安次區(qū)殯葬管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河北省殯葬管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合安次區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于安次區(qū)內(nèi)的殯葬活動及其管理。凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行遺體處理、骨灰安葬（放）、喪事活動以及殯葬用品生產(chǎn)、銷售等相關(guān)活動，均應(yīng)遵守本辦法細(xì)則。（三）基本原則1.實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行文明、節(jié)儉辦喪事。3.積極推行綠色殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚。二、殯葬設(shè)施管理（一）公墓建設(shè)與管理1.公墓建設(shè)規(guī)劃安次區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，制定公墓建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行選址、設(shè)計和建設(shè)，不得擅自改變規(guī)劃用途。2.公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公墓建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括墓穴占地面積、墓型規(guī)格、綠化覆蓋率等要求。墓穴應(yīng)采用臥式或壁葬式等節(jié)地生態(tài)葬法，鼓勵建設(shè)公益性公墓。3.公墓管理規(guī)定公墓管理單位應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對公墓的日常維護(hù)和管理。做好墓穴登記、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作，確保公墓正常運(yùn)營。（二）骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂建設(shè)規(guī)劃骨灰堂建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，方便群眾。骨灰堂的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量、死亡人口預(yù)測等因素確定。2.骨灰堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)骨灰堂應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防火、防潮、防盜等設(shè)施，確保骨灰存放安全。骨灰存放格位應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不得超面積使用。3.骨灰堂管理規(guī)定骨灰堂管理單位應(yīng)建立骨灰存放登記制度，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理骨灰存放手續(xù)。加強(qiáng)對骨灰堂的安全管理，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，防止發(fā)生安全事故。（三）殯儀服務(wù)設(shè)施管理1.殯儀館建設(shè)與管理殯儀館應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具備遺體接運(yùn)、冷藏、化妝、告別、火化等功能。加強(qiáng)對殯儀館的設(shè)備設(shè)施維護(hù)和更新，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。2.殯儀服務(wù)站管理殯儀服務(wù)站應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)開展殯儀服務(wù)活動，不得超范圍經(jīng)營。嚴(yán)格遵守服務(wù)規(guī)范和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。3.殯葬用品銷售管理殯葬用品銷售單位應(yīng)依法經(jīng)營，不得銷售封建迷信、非法宗教活動的殯葬用品。加強(qiáng)對殯葬用品市場的監(jiān)管，打擊假冒偽劣、以次充好等違法行為。三、遺體處理（一）遺體火化1.火化條件除國家規(guī)定的少數(shù)民族等特殊情況外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。死亡人員家屬應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貧泝x館或殯儀服務(wù)站辦理遺體接運(yùn)和火化手續(xù)。2.火化程序死亡人員家屬憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或公安部門出具的戶籍注銷證明等相關(guān)材料，到殯儀館辦理遺體火化手續(xù)。殯儀館應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行遺體火化，并出具火化證明。3.骨灰處理骨灰可以存放在公墓、骨灰堂或采取其他合法的方式處理。提倡采用節(jié)地生態(tài)葬法處理骨灰，如樹葬、花葬、草坪葬等。（二）遺體土葬1.土葬范圍在允許土葬的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的葬法和要求進(jìn)行土葬。土葬應(yīng)選擇荒山瘠地等非耕地，不得在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止區(qū)域內(nèi)土葬。2.土葬程序需要土葬的，應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定程序進(jìn)行土葬。土葬遺體應(yīng)深埋，不留墳頭，不得建造豪華墓、大墓。（三）特殊遺體處理1.傳染病遺體處理對于患傳染病死亡的遺體，應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，防止傳染病傳播。2.無名遺體處理無名遺體由公安部門負(fù)責(zé)處理，經(jīng)公告后仍無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館進(jìn)行火化，骨灰集中存放。四、喪事活動管理（一）喪事活動限制1.禁止在城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚、停放遺體、擺放花圈等進(jìn)行治喪活動。2.禁止在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行高音喇叭等擾民的喪事活動。3.禁止在公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)場所以外的地方進(jìn)行骨灰祭祀等活動。（二）喪事活動規(guī)范1.喪事活動應(yīng)文明、節(jié)儉、有序進(jìn)行，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.鼓勵喪事活動采用現(xiàn)代文明的方式，如舉辦追思會、家庭告別儀式等，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的良好風(fēng)尚。（三）喪事活動監(jiān)管1.社區(qū)居委會、村委會應(yīng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)喪事活動的管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)喪事活動。2.公安、城管等部門應(yīng)加強(qiáng)對喪事活動的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為依法予以制止和處罰。五、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營許可從事殯葬用品生產(chǎn)、銷售的單位和個人，應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證書，方可從事經(jīng)營活動。嚴(yán)禁無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營殯葬用品。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管殯葬用品生產(chǎn)、銷售單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對不合格產(chǎn)品依法予以查處。（三）價格管理殯葬用品價格應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等。價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對殯葬用品價格的監(jiān)管，維護(hù)市場價格秩序。六、殯葬服務(wù)管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能。（二）服務(wù)合同規(guī)范殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與服務(wù)對象簽訂書面服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，保障雙方合法權(quán)益。（三）服務(wù)投訴處理建立健全殯葬服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時受理和處理服務(wù)對象的投訴。對投訴事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門民政、公安、城管、市場監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展專項(xiàng)整治行動。（二）違法行為處罰1.對違反本辦法細(xì)則規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以警告、罰款、沒收違法所得等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證或營業(yè)執(zhí)照。2.構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