第四章植物檢疫程序檢疫許可檢疫申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查試驗(yàn)室檢測(cè)檢疫處理與出證檢疫監(jiān)管掌握我國(guó)植物檢疫的基本環(huán)節(jié)，對(duì)的理解檢疫許可、檢疫申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、試驗(yàn)室檢測(cè)、檢疫監(jiān)管、檢疫處理與出證等檢疫程序的含義和意義。理解檢疫許可的審批手續(xù)、檢疫申報(bào)的辦理手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)檢查的重要措施、疫情監(jiān)測(cè)的重要手段、試驗(yàn)室檢測(cè)的重要措施附：中國(guó)內(nèi)檢、外檢重要程序壹、檢疫許可QuarantinePermit概念：檢疫審批，指在調(diào)運(yùn)、輸入某些檢疫物或引進(jìn)嚴(yán)禁進(jìn)境物時(shí)，輸入單位須向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)關(guān)預(yù)先提出申請(qǐng)，檢疫機(jī)關(guān)通過(guò)審批做出與否同意引進(jìn)的法定程序。管理機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局、國(guó)務(wù)院及各地方政府所屬植物檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)規(guī)定：①必須事先向植物檢疫部門提出申請(qǐng)、②必須詳細(xì)闡明需要引進(jìn)物的品名、品種、產(chǎn)地、引進(jìn)的特殊需要和使用方式、③必要時(shí)必須提供具有符合檢疫規(guī)定的監(jiān)督管理措施二、檢疫申報(bào)QuarantineDeclaration概念：有關(guān)檢疫物進(jìn)出境或過(guò)境時(shí)由貨主或代理人向植物檢疫機(jī)關(guān)及時(shí)申明并申請(qǐng)檢疫的法律程序。管理機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局所屬各口岸植物檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)手續(xù)：報(bào)檢員負(fù)責(zé)辦理。三、現(xiàn)場(chǎng)檢查

On-the-sportInspection概念：檢疫人員在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中對(duì)應(yīng)檢物進(jìn)行檢查、抽樣，初步確認(rèn)與否符合有關(guān)檢疫規(guī)定的法定程序?，F(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)抽樣1.現(xiàn)場(chǎng)檢查重要是針對(duì)運(yùn)送及運(yùn)送工具、貨品及寄存場(chǎng)所、攜帶物及郵寄物等應(yīng)檢物進(jìn)行查驗(yàn)。重要措施有：X光機(jī)檢查檢疫犬檢查肉眼檢查過(guò)篩檢查2.現(xiàn)場(chǎng)抽樣批：同壹品名、同壹商品原則、用同壹運(yùn)送工具、來(lái)自或運(yùn)往同壹地點(diǎn)、并有同壹收貨人或發(fā)貨人的貨品件：壹批貨品中每壹種獨(dú)立的袋、箱、筐、桶、捆、托等。散裝貨品以壹定重量為壹件樣本量：壹份樣品的重量或體積樣本數(shù)：壹批貨品中的幾份樣品即為樣本數(shù)取樣措施：隨機(jī)取樣、比例取樣法小樣：初級(jí)樣品，由壹批貨品的不壹樣容器內(nèi)或散堆的不壹樣部位分別抽取的樣品?；旌蠘悠罚核?shù)份小樣在容器內(nèi)混合平均樣品：送檢樣品，小樣混合後，再次進(jìn)行取樣。四、試驗(yàn)室檢測(cè)LaboratoryTesting肉眼檢測(cè)過(guò)篩檢測(cè)比重檢測(cè)染色檢測(cè)X光檢測(cè)洗滌檢測(cè)保濕萌芽檢測(cè)分離培養(yǎng)與接種試驗(yàn)噬菌體檢測(cè)顯微鏡檢測(cè)血清學(xué)檢測(cè)指示植物接種檢測(cè)分子鑒定和計(jì)算機(jī)輔助鑒定五、檢疫處理與出證

