工程咨詢管理辦法修改一、總則（一）目的為了加強(qiáng)工程咨詢行業(yè)管理，規(guī)范工程咨詢服務(wù)行為，提高工程咨詢質(zhì)量，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事工程咨詢業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。（三）基本原則工程咨詢活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，保證咨詢成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和客觀性。二、工程咨詢單位管理（一）資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)1.資質(zhì)等級(jí)劃分工程咨詢單位資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)資質(zhì)的工程咨詢單位承擔(dān)不同規(guī)模和復(fù)雜程度的工程咨詢業(yè)務(wù)。2.甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)具有獨(dú)立法人資格，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于[X]年。有固定的辦公場(chǎng)所，人均使用面積不少于[X]平方米。技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配備齊全。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于[X]人，其中從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于[X]年的人員不少于[X]人。近[X]年咨詢業(yè)務(wù)收入累計(jì)不低于[X]萬元。有完善的質(zhì)量保證體系和財(cái)務(wù)管理制度。有良好的業(yè)績，近[X]年完成的咨詢項(xiàng)目不少于[X]項(xiàng)，其中大型項(xiàng)目不少于[X]項(xiàng)。3.乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)具有獨(dú)立法人資格，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于[X]年。有固定的辦公場(chǎng)所，人均使用面積不少于[X]平方米。專業(yè)技術(shù)人員配備合理。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于[X]人，其中從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于[X]年的人員不少于[X]人。近[X]年咨詢業(yè)務(wù)收入累計(jì)不低于[X]萬元。有較完善的質(zhì)量保證體系和財(cái)務(wù)管理制度。有一定的業(yè)績，近[X]年完成的咨詢項(xiàng)目不少于[X]項(xiàng)，其中中型項(xiàng)目不少于[X]項(xiàng)。4.丙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)具有獨(dú)立法人資格，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于[X]年。有固定的辦公場(chǎng)所。專業(yè)技術(shù)人員不少于[X]人，其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于[X]人。近[X]年咨詢業(yè)務(wù)收入累計(jì)不低于[X]萬元。有質(zhì)量保證措施和財(cái)務(wù)管理制度。有一定的咨詢業(yè)績，近[X]年完成的咨詢項(xiàng)目不少于[X]項(xiàng)。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料工程咨詢單位申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：工程咨詢單位資質(zhì)申請(qǐng)表。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。單位章程。法定代表人身份證明。技術(shù)力量證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、學(xué)歷證書、勞動(dòng)合同等。業(yè)績證明材料，包括咨詢合同、咨詢報(bào)告等。質(zhì)量保證體系文件。財(cái)務(wù)狀況證明材料，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等。2.審批程序申請(qǐng)單位按照屬地原則向所在地省級(jí)發(fā)展改革委提交申請(qǐng)材料。省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見后報(bào)國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（三）資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)管理1.年檢內(nèi)容工程咨詢單位資質(zhì)年檢的內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。資質(zhì)條件變化情況。業(yè)績完成情況。質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況。財(cái)務(wù)狀況。2.年檢程序工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)在每年[具體時(shí)間]前，向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交年檢材料。資質(zhì)審批機(jī)關(guān)對(duì)年檢材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。年檢合格的，在資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章；年檢不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，降低資質(zhì)等級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。3.動(dòng)態(tài)管理資質(zhì)審批機(jī)關(guān)建立工程咨詢單位資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理檔案，對(duì)工程咨詢單位的資質(zhì)條件、業(yè)績、市場(chǎng)行為等進(jìn)行跟蹤管理。發(fā)現(xiàn)工程咨詢單位存在違法違規(guī)行為或者不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。三、工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員管理（一）資格考試與注冊(cè)1.資格考試國家實(shí)行工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試分為咨詢工程師（投資）、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師等多個(gè)專業(yè)。2.注冊(cè)管理取得工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)，取得相應(yīng)的注冊(cè)證書后，方可從事工程咨詢業(yè)務(wù)。注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的注冊(cè)受理、審查、批準(zhǔn)和頒發(fā)注冊(cè)證書等工作。（二）繼續(xù)教育工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)等。繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員每年應(yīng)當(dāng)參加不少于[X]學(xué)分的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。（三）職業(yè)道德與行為規(guī)范工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，保守秘密。不得同時(shí)在兩個(gè)以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書。四、工程咨詢服務(wù)管理（一）服務(wù)內(nèi)容與方式1.服務(wù)內(nèi)容工程咨詢服務(wù)包括投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等。2.服務(wù)方式工程咨詢服務(wù)可以采用全過程咨詢、階段性咨詢、專項(xiàng)咨詢等方式。（二）服務(wù)合同工程咨詢單位與委托人應(yīng)當(dāng)簽訂書面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等。2.服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限。3.服務(wù)費(fèi)用及支付方式。4.雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收方式。6.違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式。（三）服務(wù)質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理制度工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量控制程序和質(zhì)量保證措施。2.質(zhì)量控制措施加強(qiáng)對(duì)咨詢項(xiàng)目的策劃和組織，制定合理的咨詢工作計(jì)劃。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求開展咨詢工作。加強(qiáng)對(duì)咨詢過程的質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和把關(guān)。建立咨詢成果質(zhì)量評(píng)審制度，對(duì)咨詢報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。及時(shí)收集和處理委托人的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。五、工程咨詢行業(yè)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全國工程咨詢行業(yè)的監(jiān)督管理工作。省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行業(yè)的監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)工程咨詢活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.工程咨詢單位資質(zhì)情況。2.工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員資格證書和注冊(cè)證書情況。3.工程咨詢服務(wù)合同簽訂和履行情況。4.工程咨詢服務(wù)質(zhì)量情況。5.工程咨詢單位遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。（三）違規(guī)處罰1.對(duì)工程咨詢單位有下列行為之一的，由資質(zhì)審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或者注銷資質(zhì)證書：涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。超越資質(zhì)等級(jí)從事工程咨詢業(yè)務(wù)的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的。違反國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。2.對(duì)工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員有下列行為之一的，由注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷注冊(cè)證書：涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書的。同時(shí)在兩個(gè)以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)的