安徽宿遷群租房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安徽宿遷群租房管理，規(guī)范群租房租賃行為，保障居住安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽宿遷行政區(qū)域內(nèi)群租房的管理活動(dòng)。本辦法所稱群租房，是指將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性住房，出租供他人集中居住，出租房間達(dá)到10間以上或者出租居住人員達(dá)到15人以上的房屋。（三）基本原則1.安全第一原則：確保群租房居住安全，保障承租人生命財(cái)產(chǎn)安全。2.規(guī)范管理原則：依法依規(guī)對(duì)群租房進(jìn)行管理，規(guī)范租賃行為。3.綜合治理原則：政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與，共同做好群租房管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.安徽宿遷各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群租房管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決群租房管理中的重大問(wèn)題。2.組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)群租房違法行為進(jìn)行查處。（二）部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)群租房所在小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理。負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在群租房租賃活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。2.公安部門負(fù)責(zé)依法查處群租房?jī)?nèi)的治安、消防等違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)采集、登記群租房?jī)?nèi)居住人員的身份信息，建立健全治安管理檔案。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)治安防范措施，加強(qiáng)對(duì)群租房所在小區(qū)的治安巡邏。3.消防救援部門負(fù)責(zé)對(duì)群租房的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，消除火災(zāi)隱患。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防安全宣傳教育，組織滅火和應(yīng)急疏散演練。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)群租房?jī)?nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)群租房?jī)?nèi)銷售的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。5.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)群租房涉及的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)對(duì)群租房周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好群租房管理的相關(guān)工作。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)群租房的排查、整治工作。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)群租房違法行為進(jìn)行查處。3.指導(dǎo)、督促社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好群租房管理工作。（四）社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)職責(zé)1.協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展群租房管理工作，對(duì)群租房進(jìn)行日常巡查。2.組織開展群租房安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)。3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告群租房?jī)?nèi)的違法違規(guī)行為，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。三、出租與承租管理（一）出租規(guī)定1.群租房出租人應(yīng)當(dāng)是房屋所有權(quán)人或者其委托代理人。2.出租的群租房應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、安全、衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得將違法建筑、危險(xiǎn)房屋以及其他不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租用于群租。3.群租房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。4.群租房?jī)?nèi)的每個(gè)房間應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立的生活設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜等，滿足居住人員基本生活需求。5.群租房應(yīng)當(dāng)安裝符合安全標(biāo)準(zhǔn)的門鎖，窗戶應(yīng)當(dāng)安裝防盜設(shè)施，確保居住安全。6.群租房出租人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃房屋的地址、面積、用途、租賃期限、租金及支付方式、房屋維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。7.群租房出租人應(yīng)當(dāng)自租賃合同簽訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將租賃合同報(bào)房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）承租規(guī)定1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得從事違法犯罪活動(dòng)。3.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞、擅自拆除或者改造。因使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。4.承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納租金、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用。5.承租人應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門的管理工作，接受社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的監(jiān)督。四、安全管理（一）消防安全1.群租房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.群租房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通。3.群租房?jī)?nèi)不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器，不得違規(guī)使用明火。4.群租房出租人應(yīng)當(dāng)定期組織承租人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高承租人的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（二）治安安全1.群租房應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域，確保治安安全。2.群租房出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人的身份信息進(jìn)行登記，發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。3.群租房?jī)?nèi)不得留宿無(wú)有效身份證件的人員。（三）房屋安全1.群租房出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.禁止在群租房?jī)?nèi)從事影響房屋結(jié)構(gòu)安全的活動(dòng)，如擅自拆除承重墻、改變房屋結(jié)構(gòu)等。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等相關(guān)人員，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的群租房進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理群租房?jī)?nèi)的違法違規(guī)行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)群租房進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，加強(qiáng)對(duì)群租房的監(jiān)督管理。（二）投訴舉報(bào)處理1.建立健全群租房投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)群租房違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的群租房違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.針對(duì)群租房管理中的突出問(wèn)題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同查處群租房違法違規(guī)行為。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的行動(dòng)方案，明確各部門的職責(zé)分工和工作流程，確保執(zhí)法行動(dòng)的順利開展。六、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，將不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租用于群租的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，或者未保持消防設(shè)施和器材完好有效的，由消防救援部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，私拉亂接電線，使用大功率電器，違規(guī)使用明火的，由消防救援部門責(zé)令改正，處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)承租人的身份信息進(jìn)行登記的，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，將房屋出租給無(wú)有效身份證件的人員居住的，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自改變房屋用途的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，在群租房?jī)?nèi)從事影響房屋結(jié)構(gòu)安全活動(dòng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定將租賃合同報(bào)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處100元以上500元以下罰款。9.違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在群租房租賃活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。10.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自拆除或者改造房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，在群租房?jī)?nèi)從事違法犯罪活動(dòng)的，由公安部門依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他相關(guān)人員法律責(zé)任1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行對(duì)群租房所在小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)和管理職責(zé)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期