廣州地鐵勘察管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州地鐵勘察工作的管理，規(guī)范勘察行為，保證勘察質(zhì)量，確保地鐵工程建設(shè)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、合理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣州地鐵建設(shè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州地鐵新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項目的勘察活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)原則勘察工作必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，以及現(xiàn)行的工程勘察相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，確?？辈斐晒戏?、合規(guī)、符合技術(shù)要求。2.質(zhì)量第一原則始終將勘察質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)過程控制，確?？辈斐晒軌驕?zhǔn)確反映工程地質(zhì)條件，為地鐵工程設(shè)計、施工提供可靠依據(jù)。3.科學(xué)公正原則勘察單位應(yīng)秉持科學(xué)態(tài)度，運用先進(jìn)的技術(shù)和方法進(jìn)行勘察工作，確?？辈鞌?shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、客觀。同時，應(yīng)保持公正立場，不受任何不正當(dāng)因素干擾，獨立開展勘察活動并提供公正的勘察報告。4.安全環(huán)保原則勘察作業(yè)過程中要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，采取必要的安全防護(hù)措施，確?？辈烊藛T人身安全和設(shè)備安全。同時，注重環(huán)境保護(hù)，減少勘察活動對周邊環(huán)境的影響。二、勘察單位管理（一）資質(zhì)要求1.從事廣州地鐵勘察工作的單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程勘察資質(zhì)，且資質(zhì)等級應(yīng)與承擔(dān)的勘察任務(wù)相匹配。資質(zhì)類別包括工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)（巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量等），并根據(jù)不同專業(yè)要求具備相應(yīng)的等級證書。2.勘察單位應(yīng)在資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接勘察任務(wù)，嚴(yán)禁超越資質(zhì)范圍承攬業(yè)務(wù)。（二）人員管理1.勘察單位應(yīng)配備與勘察任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括注冊土木工程師（巖土）、巖土工程師、水文地質(zhì)工程師、測量工程師等。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在有效期內(nèi)。2.加強(qiáng)對勘察人員的培訓(xùn)和考核，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勘察人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。同時，建立考核機(jī)制，對勘察人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價，激勵勘察人員提高工作質(zhì)量。（三）技術(shù)裝備1.勘察單位應(yīng)配備先進(jìn)、適用的勘察技術(shù)裝備，如鉆探設(shè)備、原位測試儀器、物探儀器、測量儀器等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，能夠滿足勘察工作需要。2.鼓勵勘察單位采用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，提高勘察工作效率和質(zhì)量。對于應(yīng)用效果良好的新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，應(yīng)及時總結(jié)推廣。（四）質(zhì)量管理體系1.勘察單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理文件，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程，確保質(zhì)量管理工作有章可循。2.加強(qiáng)對勘察過程的質(zhì)量控制，建立質(zhì)量檢查制度，對勘察原始資料的采集、整理、分析以及勘察報告的編制等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。質(zhì)量檢查應(yīng)包括自檢、互檢和專檢，確?？辈斐晒|(zhì)量符合要求。3.定期對質(zhì)量管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量管理體系運行中存在的問題，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作。（五）誠信管理1.建立勘察單位誠信檔案，記錄勘察單位在廣州地鐵勘察項目中的業(yè)績、質(zhì)量、安全、合同履行等情況。誠信檔案作為勘察單位參與后續(xù)項目投標(biāo)、承接業(yè)務(wù)的重要參考依據(jù)。2.對在勘察工作中存在不良行為的勘察單位，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，包括警告、罰款、暫停承接業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書等。同時，將不良行為記錄向社會公示，接受社會監(jiān)督。三、勘察項目管理（一）項目承接1.勘察單位參與廣州地鐵勘察項目投標(biāo)時，應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，提供真實、準(zhǔn)確、完整的勘察方案、技術(shù)能力、業(yè)績情況、報價等資料。2.中標(biāo)后，勘察單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂勘察合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括勘察任務(wù)、工作范圍、工作期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費用支付等條款?？辈旌贤瑧?yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（二）勘察方案編制1.勘察單位應(yīng)根據(jù)工程特點、地質(zhì)條件和設(shè)計要求，編制詳細(xì)的勘察方案?？辈旆桨笐?yīng)包括工程概況、勘察目的、勘察依據(jù)、勘察方法、勘察工作量、預(yù)計工期、質(zhì)量保證措施、安全保障措施等內(nèi)容。