工程數(shù)量管理辦法中鐵總則目的為加強(qiáng)中鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的工程數(shù)量管理，確保工程數(shù)量準(zhǔn)確、真實(shí)、完整，有效控制工程成本，提高項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中鐵實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中鐵所屬各工程項(xiàng)目部在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程數(shù)量的管理活動(dòng)，包括工程招投標(biāo)、合同簽訂、施工過(guò)程控制、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)。基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，確保工程數(shù)量管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：如實(shí)反映工程實(shí)際完成的數(shù)量，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)。3.全過(guò)程控制原則：對(duì)工程數(shù)量管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，從招投標(biāo)階段開(kāi)始，直至工程竣工結(jié)算結(jié)束，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和有效監(jiān)控。4.責(zé)任明確原則：明確各部門(mén)、各崗位在工程數(shù)量管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。管理職責(zé)項(xiàng)目部職責(zé)1.負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程數(shù)量的統(tǒng)計(jì)、核算、分析及上報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。2.組織相關(guān)人員對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和確認(rèn)，對(duì)工程變更引起的工程數(shù)量變化及時(shí)進(jìn)行記錄和上報(bào)。3.配合業(yè)主、監(jiān)理單位及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程數(shù)量的檢查和審核工作，提供相關(guān)資料和解釋說(shuō)明。4.建立健全本項(xiàng)目工程數(shù)量管理臺(tái)賬，妥善保管各類(lèi)工程數(shù)量相關(guān)資料，以備查閱。工程技術(shù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)提供工程施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等相關(guān)資料，對(duì)工程數(shù)量計(jì)算提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.參與工程變更的技術(shù)論證和審核工作，評(píng)估變更對(duì)工程數(shù)量的影響，并及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告。3.協(xié)助項(xiàng)目部進(jìn)行工程數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和測(cè)量工作，提供技術(shù)數(shù)據(jù)和資料。物資設(shè)備部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)物資設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)和管理工作，建立物資設(shè)備收發(fā)臺(tái)賬，確保物資設(shè)備的數(shù)量與工程實(shí)際需求相符。2.配合工程技術(shù)部門(mén)和項(xiàng)目部對(duì)物資設(shè)備的使用情況進(jìn)行核實(shí)和統(tǒng)計(jì)，提供物資設(shè)備消耗數(shù)量的相關(guān)數(shù)據(jù)。3.參與工程變更中涉及物資設(shè)備數(shù)量變化的審核工作，及時(shí)調(diào)整物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。計(jì)劃合同部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)文件中工程數(shù)量的審核和確認(rèn)工作，確保工程量清單的準(zhǔn)確性。2.參與工程合同的起草、簽訂和管理工作，明確工程數(shù)量的計(jì)量、支付方式及調(diào)整原則等條款。3.負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的計(jì)量支付審核工作，依據(jù)合同約定和實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行結(jié)算支付。4.組織工程竣工結(jié)算工作，對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行最終審核和確認(rèn)，編制結(jié)算報(bào)告。財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的管理和核算工作，依據(jù)計(jì)劃合同部門(mén)審核后的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)進(jìn)行資金撥付。2.對(duì)工程成本進(jìn)行核算和分析，監(jiān)控工程費(fèi)用支出情況，確保工程資金合理使用。3.參與工程竣工結(jié)算工作，對(duì)工程費(fèi)用的結(jié)算情況進(jìn)行審核和監(jiān)督。工程數(shù)量管理流程招投標(biāo)階段1.計(jì)劃合同部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)招標(biāo)文件中的工程數(shù)量進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性及與施工圖紙的一致性。2.工程技術(shù)部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范和施工要求進(jìn)行研究，提供技術(shù)支持，協(xié)助計(jì)劃合同部門(mén)對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行審核。3.對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，計(jì)劃合同部門(mén)及時(shí)與招標(biāo)人溝通，要求澄清或修正，確保工程數(shù)量準(zhǔn)確無(wú)誤。4.中標(biāo)后，計(jì)劃合同部門(mén)負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂工程合同，明確工程數(shù)量的計(jì)量、支付方式及調(diào)整原則等條款。施工過(guò)程階段1.項(xiàng)目部應(yīng)建立工程數(shù)量管理臺(tái)賬，按照施工進(jìn)度及時(shí)記錄已完成的工程數(shù)量。2.工程技術(shù)部門(mén)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，核實(shí)工程實(shí)際完成情況，對(duì)工程變更引起的工程數(shù)量變化及時(shí)進(jìn)行測(cè)量和記錄，并出具相關(guān)技術(shù)資料。3.物資設(shè)備部門(mén)根據(jù)工程實(shí)際需求，及時(shí)供應(yīng)物資設(shè)備，并建立物資設(shè)備收發(fā)臺(tái)賬，記錄物資設(shè)備的收發(fā)數(shù)量和使用情況。4.每月末，項(xiàng)目部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)當(dāng)月完成的工程數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，形成工程數(shù)量月報(bào)，報(bào)計(jì)劃合同部門(mén)審核。5.