QuarantineTreatmentandQuarantineCertification檢疫處理：采用物理或化學(xué)的措施殺滅植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物中有害生物的法定程序檢疫出證：檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)進(jìn)出境或調(diào)運(yùn)的植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物的檢疫和除害處理成果，簽發(fā)有關(guān)單證并決定與否準(zhǔn)予調(diào)運(yùn)的法定程序。六、檢疫監(jiān)管QuarantineSupervision檢疫監(jiān)管：是檢疫機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)出境或調(diào)運(yùn)的植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、寄存等過(guò)程實(shí)行監(jiān)督管理的檢疫程序。產(chǎn)地檢疫Produced-areaQuarantine預(yù)檢Pre-clearance隔離檢疫IsolationQuarantine疫情檢測(cè)EpidemicsituationSurveillance意義產(chǎn)地檢疫是在植物或植物產(chǎn)品出境或調(diào)運(yùn)前，輸出方的植物檢疫人員在其生長(zhǎng)期間到原產(chǎn)地進(jìn)行檢查、檢測(cè)的過(guò)程。預(yù)檢是在植物或植物產(chǎn)品入境前，輸入方的植物檢疫人員在植物生長(zhǎng)期間或加工包裝場(chǎng)所進(jìn)行檢查、檢測(cè)的過(guò)程產(chǎn)地檢疫和預(yù)檢的意義提高檢疫成果的精確性、可靠性簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查的手續(xù)，加緊商品流通防止貨主的經(jīng)濟(jì)損失隔離檢疫又稱入境後檢疫，重要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)極高的進(jìn)境繁殖材料，是將擬引進(jìn)的植物種子、苗木和其他繁殖材料，于植物檢疫機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所內(nèi)，在隔離條件下進(jìn)行試種，在其生長(zhǎng)期間進(jìn)行檢查和處理的檢疫過(guò)程。其過(guò)程包括供試材料登記、初步檢查與處理、喂養(yǎng)和栽培合格的材料、生長(zhǎng)期檢查與處理、出證放行等5個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)隔離材料的規(guī)定對(duì)隔離場(chǎng)所人員的規(guī)定對(duì)隔離時(shí)間的規(guī)定三個(gè)規(guī)定：疫情檢測(cè)：ISPM6號(hào)原則為“監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則”，規(guī)定國(guó)家植物保護(hù)組織建立壹種信息搜集系統(tǒng)來(lái)搜集、證明或匯編需要注意的有害生物的有關(guān)信息。檢測(cè)措施：壹般檢測(cè)：廣泛搜集某壹特定地區(qū)有害生物狀況特定調(diào)查：針對(duì)特定的有害生物開(kāi)展專門的調(diào)查檢測(cè)手段：誘捕檢測(cè)預(yù)測(cè)圃檢測(cè)壹、檢疫處理的原則和措施1.原則：符合檢疫法規(guī)的規(guī)定，所導(dǎo)致的損失最小，安全、徹底，同步保證檢疫物的完整性。2.措施（1）除害處理：物理除害（機(jī)械處理、溫?zé)崽幚怼⑽⒉ɑ蛏渚€處理）、化學(xué)處理（藥物熏蒸）等。（2）避害措施：嚴(yán)禁出口、限制卸貨地點(diǎn)和時(shí)間、變化用途、限制使用范圍和加工措施。（3）退回（4）銷毀二、熏蒸處理是運(yùn)用熏蒸劑產(chǎn)生的有毒氣體在密閉設(shè)施或容器內(nèi)殺死有害生物的壹種措施。應(yīng)用范圍：船艙、車輛、倉(cāng)庫(kù)、加工廠、帳幕以及其他可密閉的場(chǎng)所或容器內(nèi)，適于處理糧食種子、植物無(wú)性繁殖材料、水果、蔬菜、植株、土壤及工業(yè)品，重要?dú)⑺篮οx。常用熏蒸劑：溴甲烷、磷化鋁、氫氰酸、二溴乙烷、氯化苦、環(huán)氧乙烷、硫酰氟。熏蒸方式：常壓熏蒸、真空熏蒸影響熏蒸效果的原因：熏蒸劑的物理性質(zhì)、熏蒸條件、熏蒸物品、有害生物的種類、生理狀態(tài)等。三、藥劑處理使用殺菌劑、抗菌素、除草劑、殺蟲劑以及其他化學(xué)藥劑等殺死有害生物的壹種措施。范圍：種子、無(wú)性繁殖材料、運(yùn)送工具和貯運(yùn)場(chǎng)所，禁用水果、蔬菜等食品。