發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法一、總則（一）目的為了優(yōu)化發(fā)明專利申請審查程序，加快審查進(jìn)程，促進(jìn)創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國專利法》及其實(shí)施細(xì)則、《專利審查指南》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于符合條件的發(fā)明專利申請的優(yōu)先審查管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展優(yōu)先審查工作，確保程序合法、公正、透明。2.突出重點(diǎn)原則：優(yōu)先對(duì)涉及國家核心利益、國民經(jīng)濟(jì)命脈、國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的發(fā)明專利申請進(jìn)行審查。3.高效便民原則：簡化程序，提高審查效率，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，保障申請人的合法權(quán)益。二、優(yōu)先審查的申請條件（一）實(shí)質(zhì)審查請求已生效發(fā)明專利申請已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段，且實(shí)質(zhì)審查請求已生效。（二）符合下列情形之一1.涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：申請專利的技術(shù)方案對(duì)該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步具有顯著推動(dòng)作用，能夠提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提供相關(guān)證明材料，如行業(yè)主管部門出具的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展趨勢分析報(bào)告等，證明申請專利的技術(shù)方案與國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性。2.涉及國家核心利益、國家安全的：申請專利的技術(shù)方案直接關(guān)系到國家核心利益、國家安全，如國防安全、能源安全、信息安全等。提供相關(guān)證明材料，如國家有關(guān)部門出具的涉及國家核心利益、國家安全的證明文件。3.主要起改善醫(yī)療作用的藥品和醫(yī)療器械：申請專利的藥品或醫(yī)療器械具有顯著的治療效果，能夠有效改善患者的健康狀況。提供臨床試驗(yàn)報(bào)告、藥品注冊批件、醫(yī)療器械注冊證等相關(guān)證明材料。4.專利申請人或者復(fù)審請求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造：提供相關(guān)證明材料，如生產(chǎn)設(shè)備購置發(fā)票、產(chǎn)品銷售合同、產(chǎn)品使用說明書、他人侵權(quán)證據(jù)等，證明申請人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施，或者他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造。5.就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請：提供首次在中國提出專利申請的受理通知書、向其他國家或者地區(qū)提出申請的受理通知書等相關(guān)證明材料。6.其他對(duì)國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查的：由國務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府科技管理部門出具相關(guān)證明材料，說明申請專利的技術(shù)方案對(duì)國家利益或者公共利益具有重大意義。三、優(yōu)先審查的申請與受理（一）申請人提交申請申請人認(rèn)為其發(fā)明專利申請符合優(yōu)先審查條件的，可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局提出優(yōu)先審查請求，并提交優(yōu)先審查請求書、現(xiàn)有技術(shù)材料和相關(guān)證明文件。（二）受理審查國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局收到優(yōu)先審查請求后，對(duì)請求書及相關(guān)材料進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，通知申請人補(bǔ)正。（三）確定優(yōu)先審查類型根據(jù)申請人提交的優(yōu)先審查請求及相關(guān)材料，確定優(yōu)先審查類型，包括發(fā)明專利申請實(shí)質(zhì)審查優(yōu)先審查、發(fā)明專利申請復(fù)審優(yōu)先審查等。四、優(yōu)先審查的審查程序（一）審查部門安排審查員國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局根據(jù)優(yōu)先審查類型和專業(yè)領(lǐng)域，安排相應(yīng)的審查員進(jìn)行審查。（二）審查員開展審查工作審查員按照《專利審查指南》的要求，對(duì)發(fā)明專利申請進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查申請文件的完整性、新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性等。（三）與申請人溝通審查過程中，審查員如發(fā)現(xiàn)申請文件存在問題或需要申請人進(jìn)一步說明的情況，及時(shí)與申請人溝通，要求申請人在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)或補(bǔ)正。（四）加快審查進(jìn)程對(duì)于優(yōu)先審查的發(fā)明專利申請，審查員在保證審查質(zhì)量的前提下，加快審查進(jìn)程，縮短審查周期。五、優(yōu)先審查的特殊規(guī)定（一）優(yōu)先審查期限1.發(fā)明專利申請實(shí)質(zhì)審查優(yōu)先審查的期限一般為自優(yōu)先審查請求獲得同意之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。2.發(fā)明專利申請復(fù)審優(yōu)先審查的期限一般為自優(yōu)先審查請求獲得同意之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。（二）特殊情況處理1.因不可抗力等特殊原因?qū)е聼o法在規(guī)定期限內(nèi)完成審查的，審查部門可以延長審查期限，并及時(shí)通知申請人。2.申請人主動(dòng)撤回優(yōu)先審查請求的，審查部門終止優(yōu)先審查程序。（三）保密審查對(duì)于涉及國家秘密的發(fā)明專利申請，按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行審查。六、優(yōu)先審查的監(jiān)督與管理（一）建立監(jiān)督機(jī)制國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局建立優(yōu)先審查工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)優(yōu)先審查工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保審查程序合法、公正、高效。（二）定期檢查定期對(duì)優(yōu)先審查案件的審查質(zhì)量、審查期限等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（三）投訴處理申請人對(duì)優(yōu)先審查工作有異議或投訴的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給申請人。七、優(yōu)先審查的費(fèi)用（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先審查的費(fèi)用按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局規(guī)定的