計(jì)劃合同部門(mén)依據(jù)工程數(shù)量月報(bào)及合同約定，對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行計(jì)量支付審核，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批后，由財(cái)務(wù)部門(mén)撥付資金。工程變更階段1.因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因引起工程數(shù)量變更時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)工程變更申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容及對(duì)工程數(shù)量的影響。2.工程技術(shù)部門(mén)對(duì)工程變更進(jìn)行技術(shù)論證和審核，評(píng)估變更的必要性和可行性，并出具技術(shù)審核意見(jiàn)。3.物資設(shè)備部門(mén)根據(jù)工程變更情況，調(diào)整物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，并提供物資設(shè)備數(shù)量變化的相關(guān)資料。4.計(jì)劃合同部門(mén)對(duì)工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，評(píng)估變更對(duì)工程造價(jià)的影響，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。5.經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施，并按照規(guī)定程序?qū)ψ兏蟮墓こ虜?shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算。工程結(jié)算階段1.工程竣工后，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)整理工程數(shù)量相關(guān)資料，包括施工圖紙、工程變更文件、工程數(shù)量月報(bào)、計(jì)量支付憑證等，提交計(jì)劃合同部門(mén)進(jìn)行竣工結(jié)算審核。2.計(jì)劃合同部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行最終審核和確認(rèn)，依據(jù)合同約定和實(shí)際完成情況編制工程竣工結(jié)算報(bào)告。3.工程竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，作為工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)此進(jìn)行工程價(jià)款的最終結(jié)算。工程數(shù)量核算與統(tǒng)計(jì)核算依據(jù)1.工程施工圖紙、設(shè)計(jì)變更文件及技術(shù)規(guī)范。2.工程合同約定的計(jì)量規(guī)則和方法。3.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)和驗(yàn)收記錄。核算方法1.按照工程部位和施工工序，依據(jù)核算依據(jù)對(duì)已完成的工程數(shù)量進(jìn)行分類(lèi)計(jì)算。2.對(duì)于土石方工程、混凝土工程等工程量較大的項(xiàng)目，采用實(shí)測(cè)實(shí)量的方法進(jìn)行核算；對(duì)于其他工程量較小的項(xiàng)目，可采用圖紙計(jì)算或經(jīng)驗(yàn)估算的方法，但應(yīng)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3.對(duì)工程變更引起的工程數(shù)量變化，應(yīng)單獨(dú)核算，并在核算結(jié)果中注明變更原因和變更內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)報(bào)表1.項(xiàng)目部應(yīng)每月定期編制工程數(shù)量月報(bào)，報(bào)表內(nèi)容包括當(dāng)月完成的各單項(xiàng)工程數(shù)量、累計(jì)完成的工程數(shù)量、工程變更情況及本月工程數(shù)量與上月對(duì)比分析等。2.工程數(shù)量月報(bào)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)計(jì)劃合同部門(mén)審核。3.計(jì)劃合同部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部上報(bào)的工程數(shù)量月報(bào)，結(jié)合工程進(jìn)度和合同執(zhí)行情況，編制工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。工程數(shù)量審核與監(jiān)督內(nèi)部審核1.項(xiàng)目部應(yīng)建立工程數(shù)量?jī)?nèi)部審核制度，定期對(duì)工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表和核算資料進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括工程數(shù)量的計(jì)算方法是否正確、數(shù)據(jù)來(lái)源是否可靠、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否相符等。3.對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行糾正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。上級(jí)審核1.計(jì)劃合同部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的工程數(shù)量月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核工程數(shù)量的準(zhǔn)確性、完整性及與合同約定的一致性。2.對(duì)于工程變更引起的工程數(shù)量變化，計(jì)劃合同部門(mén)應(yīng)審核變更手續(xù)是否齊全、變更程序是否合規(guī)、變更對(duì)工程造價(jià)的影響是否合理等。3.上級(jí)主管部門(mén)可根據(jù)工作需要，對(duì)所屬項(xiàng)目的工程數(shù)量管理情況進(jìn)行不定期抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。監(jiān)督檢查1.審計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程數(shù)量管理的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程數(shù)量核算、計(jì)量支付、竣工結(jié)算等情況進(jìn)行審計(jì)檢查。2.審計(jì)內(nèi)容包括工程數(shù)量管理內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況、工程數(shù)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、工程價(jià)款結(jié)算的合規(guī)性等。3.對(duì)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并提出改進(jìn)建議和措施。工程數(shù)量資料管理資料范圍1.工程招投標(biāo)文件、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議。2.施工圖紙、設(shè)計(jì)變更文件、技術(shù)規(guī)范等技術(shù)資料。3.工程數(shù)量核算資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)量支付憑證等。4.工程變更申請(qǐng)表、審批文件及相關(guān)技術(shù)資料。5.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工結(jié)算報(bào)告等。資料整理1.項(xiàng)目部應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程數(shù)量資料的整理和歸檔工作，確保資料的完整性和規(guī)范性。2.工程數(shù)量資料應(yīng)按照時(shí)間順序和類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)整理，建立電子和紙質(zhì)檔案，便于查閱和管理。3.對(duì)于重要的工程數(shù)量資料，應(yīng)進(jìn)行備份保存，防止數(shù)據(jù)丟失。資料保管1.工