2.勘察方案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部審核，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對于重大復(fù)雜項目的勘察方案，還應(yīng)組織專家論證，確?？辈旆桨缚茖W(xué)合理、切實可行。（三）勘察現(xiàn)場作業(yè)管理1.勘察單位應(yīng)按照勘察方案組織現(xiàn)場作業(yè)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保勘察工作安全、有序進(jìn)行。2.加強(qiáng)對勘察現(xiàn)場的管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。同時，做好環(huán)境保護(hù)工作，減少對周邊環(huán)境的破壞。3.勘察現(xiàn)場作業(yè)過程中，勘察單位應(yīng)如實記錄勘察數(shù)據(jù)和相關(guān)情況，確保原始資料真實、準(zhǔn)確、完整。原始資料應(yīng)包括野外記錄、測試數(shù)據(jù)、物探成果等，并由現(xiàn)場作業(yè)人員簽字確認(rèn)。4.建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)對勘察現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求勘察單位整改。（四）勘察資料整理與報告編制1.勘察單位應(yīng)及時對勘察現(xiàn)場采集的原始資料進(jìn)行整理、分析和歸納，確保資料的準(zhǔn)確性和可靠性。2.根據(jù)整理后的勘察資料，編制勘察報告。勘察報告應(yīng)包括工程概況、勘察目的、勘察依據(jù)、勘察方法、勘察成果、巖土工程評價、結(jié)論與建議等內(nèi)容?？辈靾蟾鎽?yīng)文字表述清晰、圖表齊全、結(jié)論明確，符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.勘察報告編制完成后，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核和校對，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定簽字蓋章。對于重大復(fù)雜項目的勘察報告，還應(yīng)組織專家評審，根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善。（五）勘察成果交付與歸檔1.勘察單位應(yīng)按照勘察合同約定的時間和要求，向建設(shè)單位交付勘察報告及相關(guān)資料。交付的勘察報告應(yīng)一式多份，并提供相應(yīng)的電子文檔。2.建設(shè)單位應(yīng)及時對勘察成果進(jìn)行驗收，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)要求勘察單位限期整改。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定將勘察成果資料歸檔保存，作為工程建設(shè)的重要技術(shù)檔案。四、勘察監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位資質(zhì)與人員要求1.承擔(dān)廣州地鐵勘察監(jiān)理工作的單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)，且資質(zhì)等級應(yīng)與勘察監(jiān)理任務(wù)相匹配。資質(zhì)類別包括工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或?qū)I(yè)資質(zhì)（巖土工程監(jiān)理等），并根據(jù)不同專業(yè)要求具備相應(yīng)的等級證書。2.勘察監(jiān)理單位應(yīng)配備具備相應(yīng)專業(yè)知識和經(jīng)驗的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等。監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在有效期內(nèi)。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容與職責(zé)1.審查勘察單位的資質(zhì)、人員資格、技術(shù)裝備等情況，確?？辈靻挝痪邆涑袚?dān)勘察任務(wù)的能力。2.審核勘察方案，提出審查意見，確?？辈旆桨阜瞎こ桃蠛拖嚓P(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.對勘察現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)督勘察單位按照勘察方案和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，檢查勘察原始資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。4.參與勘察資料整理與報告編制過程的審核，對勘察報告的內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，提出審核意見。5.定期向建設(shè)單位報告勘察監(jiān)理工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決勘察過程中存在的問題。6.協(xié)助建設(shè)單位做好勘察成果的驗收工作，對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并跟蹤整改情況。（三）監(jiān)理工作程序與方法1.勘察監(jiān)理工作應(yīng)按照監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的要求，遵循一定的工作程序開展。監(jiān)理大綱應(yīng)在承接監(jiān)理任務(wù)前編制，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和措施等；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同后編制，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容和流程；監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和勘察項目特點編制，針對具體的監(jiān)理工作任務(wù)制定詳細(xì)的監(jiān)理措施和方法。2.勘察監(jiān)理工作可采用巡視、旁站、平行檢驗等方法進(jìn)行。巡視是指監(jiān)理人員對勘察現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行定期或不定期的巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改；旁站是指監(jiān)理人員對勘察關(guān)鍵工序和重要部位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保作業(yè)符合要求；平行檢驗是指監(jiān)理人員獨立進(jìn)行一定比例的勘察工作質(zhì)量檢驗，與勘察單位的自檢結(jié)果進(jìn)行對比分析。（四）監(jiān)理資料管理1.