廊坊外賣管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)廊坊市外賣行業(yè)管理，規(guī)范外賣經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)外賣行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于在廊坊市行政區(qū)域內(nèi)從事外賣經(jīng)營活動的餐飲服務(wù)提供者、外賣配送服務(wù)提供者以及相關(guān)平臺經(jīng)營者。（三）基本原則1.保障食品安全原則。嚴(yán)格把控外賣食品從制作到配送全過程的食品安全，確保消費(fèi)者飲食安全。2.規(guī)范經(jīng)營原則。對外賣經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.保護(hù)權(quán)益原則。充分保障消費(fèi)者、從業(yè)者的合法權(quán)益，促進(jìn)各方和諧發(fā)展。4.協(xié)同監(jiān)管原則。建立政府相關(guān)部門、平臺企業(yè)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。二、外賣餐飲服務(wù)提供者管理（一）資質(zhì)要求1.取得食品經(jīng)營許可證，且經(jīng)營范圍包含外賣服務(wù)項目。2.從業(yè)人員持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。3.具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。（二）食品制作要求1.嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.食品原材料應(yīng)新鮮、無毒無害，采購渠道合法，索證索票齊全。3.按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行食品貯存，分類分區(qū)存放，防止交叉污染。4.食品添加劑的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。（三）包裝要求1.外賣食品包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒無害、易于降解。2.包裝應(yīng)能有效防止食品在運(yùn)輸和配送過程中受到污染、損壞，保證食品質(zhì)量安全。3.鼓勵使用環(huán)保、可重復(fù)利用或可降解的包裝材料，減少一次性包裝廢棄物的產(chǎn)生。（四）信息公示1.在其經(jīng)營場所顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)信息。2.通過外賣平臺向消費(fèi)者提供食品的主要原料、配料、口味、分量等信息，以及食品安全承諾書。三、外賣配送服務(wù)提供者管理（一）資質(zhì)要求1.取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含外賣配送服務(wù)。2.配送人員應(yīng)年滿18周歲，身體健康，具備相應(yīng)的民事行為能力。3.配備必要的配送設(shè)備，如符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電動車、摩托車或汽車等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。（二）配送要求1.配送過程中應(yīng)采取必要的保溫、保鮮、冷藏等措施，確保食品質(zhì)量安全。2.按照規(guī)定的配送時間將食品送達(dá)消費(fèi)者手中，不得故意拖延或拒絕配送。3.配送人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，使用清潔、無污染的配送工具。4.不得將食品與有毒、有害物品混裝配送。（三）交通安全管理1.配送人員應(yīng)遵守交通法規(guī)，文明騎行或駕駛，不得闖紅燈、逆行、超速等。2.配備必要的交通安全防護(hù)用品，如頭盔等。3.平臺企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對配送人員的交通安全教育和培訓(xùn)，提高配送人員的交通安全意識。四、外賣平臺經(jīng)營者管理（一）資質(zhì)要求1.取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.建立健全平臺管理制度，包括用戶注冊、信息審核、交易規(guī)則、食品安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度。（二）平臺管理責(zé)任1.對入駐平臺的餐飲服務(wù)提供者和外賣配送服務(wù)提供者進(jìn)行資質(zhì)審核，確保其符合本辦法細(xì)則要求，并建立檔案。2.對平臺上的外賣經(jīng)營信息進(jìn)行審核，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)消費(fèi)者的信息。3.建立食品安全抽檢制度，定期對平臺上的外賣食品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并向相關(guān)部門報告。4.建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時處理消費(fèi)者的投訴和舉報，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）數(shù)據(jù)管理1.按照相關(guān)法律法規(guī)要求，收集、使用和存儲消費(fèi)者個人信息，保障消費(fèi)者個人信息安全。2.定期對外賣經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，為行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持。五、食品安全監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本市外賣行業(yè)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對外賣餐飲服務(wù)提供者和配送服務(wù)提供者的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)其做好衛(wèi)生管理工作。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對外賣配送車輛的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交通違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期開展聯(lián)合檢查和專項整治行動，加強(qiáng)對外賣行業(yè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營資質(zhì)、食品制作過程、包裝材料、配送環(huán)節(jié)等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對違法行為，依法予以處罰。（三）抽檢監(jiān)測1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)制定外賣食品抽檢計劃，加大抽檢力度，提高抽檢頻次。2.抽檢項目包括食品的微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)、添加劑使用等。3.及時公布抽檢結(jié)果，對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者依法進(jìn)行處理。六、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)保障1.外賣平臺應(yīng)向消費(fèi)者提供準(zhǔn)確、完整的商家信息、食品信息、配送信息等。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)如實向消費(fèi)者告知食品的主要原料、配料、口味、分量等信息。（二）投訴處理1.消費(fèi)者有權(quán)就外賣食品質(zhì)量、配送服務(wù)等問題向平臺企業(yè)或相關(guān)部門投訴。2.平臺企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)受理消費(fèi)者投訴，并及時反饋處理結(jié)果。3.相關(guān)部門應(yīng)及時處理消費(fèi)者的投訴舉報，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（三）賠償責(zé)任1.因外賣食品質(zhì)量問題給消費(fèi)者造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.外賣配送服務(wù)提供者因過錯導(dǎo)致食品損壞或延誤送達(dá)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.平臺企業(yè)未盡到審核、管理等義務(wù)，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損的，應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。七、行業(yè)自律與社會監(jiān)督（一）行業(yè)協(xié)會職責(zé)1.成立廊坊市外賣行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展行業(yè)培訓(xùn)、交流活動，提高從業(yè)者素質(zhì)和行業(yè)整體水平。3.調(diào)解行業(yè)內(nèi)糾紛，維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵消費(fèi)者、媒體等社會各界對外賣行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門舉報。2.建立健全舉報獎勵制度，對查證屬實的舉報給予舉報人相應(yīng)獎勵。八、法律責(zé)任（一）餐飲服務(wù)提供者法律責(zé)任1.未取得食品經(jīng)營許可證從事外賣經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反食品安全操作規(guī)范，導(dǎo)致食品安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（二）外賣配送服務(wù)提供者法律責(zé)任1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事外賣配送服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和違法經(jīng)營的工具，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.配送過程中違反交通安全法規(guī)的，由交通運(yùn)輸部門依法予以處罰；因違反交通安全法規(guī)導(dǎo)致交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）平臺經(jīng)營者法律責(zé)任1.對入駐平臺的經(jīng)營者資質(zhì)審核不嚴(yán)，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任，并由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.未履行食品安全管理責(zé)任，導(dǎo)致平臺上出現(xiàn)大量不合格外賣食品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷許可證。3.泄露消費(fèi)者個人信息的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并由相關(guān)部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