鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓管理，規(guī)范鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓行為，維護(hù)鄉(xiāng)村房屋市場(chǎng)秩序，保障房屋轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村房屋的轉(zhuǎn)讓及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)鄉(xiāng)村房屋，是指位于鄉(xiāng)村集體土地上的各類(lèi)居住、經(jīng)營(yíng)性等房屋。基本原則1.依法依規(guī)原則：鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、集體利益和他人合法權(quán)益。2.自愿公平原則：房屋轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻撓。3.權(quán)屬清晰原則：轉(zhuǎn)讓房屋應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，不存在權(quán)屬爭(zhēng)議或其他權(quán)利瑕疵。4.嚴(yán)格管理原則：加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓的全過(guò)程管理，規(guī)范轉(zhuǎn)讓程序，確保轉(zhuǎn)讓行為合法、有序。房屋轉(zhuǎn)讓條件轉(zhuǎn)讓主體資格1.轉(zhuǎn)讓方必須是鄉(xiāng)村房屋的合法所有權(quán)人，且持有有效的房屋產(chǎn)權(quán)證明或相關(guān)權(quán)屬文件。2.受讓方應(yīng)當(dāng)是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或符合本地區(qū)規(guī)定的其他鄉(xiāng)村居民。非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員受讓鄉(xiāng)村房屋的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及本地區(qū)關(guān)于農(nóng)村集體土地房屋流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。房屋狀況要求1.轉(zhuǎn)讓房屋應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，不得在規(guī)劃確定的禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。2.房屋應(yīng)當(dāng)質(zhì)量安全合格，不存在結(jié)構(gòu)安全隱患等影響正常使用的問(wèn)題。宅基地使用規(guī)定1.涉及宅基地轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合宅基地申請(qǐng)條件和本地區(qū)宅基地管理規(guī)定。轉(zhuǎn)讓后，受讓方應(yīng)當(dāng)符合宅基地申請(qǐng)資格，且不得超出本地區(qū)規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。2.宅基地上房屋轉(zhuǎn)讓的，宅基地使用權(quán)隨房屋一并轉(zhuǎn)讓?zhuān)柁k理相關(guān)手續(xù)，確保宅基地使用符合規(guī)定。轉(zhuǎn)讓程序轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)1.轉(zhuǎn)讓雙方達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出書(shū)面轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，并提交下列材料：房屋轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)；轉(zhuǎn)讓雙方身份證明；房屋產(chǎn)權(quán)證明或相關(guān)權(quán)屬文件；宅基地使用證明（如有）；其他需要提供的材料。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知轉(zhuǎn)讓方不予受理的理由。審核與公示1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)讓房屋的權(quán)屬、規(guī)劃、質(zhì)量等情況進(jìn)行審核。2.審核通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)在房屋所在地的村（居）民委員會(huì)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓房屋的基本情況、轉(zhuǎn)讓雙方信息、擬轉(zhuǎn)讓價(jià)格等。公示期間，如有異議，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。簽訂轉(zhuǎn)讓合同1.經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面房屋轉(zhuǎn)讓合同。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：轉(zhuǎn)讓雙方姓名（名稱(chēng)）、地址、聯(lián)系方式；房屋基本情況，包括房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、用途等；轉(zhuǎn)讓價(jià)格及支付方式；房屋交付時(shí)間及交付方式；產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)及相關(guān)手續(xù)辦理約定；違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；其他雙方約定的事項(xiàng)。2.轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的文本格式，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保合同合法有效。合同備案轉(zhuǎn)讓雙方簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將合同報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，予以備案，并出具備案證明。產(chǎn)權(quán)變更登記1.轉(zhuǎn)讓雙方憑備案證明等相關(guān)材料，按照本地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定，向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。2.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合登記條件的，予以辦理產(chǎn)權(quán)變更登記，并換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。轉(zhuǎn)讓價(jià)格管理價(jià)格評(píng)估1.鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2.房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)房地產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轉(zhuǎn)讓房屋進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。價(jià)格指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)村房屋市場(chǎng)價(jià)格情況，定期發(fā)布鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)格指導(dǎo)信息，為轉(zhuǎn)讓雙方提供參考。價(jià)格監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)格的監(jiān)管，防止惡意抬高或壓低價(jià)格等不正當(dāng)行為。對(duì)于明顯低于市場(chǎng)合理價(jià)格或存在價(jià)格欺詐等行為的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。2.轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，不得隱瞞、虛報(bào)。如有違反規(guī)定的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相關(guān)稅費(fèi)管理稅費(fèi)政策依據(jù)鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓涉及的稅費(fèi)按照國(guó)家及本地區(qū)相關(guān)稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。稅費(fèi)繳納規(guī)定1.轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，如增值稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅（如有）等。2.受讓方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納契稅等相關(guān)稅費(fèi)。3.轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)稅務(wù)部門(mén)的要求，及時(shí)申報(bào)繳納稅費(fèi)，并提供真實(shí)、準(zhǔn)確的納稅資料。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)分工1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓的日常管理工作，包括受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)、審核、公示、合同備案等。2.自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村房屋涉及的土地使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保符合土地管理規(guī)定。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村房屋的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)房屋質(zhì)量檢測(cè)等工作。4.稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓涉及的稅費(fèi)征收管理工作。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓管理工作。巡查與檢查1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓行為的巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓行為。2.巡查檢查內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓程序執(zhí)行情況、房屋權(quán)屬情況、質(zhì)量安全情況、價(jià)格及稅費(fèi)繳納情況等。投訴舉報(bào)處理1.建立鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任轉(zhuǎn)讓方責(zé)任1.轉(zhuǎn)讓方隱瞞房屋真實(shí)情況、提供虛假材料或違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓房屋的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此給受讓方造成的損失。2.轉(zhuǎn)讓方未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓房屋的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.轉(zhuǎn)讓方違反稅收法律法規(guī)，未依法繳納稅費(fèi)的，由稅務(wù)部門(mén)依法追繳稅款，并按照規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。受讓方責(zé)任1.受讓方采取欺詐、脅迫等手段簽訂轉(zhuǎn)讓合同的，合同可撤銷(xiāo)，受讓方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.受讓方未按照合同約定履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償轉(zhuǎn)讓方因此造成的損失。3.受讓方違反本辦法規(guī)定，不符合受讓條件而受讓鄉(xiāng)村房屋的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法收回房屋，并退還已支付的價(jià)款。中介機(jī)構(gòu)責(zé)任1.房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中提供虛假信息、隱瞞重要事實(shí)或與轉(zhuǎn)讓雙方串通損害他人利益的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或從業(yè)資格證書(shū)。2.中介機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓行為出現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。其他責(zé)任1.國(guó)家工作人員在鄉(xiāng)村房屋轉(zhuǎn)讓管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，