種子處理：拌種法、浸種法無(wú)性繁殖材料：浸漬處理運(yùn)送工具及貯運(yùn)場(chǎng)所的消毒：噴灑化學(xué)藥劑四、物理處理運(yùn)用熱力、電磁波、超聲波、核輻射等物理措施殺菌滅蟲的壹種處理方式應(yīng)用范圍：植物種子、無(wú)性繁殖材料、水果、蔬菜、土壤等。低溫處理：包括速凍處理和冷凍處理高溫處理：包括干熱法、濕熱法、溫湯浸泡法電磁波處理：微波加熱滅蟲和60Co－射線輻射滅蟲氣調(diào)處理：低O2和高CO2對(duì)害蟲致死作用五、木質(zhì)包裝材料的檢疫處理對(duì)輸華木質(zhì)包裝材料的規(guī)定：溴甲烷常壓熏蒸處理、熱處理、其他除害處理措施外國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口木質(zhì)包裝材料的規(guī)定：木質(zhì)包裝材料檢疫處理的國(guó)際原則：15號(hào)原則進(jìn)境原木的檢疫處理進(jìn)境檢疫出境檢疫過(guò)境檢疫攜帶、郵寄物檢疫運(yùn)送工具檢疫調(diào)運(yùn)檢疫產(chǎn)地檢疫

國(guó)外引種檢疫

外檢內(nèi)檢復(fù)習(xí)題進(jìn)境植物檢查檢疫壹般工作程序

合用范圍：進(jìn)境植物、植物產(chǎn)品壹、受理報(bào)檢二、現(xiàn)場(chǎng)檢查檢疫三、試驗(yàn)室檢查檢疫四、成果評(píng)估與出證五、復(fù)驗(yàn)六、檢查檢疫處理七、檢查檢疫監(jiān)管八、信息上報(bào)九、歸檔拾、根據(jù)壹、受理報(bào)檢1貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供如下單證資料入境貨品報(bào)檢單、《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》、輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證書、品質(zhì)證書、衛(wèi)生證書、貿(mào)易協(xié)議或信用證及發(fā)票、海運(yùn)提單或裝箱單、代理報(bào)檢委托書、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書或進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)證明和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)文獻(xiàn)及其他單證和資料。2受理報(bào)檢評(píng)審2.1報(bào)檢資格審查：報(bào)檢人應(yīng)具有報(bào)檢資格。2.2單證的完整性審核：上述報(bào)檢資料齊全、完整和清晰。2.3單證的有效性審核：審核上述報(bào)檢資料簽字、印章、有效期、簽訂曰期和表述內(nèi)容等，確認(rèn)其與否真實(shí)、有效。進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書、衛(wèi)生證書必須提供原件，必要時(shí)需進(jìn)行驗(yàn)證。2.4單證的壹致性審核：審核入境貨品報(bào)檢單、協(xié)議或信用證、發(fā)票、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證或農(nóng)林部門審批單（證）、輸出國(guó)家或地區(qū)官方植物檢疫證書等單證的內(nèi)容與否壹致，報(bào)檢單填寫與否符合規(guī)定規(guī)定。2.5經(jīng)審核符合出入境檢查檢疫報(bào)檢規(guī)定的，接受報(bào)檢。否則，不予受理報(bào)檢。3受理與時(shí)限規(guī)定3.1入境清關(guān)貨品，應(yīng)在進(jìn)境前或進(jìn)境時(shí)向入境口岸檢查檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由入境口岸檢查檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行檢查檢疫。入境清關(guān)貨品，需調(diào)離到指運(yùn)地實(shí)行檢查檢疫或因口岸條件限制等原因確實(shí)無(wú)法在入境口岸完畢檢查檢疫的貨品，入境口岸檢查檢疫機(jī)構(gòu)可辦理有關(guān)調(diào)離手續(xù)，并將貨品流向的有關(guān)信息告知指運(yùn)地檢查檢疫機(jī)構(gòu)，由指運(yùn)地檢查檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行檢查檢疫。