勘察監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理資料管理制度，明確監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔、保管等要求。2.監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評估報告、勘察成果驗收文件等。監(jiān)理資料應(yīng)真實、完整、有效，能夠反映監(jiān)理工作的全過程。3.監(jiān)理資料應(yīng)及時整理歸檔，妥善保管，保存期限應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定。五、勘察成果審查與驗收（一）審查機(jī)構(gòu)與人員要求1.廣州地鐵勘察成果審查工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨立法人資格，具備工程勘察審查能力，并通過省級以上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。2.審查機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具備豐富工程勘察經(jīng)驗和專業(yè)知識的審查人員，審查人員應(yīng)具備注冊土木工程師（巖土）或相關(guān)專業(yè)高級工程師資格，并經(jīng)過省級以上建設(shè)行政主管部門組織的審查人員培訓(xùn)考核合格。（二）審查內(nèi)容與程序1.審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及廣州地鐵工程建設(shè)的要求，對勘察成果進(jìn)行全面審查。審查內(nèi)容包括勘察目的、勘察依據(jù)、勘察方法、勘察工作量、勘察成果、巖土工程評價、結(jié)論與建議等方面。2.審查程序一般包括受理、初審、會審、終審等環(huán)節(jié)。審查機(jī)構(gòu)收到勘察成果資料后，應(yīng)及時受理，并安排專業(yè)審查人員進(jìn)行初審。初審人員應(yīng)提出初步審查意見，提交會審會議討論。會審會議應(yīng)由審查機(jī)構(gòu)組織，邀請建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位等相關(guān)人員參加，對初審意見進(jìn)行討論和審議。終審人員應(yīng)根據(jù)會審意見，對勘察成果進(jìn)行最終審查，出具審查報告。（三）驗收組織與程序1.勘察成果驗收工作由建設(shè)單位組織，勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位參加。驗收組應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員組成，包括工程技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員等。2.驗收程序一般包括勘察單位匯報、資料審查、現(xiàn)場檢查、問題整改、驗收結(jié)論等環(huán)節(jié)?？辈靻挝粦?yīng)向驗收組匯報勘察工作情況和勘察成果內(nèi)容；驗收組應(yīng)審查勘察成果資料，檢查勘察報告的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性；對勘察現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查，核實勘察成果與現(xiàn)場實際情況是否相符；針對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求勘察單位限期整改；整改完成后，驗收組根據(jù)整改情況作出驗收結(jié)論，形成驗收報告。（四）審查與驗收意見處理1.勘察單位應(yīng)根據(jù)審查機(jī)構(gòu)提出的審查意見和驗收組提出的驗收意見，及時對勘察成果進(jìn)行修改完善。修改后的勘察成果應(yīng)再次提交審查機(jī)構(gòu)或驗收組進(jìn)行復(fù)查，直至符合要求為止。2.建設(shè)單位應(yīng)將審查報告和驗收報告作為工程建設(shè)的重要依據(jù)，對于審查或驗收不合格的勘察成果，不得用于工程設(shè)計和施工。同時，應(yīng)將審查和驗收情況記錄在案，作為對勘察單位和相關(guān)責(zé)任單位考核評價的重要內(nèi)容。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門與職責(zé)1.廣州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對廣州地鐵勘察活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范勘察市場秩序，對勘察單位、勘察監(jiān)理單位等從業(yè)單位的勘察活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.廣州市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對廣州地鐵勘察工程質(zhì)量安全進(jìn)行具體監(jiān)督管理，對勘察現(xiàn)場作業(yè)、勘察成果質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括勘察單位資質(zhì)、人員資格、技術(shù)裝備、質(zhì)量管理體系、勘察方案執(zhí)行情況、勘察現(xiàn)場作業(yè)、勘察資料整理與報告編制、勘察成果交付與歸檔等方面；勘察監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、監(jiān)理工作內(nèi)容與職責(zé)履行情況、監(jiān)理資料管理等方面；以及審查機(jī)構(gòu)審查工作質(zhì)量、驗收組織與程序執(zhí)行情況等方面。2.監(jiān)督檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。定期檢查一般每年組織一次，對勘察單位、勘察監(jiān)理單位等從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查；不定期抽查是指根據(jù)工作需要隨時對勘察項目進(jìn)行抽查；專項檢查是針對特定問題或重點項目開展的專門檢查。（三）法律責(zé)任1.勘察單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)的；允許其他單位或者個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)的；未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；勘察文件弄虛作假、提供虛假成果資料的；未按照本辦法規(guī)定的勘察程序和要求進(jìn)行勘察工作的。2.勘察監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：超越資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)，對勘察工作質(zhì)量監(jiān)督不力的；監(jiān)理資料弄虛作假、提供虛假報告的。3.審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)3個月，直至吊銷審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查的；出具虛假審查報告的；對審查中發(fā)現(xiàn)的問題未要求勘察單位整改或未跟蹤整改情況的。4.建