制價，應要求投標人作出合理說明。投標報價審核完成后，造價管理部應出具審核報告，作為評標委員會進行商務評標的重要參考依據(jù)。施工階段造價管理1.施工圖預算編制在工程開工前，造價管理部根據(jù)施工圖紙、施工組織設計、施工方案、市場價格信息等資料，按照工程計價規(guī)范，編制施工圖預算。施工圖預算應包括單位工程預算、單項工程綜合預算和建設項目總預算。施工圖預算應作為控制工程成本的依據(jù)，也是工程進度款支付的重要參考。施工圖預算編制完成后，應提交公司相關部門審核，并報項目經(jīng)理部備案。2.工程進度款支付管理項目經(jīng)理部應根據(jù)工程實際進度，每月定期向造價管理部提交工程進度款支付申請。工程進度款支付申請應包括已完工程的工程量清單、工程價款結算單、質量驗收證明等資料。造價管理部收到工程進度款支付申請后，應按照合同約定和工程計價規(guī)范，對申請金額進行審核。審核內容包括已完工程的質量、工程量、單價、總價等是否符合合同要求。造價管理部審核通過后，出具工程進度款支付審核報告，報公司財務部門辦理支付手續(xù)。財務部門應按照審核報告的金額進行支付，確保工程進度款的及時、準確支付。3.工程變更造價管理工程實施過程中，如發(fā)生工程變更，項目經(jīng)理部應及時填寫工程變更申請表，詳細說明變更的原因、內容、工程量變化等情況，并提交造價管理部。造價管理部收到工程變更申請表后，應會同工程技術部門、物資采購部門等相關部門，對變更的必要性、可行性進行論證，并對變更引起的工程造價變化進行評估。如工程變更引起工程造價增加，應按照合同約定的變更程序進行審批。變更費用經(jīng)批準后，應調整相應的工程造價文件，并作為工程結算的依據(jù)。如工程變更引起工程造價減少，也應按照合同約定的程序進行確認，并相應調整工程造價文件。4.現(xiàn)場簽證造價管理施工現(xiàn)場發(fā)生的與工程建設有關的零星工作，如零星用工、材料使用、機械臺班等，項目經(jīng)理部應及時辦理現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證應詳細記錄工作內容、工程量、單價、總價等信息，并由相關人員簽字確認。造價管理部收到現(xiàn)場簽證后，應按照合同約定和工程計價規(guī)范，對簽證的真實性、合理性進行審核。審核通過后，現(xiàn)場簽證作為工程結算的依據(jù)?，F(xiàn)場簽證應及時辦理，不得事后補辦。如因特殊原因無法及時辦理簽證，應在規(guī)定時間內補簽，并注明原因。竣工階段造價管理1.竣工結算編制工程竣工后，項目經(jīng)理部應及時整理工程竣工資料，包括工程竣工圖紙、工程變更記錄、現(xiàn)場簽證、施工日志、材料設備采購發(fā)票等，并提交造價管理部。造價管理部根據(jù)工程竣工資料、合同文件、工程計價規(guī)范等資料，編制工程竣工結算?？⒐そY算應包括工程結算總價、結算明細、結算依據(jù)等內容?？⒐そY算編制完成后，應提交公司相關部門審核。審核內容包括工程結算的準確性、完整性、合理性，以及是否符合合同約定和工程計價規(guī)范。2.竣工結算審核公司造價管理部組織相關部門對竣工結算進行審核。審核人員應具備專業(yè)的造價知識和豐富的實踐經(jīng)驗，采用全面審核、重點審核、對比審核等方法，對竣工結算進行細致的審核。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，應及時與項目經(jīng)理部溝通，要求其提供相關資料或作出合理說明。如雙方存在爭議，應通過協(xié)商或第三方審計等方式解決?？⒐そY算審核完成后，造價管理部應出具竣工結算審核報告，作為工程結算付款的最終依據(jù)。造價資料管理資料收集1.造價管理部應收集與工程造價管理相關的各類資料，包括國家法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標準規(guī)范、工程合同、施工圖紙、工程變更記錄、現(xiàn)場簽證、工程結算報告、市場價格信息等。2.各部門應按照職責分工，及時向造價管理部提供與工程造價管理有關的資料。如工程技術部門提供工程技術資料，物資采購部門提供物資采購價格信息等。資料整理1.造價管理部應對收集到的資料進行分類整理，建立工程造價資料檔案庫。檔案庫應包括紙質檔案和電子檔案，確保資料的完整性和可查閱性。2.資料整理應按照資料的類別、時間順序等進行編號，便于查找和管理。同時，應建立資料索引目錄，方便快速檢索所需資料。資料分析1.造價管理部應定期對工程造價資料進行分析，總結工程造價管理的經(jīng)驗教訓，為公司制定造價管理政策、完善造價管理制度提供參考依據(jù)。2.資料分析應包括工程造價指標分析、成本構成分析、價格走勢分析等內容。通過分析，找出影響工程造價的主要因素，提出改進措施和建議，不斷提高公司造價管理水平。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.公司內部審計部門定期對造價管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括造價管理制度的執(zhí)行情況、造價管理流程的合規(guī)性、工程造價文件的準確性等。2.監(jiān)督檢查應采用定期檢查和不定期抽查相結合的方式進行。檢查結束后，審計部門應出具監(jiān)督檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，并跟蹤整改落實情況?？己嗽u價1.公司建立造價管理考核評價制度，對各部門、各崗位在工程造價管理工作中的表現(xiàn)進行考核評價。考核評價指標應包括工程造價控制目標完成情況、造價管理制度執(zhí)行情況、造價管理工作質量等