3.2入境轉(zhuǎn)關(guān)貨品，除國(guó)家質(zhì)檢總局特殊規(guī)定和進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證及檢疫審批規(guī)定在入境口岸實(shí)行檢查檢疫的，應(yīng)由指運(yùn)地檢查檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢并實(shí)行檢查檢疫。3.3大宗散裝貨品、易腐爛變質(zhì)貨品、廢舊物品、疫區(qū)貨品由入境口岸受理報(bào)檢。3.4輸入種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)當(dāng)在入境前7天報(bào)檢。二、現(xiàn)場(chǎng)檢查檢疫1核查貨證與否相符，制定植物檢查檢疫方案1.1審核報(bào)檢單證，確認(rèn)貨證與否相符。1.2根據(jù)國(guó)家植物檢查檢疫規(guī)定及輸出國(guó)家或地區(qū)疫情發(fā)生狀況，制定檢查檢疫方案。1.3確定現(xiàn)場(chǎng)檢查檢疫時(shí)間、地點(diǎn)、人員。2現(xiàn)場(chǎng)檢查檢疫2.1檢查運(yùn)送工具及集裝箱底板、內(nèi)壁及貨品外包裝有無(wú)有害生物，發(fā)既有害生物并有擴(kuò)散也許的應(yīng)及時(shí)對(duì)該批貨品、運(yùn)送工具和裝卸現(xiàn)場(chǎng)采用必要的防疫措施。2.2檢查貨品有無(wú)水濕、霉變、腐爛、異味、雜質(zhì)、蟲蛀、活蟲、土壤和鼠類等，狀況嚴(yán)重的，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。2.3檢查植物性包裝材料、鋪墊材料與否符合我國(guó)進(jìn)境植物檢疫規(guī)定。3按規(guī)定抽取樣品，需進(jìn)行試驗(yàn)室檢查檢疫的，應(yīng)填寫送樣單并及時(shí)將樣品連同現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的可疑有害生物壹并送試驗(yàn)室檢查檢疫。三、試驗(yàn)室檢查檢疫1植物檢疫1.1對(duì)送檢的樣品和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的可疑有害生物，分別狀況并按生物學(xué)特性及形態(tài)學(xué)特性，進(jìn)行檢疫鑒定。1.2對(duì)有害生物的詳細(xì)檢疫鑒定措施，詳見(jiàn)國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則和有關(guān)有害生物鑒定資料。2安全衛(wèi)生檢查（繁殖材料除外）對(duì)抽取的樣品按衛(wèi)生原則及國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢查。3品質(zhì)檢查列入《實(shí)行檢查檢疫的進(jìn)出境商品目錄》的進(jìn)口植物及其產(chǎn)品，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行檢查；尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定的，可以參照國(guó)家質(zhì)檢總局指定的國(guó)外有關(guān)原則進(jìn)行檢查。未列入目錄的進(jìn)出口商品申請(qǐng)品質(zhì)檢查的，按協(xié)議規(guī)定的檢查措施進(jìn)行，協(xié)議沒(méi)有規(guī)定檢查措施的按我國(guó)有關(guān)檢查原則進(jìn)行檢查。其他檢查內(nèi)容按有關(guān)原則進(jìn)行。4樣品由試驗(yàn)室保留。壹般樣品保留6個(gè)月（易腐爛的樣品除外），需對(duì)外索賠的保留到索賠期滿方可處理。四、成果評(píng)估與出證1

檢查檢疫合格的檢查檢疫成果符合規(guī)定的，出具《入境貨品檢查檢疫證明》《衛(wèi)生證書》或《檢查證書》。

2檢查檢疫不合格的2.1發(fā)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)境植物檢疫危險(xiǎn)性有害生物（壹、二類）、潛在危險(xiǎn)生物、政府及政府主管部門間雙邊植物檢疫協(xié)定、協(xié)議和備忘錄中訂明的的有害生物、其他有檢疫意義的有害生物的，出具《檢查檢疫處理告知書》，報(bào)檢人規(guī)定或需對(duì)外索賠的，出具《植物檢疫證書》。2.2安全衛(wèi)生檢查不合格的，出具《衛(wèi)生證書》。2.3品質(zhì)檢查不合格的，出具《檢查證書》。3有分港卸貨的，先期卸貨港檢查檢疫機(jī)構(gòu)只對(duì)本港所卸貨品進(jìn)行檢查檢疫，并將檢查檢疫成果以書面形式及時(shí)告知下壹卸貨港所在地檢查檢疫機(jī)構(gòu)，需統(tǒng)壹對(duì)外出證的，由卸畢港檢查檢疫機(jī)構(gòu)匯總後出證。

