安慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)安慶市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，保障老年人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在安慶市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。定義與原則本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)第一、安全規(guī)范、誠(chéng)信自律的原則。設(shè)立與登記設(shè)立條件設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有符合規(guī)定的名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；2.有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足服務(wù)需要的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地；3.有與開(kāi)展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；4.有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；5.床位數(shù)在10張以上；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：舉辦者向擬設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)提交設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、機(jī)構(gòu)章程、管理制度、服務(wù)設(shè)施清單、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明、資金來(lái)源證明等材料。2.受理：民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.審核：民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，并根據(jù)查驗(yàn)情況提出審核意見(jiàn)。4.許可：經(jīng)審核符合條件的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出審核決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。登記備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取設(shè)立許可證之日起30日內(nèi)，依法辦理登記手續(xù)。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)合同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、違約責(zé)任等條款。服務(wù)監(jiān)督民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。安全管理安全制度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。設(shè)施設(shè)備安全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。食品衛(wèi)生安全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保老年人飲食安全。醫(yī)療安全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，確保老年人醫(yī)療安全。消防安全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全法律法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，確保老年人生命財(cái)產(chǎn)安全。人員管理人員資質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。人員培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。人員考核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人員考核制度，對(duì)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為其薪酬待遇、崗位調(diào)整等的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。收費(fèi)管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用，并在顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議約定使用服務(wù)費(fèi)用，不得挪作他用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布資金使用情況，接受老年人、家屬和社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立、登記、服務(wù)規(guī)范、安全管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理等情況。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取實(shí)地查驗(yàn)、查閱資料、詢問(wèn)情況等方式進(jìn)行。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用檔案，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布。法律責(zé)任違法行為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未依法履行設(shè)立、登記手續(xù)的；2.未按照服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的；3.未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備的；4.未建立健全安全管理制度的；5.未按照規(guī)定進(jìn)行食品衛(wèi)生管理的；6.未按照規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療安全管理的；7.未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全管理的；8.未按照規(guī)定配備管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員的；9.未按照規(guī)定進(jìn)行人員培訓(xùn)的；10.未按照規(guī)定進(jìn)行人員考核的；11.未按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度的；12.未按照規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用的；13.未按照規(guī)定使用服務(wù)費(fèi)用的；14.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政部門(mén)可以采取警告、責(zé)令限期改正、罰款等處罰措施；