安徽離任村干部管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)安徽離任村干部的管理和服務(wù)，保障離任村干部的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)正常離任的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任以及其他村“兩委”成員。（三）基本原則1.尊重歷史，保障權(quán)益：充分考慮離任村干部在任職期間為農(nóng)村發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，切實(shí)保障他們應(yīng)有的政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇。2.規(guī)范管理，注重服務(wù)：建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)離任村干部的日常管理和服務(wù)，提高管理服務(wù)水平。3.激勵(lì)引導(dǎo)，發(fā)揮作用：鼓勵(lì)和引導(dǎo)離任村干部繼續(xù)關(guān)心支持農(nóng)村工作，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。二、離任條件及程序（一）離任條件1.正常換屆離任：在村黨組織、村民委員會(huì)換屆選舉中，因年齡、健康、工作能力等原因不再擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的。2.辭職離任：因個(gè)人原因主動(dòng)辭去村“兩委”職務(wù)的。3.組織調(diào)整離任：因工作需要，經(jīng)組織研究決定調(diào)整工作崗位或不再擔(dān)任村“兩委”職務(wù)的。（二）離任程序1.提出申請(qǐng)：符合離任條件的村干部，應(yīng)在換屆選舉結(jié)束或決定調(diào)整崗位后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出書(shū)面離任申請(qǐng)。2.審核備案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委接到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案。3.交接工作：離任村干部應(yīng)在接到離任通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)，與接任人員做好工作交接，交接內(nèi)容包括財(cái)務(wù)賬目、檔案資料、印章等。三、政治待遇（一）定期走訪(fǎng)慰問(wèn)1.春節(jié)慰問(wèn)：每年春節(jié)前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織對(duì)離任村干部進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)，送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。2.重大節(jié)日慰問(wèn)：在“七一”建黨節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)離任村干部進(jìn)行走訪(fǎng)慰問(wèn)。（二）參加重要會(huì)議1.村級(jí)會(huì)議：邀請(qǐng)離任村干部參加涉及本村重大事項(xiàng)的村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)等，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)議：根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)部分離任村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開(kāi)的重要會(huì)議，如經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議等。（三）參與民主監(jiān)督1.村務(wù)監(jiān)督：鼓勵(lì)離任村干部參與本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督。2.民主評(píng)議：組織離任村干部對(duì)村“兩委”班子及成員進(jìn)行民主評(píng)議，提出意見(jiàn)和建議。四、經(jīng)濟(jì)待遇（一）離任生活補(bǔ)貼1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)離任村干部任職年限、工作表現(xiàn)等因素，確定不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。任職年限[X]年以下的，每月補(bǔ)貼[X]元；任職年限[X]年至[X]年的，每月補(bǔ)貼[X]元；任職年限[X]年以上的，每月補(bǔ)貼[X]元。2.發(fā)放方式：離任生活補(bǔ)貼由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，通過(guò)銀行按月發(fā)放到離任村干部個(gè)人銀行卡。（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的離任村干部，給予一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人繳費(fèi)部分的[X]%，最高不超過(guò)[X]元/年。2.補(bǔ)助方式：養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接補(bǔ)貼到離任村干部個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)。（三）困難救助1.救助條件：離任村干部家庭生活困難，符合城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)救助。2.救助程序：由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)核實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣級(jí)民政部門(mén)審批后，給予相應(yīng)救助。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，提高政治覺(jué)悟和理論水平。2.農(nóng)村政策法規(guī)：學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策、法律法規(guī)，增強(qiáng)依法辦事能力。3.實(shí)用技術(shù)：開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商等方面的培訓(xùn)，提高致富帶富能力。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織離任村干部參加縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦的集中培訓(xùn)班。2.實(shí)地觀摩：組織離任村干部到先進(jìn)地區(qū)、示范村進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)，方便離任村干部隨時(shí)學(xué)習(xí)。六、管理服務(wù)（一）建立檔案1.檔案內(nèi)容：為每位離任村干部建立個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括基本信息、任職經(jīng)歷、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲情況等。2.檔案管理：檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)管理，實(shí)行一人一檔、動(dòng)態(tài)管理。（二）日常聯(lián)系1.聯(lián)系制度：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部與離任村干部定期聯(lián)系制度，及時(shí)了解他們的思想、工作和生活情況。2.溝通交流：通過(guò)走訪(fǎng)、電話(huà)、微信等方式，加強(qiáng)與離任村干部的溝通交流，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。（三）訴求辦理1.設(shè)立渠道：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立離任村干部訴求受理窗口，公布聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱等，方便他們反映問(wèn)題。2.辦理流程：對(duì)離任村干部提出的訴求，要及時(shí)受理、認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和辦理。七、發(fā)揮作用（一）參與農(nóng)村治理1.政策宣傳：協(xié)助村“兩委”做好黨的政策宣傳工作，提高群眾知曉率。2.矛盾調(diào)解：發(fā)揮熟悉村情民意的優(yōu)勢(shì)，參與農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（二）助力鄉(xiāng)村振興1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和資源，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，提供技術(shù)指導(dǎo)和信息支持。2.鄉(xiāng)村建設(shè)：參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等工作，為打造美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。（三）關(guān)心下一代工作1.關(guān)愛(ài)青少年：關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)村青少年成長(zhǎng)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。2.傳承優(yōu)良傳統(tǒng)：向青少年講述農(nóng)村發(fā)展歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)他們的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷和鄉(xiāng)土情懷。八、考核評(píng)價(jià)（一）考核主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)組織對(duì)離任村干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.思想政治表現(xiàn)：主要考核政治立場(chǎng)、政治覺(jué)悟、黨性修養(yǎng)等方面情況。2.工作業(yè)績(jī)：考核在參與農(nóng)村治理、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮作用的情況。3.群眾評(píng)價(jià)：了解群眾對(duì)離任村干部的認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。（三）考核方式1.年度考核：每年年底開(kāi)展一次年度考核，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)等方式進(jìn)行。2.任期考核：在離任時(shí)進(jìn)行任期考核，全面評(píng)價(jià)任期內(nèi)工作表現(xiàn)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的離任村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。2.與經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤：考核結(jié)果與離任生活補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，對(duì)考核不合格的，適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。九、紀(jì)律與監(jiān)督（一）紀(jì)律要求1.遵守法律法規(guī)：離任村干部要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.廉潔自律：不得利用離任前的職務(wù)便利謀取私利，不得干預(yù)村級(jí)事務(wù)。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強(qiáng)對(duì)離任村干部的日常監(jiān)督管理，定期開(kāi)展檢查。2.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)群眾對(duì)離任村干部的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)群眾