工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承接的各類(lèi)工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目，包括房屋建筑、市政工程、公路橋梁、水利水電等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正獨(dú)立原則：監(jiān)理單位應(yīng)獨(dú)立、公正地開(kāi)展監(jiān)理工作，不受任何單位和個(gè)人的干涉。3.科學(xué)誠(chéng)信原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，確保監(jiān)理工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)各方合法權(quán)益。二、監(jiān)理單位資質(zhì)與人員管理（一）資質(zhì)要求1.監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)，按照資質(zhì)等級(jí)承接相應(yīng)規(guī)模和類(lèi)別的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi)，并按規(guī)定進(jìn)行年檢和延續(xù)。（二）人員配備1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)的總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，具有豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。3.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師資格或相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)，并具有一定的工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。4.監(jiān)理員應(yīng)具備高中及以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉工程監(jiān)理基本知識(shí)和技能。（三）人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師職責(zé)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱(chēng)職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。主持審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，簽署工程款支付證書(shū)，組織審核竣工結(jié)算。審查和處理工程變更。調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期。組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。審查施工單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。參與審核分包單位資格。指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程。處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患。進(jìn)行工程計(jì)量。參與工程變更的審查和處理。組織編寫(xiě)監(jiān)理日志，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)。收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。3.監(jiān)理員職責(zé)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。進(jìn)行見(jiàn)證取樣。復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。檢查工序施工結(jié)果。發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問(wèn)題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。三、監(jiān)理工作程序（一）工程開(kāi)工前1.簽訂監(jiān)理合同后，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理人員職責(zé)分工。2.總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程圖紙和相關(guān)資料，參加設(shè)計(jì)交底會(huì)議，提出圖紙中存在的問(wèn)題和建議。3.總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4.審查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員資格證書(shū)等。5.檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。6.審查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案，提出審查意見(jiàn)。7.檢查施工單位的施工機(jī)械設(shè)備是否滿(mǎn)足施工要求，是否已按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)。8.召開(kāi)第一次工地會(huì)議，介紹監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)分工，介紹施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、人員及施工準(zhǔn)備情況，明確各方工作程序和協(xié)調(diào)關(guān)系。（二）工程施工過(guò)程中1.定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，檢查上次會(huì)議決議執(zhí)行情況，分析施工中存在的問(wèn)題，提出解決措施和下一步工作要求。2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.對(duì)施工單位報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，合格后方可使用。4.對(duì)施工單位的分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。5.對(duì)施工單位的工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，定期檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，分析偏差原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。6.對(duì)工程計(jì)量進(jìn)行審核，簽署工程款支付證書(shū)。7.審查施工單位提交的工程變更申請(qǐng)，組織相關(guān)單位進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)。8.協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系，處理合同爭(zhēng)議和索賠事項(xiàng)。9.定期向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及處理措施。（三）工程竣工驗(yàn)收階段1.總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題要求施工單位及時(shí)整改。2.施工單位整改完畢后，提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。3.總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對(duì)工程竣工資料進(jìn)行審查，確認(rèn)資料齊全、有效。4.參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)工程質(zhì)量發(fā)表監(jiān)理意見(jiàn)。5.工程竣工驗(yàn)收合格后，編寫(xiě)監(jiān)理工作總結(jié)，整理監(jiān)理文件資料，歸檔保存。四、監(jiān)理工作內(nèi)容與方法（一）質(zhì)量控制1.審查施工單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理文件，確保其有效運(yùn)行。2.對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，檢查其質(zhì)量證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告。3.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量。