安寧市財務(wù)收費管理辦法一、總則（一）目的為加強安寧市財務(wù)收費管理，規(guī)范收費行為，保障財務(wù)收支的合法性、準確性和規(guī)范性，維護社會經(jīng)濟秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安寧市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及財務(wù)收費的單位和部門，包括但不限于政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會團體以及各類經(jīng)營性收費主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保收費行為合法合規(guī)。2.公開透明原則收費項目、標準、依據(jù)等應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.收支平衡原則合理確定收費標準，確保收費收入與支出相匹配，保障財務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則建立健全財務(wù)收費管理制度，加強收費全過程管理。二、收費項目管理（一）項目設(shè)立1.依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確需設(shè)立收費項目的，必須按照規(guī)定程序申報。申報材料應包括項目設(shè)立的必要性、可行性、收費標準、收費對象、資金用途等詳細說明。2.經(jīng)上級主管部門審核同意后，報財政、物價等相關(guān)部門審批。審批通過后方可實施收費項目。（二）項目變更1.收費項目如需變更，應提前提出申請，說明變更的原因、內(nèi)容、對收費對象和財政收支的影響等。2.按照項目設(shè)立的審批程序，重新辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自變更收費項目。（三）項目撤銷1.收費項目完成使命或不再符合法律法規(guī)和政策要求的，應及時予以撤銷。2.撤銷收費項目的申請應提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審批后向社會公告。三、收費標準管理（一）制定依據(jù)收費標準應根據(jù)成本核算、市場行情、社會承受能力等因素合理制定。成本核算應包括人員工資、設(shè)備購置、場地租賃、業(yè)務(wù)開展等直接和間接成本。（二）制定程序1.收費單位應進行成本調(diào)查和分析，提出收費標準建議方案。2.征求相關(guān)部門、收費對象和社會公眾的意見。3.報物價部門審核，物價部門應根據(jù)成本、市場等情況進行評估，必要時組織聽證。4.經(jīng)物價部門批準后執(zhí)行，并向社會公布。（三）調(diào)整機制1.根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、成本變化等因素，適時對收費標準進行調(diào)整。2.調(diào)整收費標準的程序與制定程序相同，確保調(diào)整過程合法、公正、透明。四、收費票據(jù)管理（一）票據(jù)種類1.收費單位應根據(jù)收費性質(zhì)和用途，使用相應的財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。2.財政票據(jù)包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)、往來結(jié)算票據(jù)等；稅務(wù)發(fā)票按照國家稅務(wù)部門規(guī)定的種類使用。（二）票據(jù)領(lǐng)購1.收費單位憑相關(guān)證明文件向財政部門或稅務(wù)部門申請領(lǐng)購票據(jù)。2.財政部門或稅務(wù)部門根據(jù)收費單位的收費項目、規(guī)模等情況，核定票據(jù)種類、數(shù)量，并發(fā)放票據(jù)領(lǐng)購證。3.收費單位憑票據(jù)領(lǐng)購證到指定地點領(lǐng)購票據(jù)。（三）票據(jù)使用1.收費單位應按照規(guī)定的用途、范圍使用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開票據(jù)。2.票據(jù)填寫應規(guī)范、完整，字跡清晰，內(nèi)容真實準確，加蓋單位財務(wù)印章或發(fā)票專用章。3.建立票據(jù)使用登記制度，記錄票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存等情況。（四）票據(jù)保管1.收費單位應設(shè)立專門的票據(jù)保管場所，配備必要的安全設(shè)施，確保票據(jù)安全。2.定期對票據(jù)進行盤點，做到賬實相符。3.已開具的票據(jù)存根聯(lián)應按照規(guī)定期限保存，不得擅自銷毀。（五）票據(jù)繳銷1.收費項目結(jié)束或票據(jù)使用完畢后，收費單位應及時辦理票據(jù)繳銷手續(xù)。2.繳銷票據(jù)時，應提供票據(jù)領(lǐng)購證、已使用票據(jù)存根聯(lián)等相關(guān)資料，經(jīng)財政部門或稅務(wù)部門審核后辦理繳銷。五、收費資金管理（一）收入管理1.收費單位應按照規(guī)定及時足額收取費用，不得擅自緩收、減收、免收。2.收費收入應全部納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算，不得私設(shè)小金庫。3.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，收費收入應及時足額上繳財政專戶或國庫。（二）支出管理1.收費資金的使用應符合國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，?？顚Ｓ?。2.建立健全收費資金支出審批制度，明確審批流程和權(quán)限。3.加強對收費資金支出的監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。六、收費監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.收費單位應建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對收費行為進行自查自糾。2.設(shè)立專門的內(nèi)部審計機構(gòu)或配備審計人員，對收費資金的收支情況進行審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.財政、物價、審計等部門應加強對收費單位的監(jiān)督檢查，定期開展收費專項檢查。2.接受社會公眾的監(jiān)督舉報，對舉報事項及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的收費單位，由相關(guān)部門責令限期改正，退還違規(guī)收取的費用，并依法給予行政處罰。2.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。七、信息化管理（一）收費系統(tǒng)建設(shè)1.鼓勵收費單位采用信息化手段進行收費管理，建立收費管理系統(tǒng)。2.收費管理系統(tǒng)應具備收費項目管理、標準管理、票據(jù)管理、資金管理、統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)收費業(yè)務(wù)的自動化處理。（二）數(shù)據(jù)共享1.建立收費信息共享平臺，實現(xiàn)財政、物價、稅務(wù)等部門之間的收費信息共享。2.收費單位應及時將收費信