奎文區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)奎文區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖管理，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于奎文區(qū)內(nèi)水域的漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)及其相關(guān)管理。包括池塘、湖泊、水庫(kù)、河溝等水域從事的魚類、蝦蟹類、貝類等水生生物的養(yǎng)殖。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)水域生態(tài)平衡，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)奎文區(qū)水域特點(diǎn)和漁業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域，優(yōu)化養(yǎng)殖布局。3.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理。4.安全第一原則強(qiáng)化漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與區(qū)域管理（一）規(guī)劃制定區(qū)漁業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)奎文區(qū)水域資源狀況、生態(tài)環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模以及配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）養(yǎng)殖區(qū)域劃分1.劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)等法律法規(guī)禁止養(yǎng)殖的區(qū)域，嚴(yán)禁開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)。航道、行洪區(qū)、河道管理范圍等公共安全區(qū)域，禁止設(shè)置養(yǎng)殖設(shè)施。2.限制養(yǎng)殖區(qū)在飲用水水源保護(hù)區(qū)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)非核心景區(qū)等區(qū)域，實(shí)行限制養(yǎng)殖。嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式，防止對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.適宜養(yǎng)殖區(qū)除禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)外的其他水域，為適宜養(yǎng)殖區(qū)。在適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和模式。（三）區(qū)域管理措施1.禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖設(shè)施，已有的養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)限期拆除。2.限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，確需開展養(yǎng)殖活動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)區(qū)漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定采取污染防治等措施，確保養(yǎng)殖活動(dòng)不對(duì)水域環(huán)境造成污染。3.適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，養(yǎng)殖者應(yīng)按照養(yǎng)殖規(guī)劃和相關(guān)要求進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，不得擅自改變養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖品種。三、養(yǎng)殖許可管理（一）許可申請(qǐng)從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)向區(qū)漁業(yè)主管部門提出養(yǎng)殖許可申請(qǐng)，并提交以下材料：1.養(yǎng)殖申請(qǐng)表，包括養(yǎng)殖水域、面積、品種、規(guī)模等內(nèi)容。2.養(yǎng)殖水域權(quán)屬證明材料，如土地承包合同、水域租賃合同等。3.養(yǎng)殖技術(shù)方案，包括養(yǎng)殖品種選擇、養(yǎng)殖模式、水質(zhì)調(diào)控、病害防治等措施。4.其他需要提交的材料。（二）審核與批準(zhǔn)區(qū)漁業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查，并組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)養(yǎng)殖許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）許可期限與變更養(yǎng)殖許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖者應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)期。養(yǎng)殖者需要變更養(yǎng)殖水域、品種、規(guī)模等內(nèi)容的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更手續(xù)。（四）許可注銷有下列情形之一的，養(yǎng)殖許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷：1.養(yǎng)殖者主動(dòng)放棄養(yǎng)殖的。2.養(yǎng)殖許可證有效期屆滿未申請(qǐng)續(xù)期的。3.養(yǎng)殖水域被依法征收、征用或者占用的。4.因不可抗力等原因?qū)е吗B(yǎng)殖活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。四、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖品種選擇養(yǎng)殖者應(yīng)根據(jù)奎文區(qū)水域環(huán)境條件和市場(chǎng)需求，選擇適宜的養(yǎng)殖品種。優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的品種，推廣名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖。（二）養(yǎng)殖模式與技術(shù)鼓勵(lì)養(yǎng)殖者采用生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，如池塘生態(tài)混養(yǎng)、循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等。積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，如水質(zhì)調(diào)控技術(shù)、病害防治技術(shù)、飼料投喂技術(shù)等，提高養(yǎng)殖效益和產(chǎn)品質(zhì)量。（三）養(yǎng)殖投入品管理1.飼料管理養(yǎng)殖者應(yīng)選用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料，不得使用含有違禁藥物和有害物質(zhì)的飼料。飼料的采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，防止飼料變質(zhì)和污染環(huán)境。2.漁藥管理嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用漁藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁止使用的漁藥。漁藥的采購(gòu)、使用和儲(chǔ)存應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄漁藥名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間、使用對(duì)象等信息。3.其他投入品管理對(duì)肥料、水質(zhì)改良劑等其他養(yǎng)殖投入品，應(yīng)選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，并按照使用說明正確使用，避免對(duì)水域環(huán)境造成污染。（四）養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄養(yǎng)殖者應(yīng)建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記錄養(yǎng)殖品種、放養(yǎng)密度、投喂情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、病害防治、銷售情況等信息。養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案應(yīng)保存[X]年以上，以備查閱。五、水域環(huán)境保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.養(yǎng)殖者應(yīng)采取有效措施，保持養(yǎng)殖水域水質(zhì)良好。合理控制養(yǎng)殖密度，科學(xué)投喂飼料，防止水質(zhì)惡化。2.嚴(yán)禁向養(yǎng)殖水域排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他廢棄物。養(yǎng)殖廢水應(yīng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，避免對(duì)周邊水環(huán)境造成污染。3.加強(qiáng)養(yǎng)殖水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，區(qū)漁業(yè)主管部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖水域水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。（二）水生生物資源保護(hù)1.保護(hù)水域內(nèi)的水生生物資源，嚴(yán)禁非法捕撈、電魚、毒魚等破壞水生生物資源的行為。2.合理規(guī)劃養(yǎng)殖品種搭配，避免過度養(yǎng)殖對(duì)水生生物多樣性造成破壞。鼓勵(lì)養(yǎng)殖者開展增殖放流活動(dòng)，增加水域內(nèi)水生生物資源量。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)濕地、灘涂等生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)水域生態(tài)平衡。六、病害防治與應(yīng)急管理（一）病害防治1.建立健全病害防治制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖過程中的病害監(jiān)測(cè)和預(yù)警。養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖生物出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)漁業(yè)主管部門，并采取相應(yīng)的防治措施。2.推廣健康養(yǎng)殖方式，增強(qiáng)養(yǎng)殖生物的免疫力，減少病害發(fā)生。定期對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施、工具等進(jìn)行消毒，防止病害傳播。3.鼓勵(lì)養(yǎng)殖者與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門合作，開展病害防治技術(shù)研究和應(yīng)用，提高病害防治水平。（二）應(yīng)急管理1.區(qū)漁業(yè)主管部門應(yīng)制定漁業(yè)養(yǎng)殖突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.養(yǎng)殖者應(yīng)積極配合漁業(yè)主管部門做好應(yīng)急管理工作，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)采取措施，減少損失，并按照應(yīng)急預(yù)案要求報(bào)告相關(guān)情況。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，區(qū)漁業(yè)主管部門應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如漁藥、消毒劑、增氧設(shè)備等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配使用。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)漁業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖投入品使用、養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等進(jìn)行檢查。2.建立健全漁業(yè)養(yǎng)殖監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令養(yǎng)殖者限期整改。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)漁業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未取得養(yǎng)殖許可證擅自從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動(dòng)的。養(yǎng)殖者未按照養(yǎng)殖許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的。養(yǎng)殖者未建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案的。2.違反本辦法規(guī)定，向養(yǎng)殖水域排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他廢棄物，或者養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放的，由環(huán)境保護(hù)部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.違反本辦法規(guī)定，非法捕撈、電魚、毒魚等破壞水生生物資源的，由漁業(yè)執(zhí)法部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。4.養(yǎng)殖者在養(yǎng)殖過程中使用國(guó)家禁止使用的飼料、漁藥等養(yǎng)殖投入品的，由區(qū)漁業(yè)主管部門責(zé)令停止使用，沒收違禁投入品，并處[X