平頂山儲(chǔ)備糧管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)平頂山儲(chǔ)備糧管理，保證儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于平頂山行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷(xiāo)售及相關(guān)管理活動(dòng)。基本原則儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任的原則，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，確保儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。職責(zé)分工市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)負(fù)責(zé)本市儲(chǔ)備糧的行政管理工作，監(jiān)督檢查儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市儲(chǔ)備糧的管理工作。市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排本市儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧的具體經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全和資金使用負(fù)責(zé)。計(jì)劃管理儲(chǔ)備糧規(guī)模與布局根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)要求，結(jié)合本市糧食供求狀況、宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力，科學(xué)合理確定本市儲(chǔ)備糧的規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)，并優(yōu)化儲(chǔ)備糧布局。儲(chǔ)備糧計(jì)劃制定與下達(dá)市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行，根據(jù)本市儲(chǔ)備糧的規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和總體布局，提出年度儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換等計(jì)劃建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的儲(chǔ)備糧計(jì)劃組織實(shí)施，并將執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行。收購(gòu)管理收購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)備糧收購(gòu)計(jì)劃，積極組織收購(gòu)，確保儲(chǔ)備糧收購(gòu)任務(wù)按時(shí)完成。在收購(gòu)儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)政策，按照規(guī)定的價(jià)格和質(zhì)量要求收購(gòu)，不得壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)，不得拒收、限收。收購(gòu)資金保障中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額安排儲(chǔ)備糧收購(gòu)貸款，并根據(jù)收購(gòu)進(jìn)度及時(shí)發(fā)放，確保收購(gòu)資金供應(yīng)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收購(gòu)的儲(chǔ)備糧及時(shí)足額存入指定的倉(cāng)庫(kù)，并按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，并向市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行報(bào)送有關(guān)情況。儲(chǔ)存管理倉(cāng)庫(kù)條件與設(shè)施承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全可靠。儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，不同品種、不同等級(jí)、不同年份的儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放。糧情監(jiān)測(cè)與檢查承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全糧情監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。安全管理制度承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的安全管理，確保安全生產(chǎn)。儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等安全管理制度，確保儲(chǔ)備糧安全。輪換管理輪換計(jì)劃制定市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行，根據(jù)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和儲(chǔ)存年限，提出年度儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)。儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量、降低成本、提高效益的原則，按照先入先出、均衡輪換的方式進(jìn)行。輪換方式與操作儲(chǔ)備糧輪換可以采取同品種等量對(duì)沖輪換、先銷(xiāo)后購(gòu)、先購(gòu)后銷(xiāo)等方式進(jìn)行。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃組織實(shí)施，并將輪換情況及時(shí)報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行。在輪換儲(chǔ)備糧時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和輪換政策，確保輪換的儲(chǔ)備糧質(zhì)量符合要求。銷(xiāo)售管理銷(xiāo)售計(jì)劃執(zhí)行市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和宏觀調(diào)控需要，提出儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售計(jì)劃建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售計(jì)劃組織銷(xiāo)售，確保儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售任務(wù)按時(shí)完成。銷(xiāo)售價(jià)格與方式儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售價(jià)格由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情自主確定，但不得低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)。儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售可以采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易、協(xié)商交易等方式進(jìn)行。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的銷(xiāo)售方式組織銷(xiāo)售，并將銷(xiāo)售情況及時(shí)報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行。質(zhì)量管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換和銷(xiāo)售儲(chǔ)備糧，并建立健全質(zhì)量管理檔案。質(zhì)量檢驗(yàn)與檢測(cè)市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和檢測(cè)，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量符合要求。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)，并將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)。財(cái)務(wù)管理財(cái)政補(bǔ)貼管理市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額安排儲(chǔ)備糧的貸款利息、保管費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并將財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財(cái)政補(bǔ)貼資金，不得截留、挪用。資金管理與監(jiān)督中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧貸款的資金管理，確保貸款資金安全。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)市糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保儲(chǔ)備糧管理規(guī)范、安全。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金使用合規(guī)、有效。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行平頂山分行應(yīng)當(dāng)依法對(duì)儲(chǔ)備糧貸款的發(fā)放、使用和回收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保貸款資金安全。檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全、資金使用等情況。監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等