4.對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。5.對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)，監(jiān)督整改措施的落實(shí)。（二）進(jìn)度控制1.審查施工單位提交的總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析其合理性和可行性。2.定期檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析偏差原因。3.協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)施工單位與其他相關(guān)單位之間的關(guān)系，解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。4.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，要求施工單位采取措施加快進(jìn)度，如增加人力、物力、延長(zhǎng)工作時(shí)間等。（三）投資控制1.審查施工單位提交的工程計(jì)量報(bào)表，核對(duì)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。2.審核工程變更費(fèi)用，嚴(yán)格控制工程變更的發(fā)生，確需變更的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.對(duì)工程款支付進(jìn)行審核，簽署工程款支付證書(shū)，確保建設(shè)單位支付的工程款合理、合規(guī)。4.協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，控制工程總投資。（四）安全管理1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度等。2.檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等是否符合要求。3.對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員資格證書(shū)進(jìn)行審查，確保其持證上崗。4.定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大安全隱患應(yīng)下達(dá)停工整改通知。5.參加建設(shè)單位組織的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況。（五）合同管理1.協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)合同，審查合同條款的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。2.監(jiān)督施工單位履行合同約定的義務(wù)，檢查施工單位的人員配備、設(shè)備投入、施工進(jìn)度等是否符合合同要求。3.處理合同爭(zhēng)議和索賠事項(xiàng)，根據(jù)合同條款和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公正裁決。4.對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出解決措施。（六）信息管理1.建立項(xiàng)目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞工程建設(shè)信息。2.定期編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等，向建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告工程進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及處理措施。3.整理和歸檔監(jiān)理文件資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程變更文件、工程款支付證書(shū)等，確保文件資料的完整性和準(zhǔn)確性。（七）組織協(xié)調(diào)1.組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議等，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方之間的關(guān)系，解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。2.協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)與政府有關(guān)部門(mén)、周邊單位及居民之間的關(guān)系，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。3.及時(shí)傳達(dá)建設(shè)單位的指示和要求，反饋施工單位的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)各方之間的溝通與合作。五、監(jiān)理資料管理（一）資料分類(lèi)1.監(jiān)理管理資料：包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理工作總結(jié)等。2.監(jiān)理工作記錄：包括監(jiān)理日志、旁站記錄、巡視檢查記錄、平行檢驗(yàn)記錄等。3.工程質(zhì)量控制資料：包括施工單位資質(zhì)審查文件、施工組織設(shè)計(jì)審查文件、工程材料構(gòu)配件設(shè)備檢驗(yàn)文件、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收文件等。4.工程進(jìn)度控制資料：包括施工進(jìn)度計(jì)劃審查文件、進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況檢查記錄等。5.工程投資控制資料：包括工程計(jì)量審核文件、工程款支付證書(shū)、工程變更費(fèi)用審核文件等。6.工程安全管理資料：包括施工單位安全生產(chǎn)許可證審查文件、安全生產(chǎn)責(zé)任制審查文件、安全檢查記錄、安全事故處理文件等。7.合同管理資料：包括工程建設(shè)合同審查文件、合同執(zhí)行情況檢查記錄、合同爭(zhēng)議和索賠處理文件等。8.信息管理資料：包括監(jiān)理信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、監(jiān)理文件資料歸檔記錄等。（二）資料收集與整理1.監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)收集、整理各自工作范圍內(nèi)產(chǎn)生的資料，確保資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.資料應(yīng)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)整理，建立清晰的資料目錄和索引，便于查找和使用。3.對(duì)重要資料應(yīng)進(jìn)行備份，防止資料丟失或損壞。（三）資料歸檔與保管1.工程竣工后，應(yīng)將監(jiān)理資料整理歸檔，移交建設(shè)單位和檔案管理部門(mén)。2.歸檔資料應(yīng)裝訂成冊(cè)，編制檔案目錄，注明資料名稱(chēng)、日期、編號(hào)等信息。3.檔案應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)的檔案柜中，妥善保管，防止受潮、發(fā)霉、蟲(chóng)蛀等。4.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的安全和完整。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.監(jiān)理工作質(zhì)量：包括工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全管理等方面的工作效果。2.監(jiān)理工作效率：包括監(jiān)理工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、協(xié)調(diào)性等方面的表現(xiàn)。3.監(jiān)理人員素質(zhì)：包括監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面的水平。4.監(jiān)理資料管理：包括監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔、保管等方面的工作情況。（二）考核方式1.定期考核：每季度對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果作為監(jiān)理費(fèi)用支付和人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。2.不定期抽查：公司將不定期對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)理工作的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督