4需要隔離的種子、苗木、繁殖材料，按“繁殖材料檢查檢疫工作程序”實(shí)行隔離檢疫。五、復(fù)驗(yàn)報(bào)檢人對(duì)檢查檢疫機(jī)構(gòu)的檢查成果有異議，可向原檢查檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢查檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，詳細(xì)按《進(jìn)出口商品復(fù)驗(yàn)措施》（國(guó)檢檢[1993]181號(hào)）執(zhí)行。六、檢查檢疫處理1對(duì)檢疫不合格且有有效檢疫除害處理措施的，在檢查檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行檢疫除害處理。詳細(xì)檢疫除害處理措施詳見(jiàn)本手冊(cè)第五章“植物檢疫除害處理”。對(duì)檢疫不合格且無(wú)有效檢疫除害處理措施的，作退運(yùn)或銷毀處理。2安全衛(wèi)生項(xiàng)目或品質(zhì)檢查不合格的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、檢查檢疫監(jiān)管1檢查檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)境植物及其產(chǎn)品的裝卸、運(yùn)送、儲(chǔ)存、加工過(guò)程實(shí)行監(jiān)督管理，并對(duì)種子、苗木、繁殖材料的隔離檢疫過(guò)程實(shí)行監(jiān)督管理。2裝卸、運(yùn)送、儲(chǔ)存、加工單位在入境口岸檢查檢疫機(jī)構(gòu)管轄區(qū)內(nèi)的，由入境口岸檢查檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，并做好監(jiān)管記錄。3運(yùn)往入境口岸檢查檢疫機(jī)構(gòu)管轄區(qū)以外的，由指運(yùn)地檢查檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其裝卸、運(yùn)送、儲(chǔ)存、加工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，入境口岸檢查檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知指運(yùn)地檢查檢疫機(jī)構(gòu)。4檢查檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，在進(jìn)境植物及其產(chǎn)品的裝卸、運(yùn)送、儲(chǔ)存、加工場(chǎng)所實(shí)行外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)。5從事進(jìn)境植物及其產(chǎn)品檢疫除害處理業(yè)務(wù)的單位和人員，必須經(jīng)檢查檢疫機(jī)構(gòu)考核承認(rèn)。檢查檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)檢疫除害處理工作進(jìn)行監(jiān)督。6檢查檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，視狀況派檢查檢疫人員對(duì)輸出植物及其產(chǎn)品的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)地疫情調(diào)查和裝運(yùn)前預(yù)檢。八、信息上報(bào)1凡在進(jìn)境植物和植物產(chǎn)品中發(fā)既有害生物或有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)及時(shí)填寫《進(jìn)境植物疫情及有毒有害物質(zhì)匯報(bào)表》，按有關(guān)規(guī)定報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫試驗(yàn)所。2發(fā)現(xiàn)重大疫情，或有毒有害物質(zhì)狀況嚴(yán)重的，除填寫《進(jìn)境植物疫情及有毒有害物質(zhì)匯報(bào)表》外，應(yīng)立即以書面形式向國(guó)家質(zhì)檢總局匯報(bào)。九、歸檔1文案歸檔：檢查檢疫完畢，應(yīng)及時(shí)將在整個(gè)檢查檢疫過(guò)程中形成的文案資料按如下類別進(jìn)行整頓歸檔：1.1入境貨品報(bào)檢單及有關(guān)檢查檢疫流程記錄。1.2檢查檢疫機(jī)構(gòu)出具的