云南學(xué)校安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)云南學(xué)校安全管理，保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校等）的安全管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障師生生命安全放在首位，充分尊重和維護(hù)師生的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，做到防患于未然。3.綜合治理原則：學(xué)校、政府、社會(huì)、家庭等各方面協(xié)同配合，形成安全管理合力。4.屬地管理原則：學(xué)校安全管理工作在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。二、學(xué)校安全管理職責(zé)（一）教育行政部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和本省有關(guān)學(xué)校安全管理的法律法規(guī)和政策，制定學(xué)校安全管理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，完善安全防范措施。3.定期組織開(kāi)展學(xué)校安全檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好學(xué)校安全管理工作，參與學(xué)校安全事故的調(diào)查處理。5.組織開(kāi)展學(xué)校安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）學(xué)校職責(zé)1.建立健全學(xué)校安全管理制度，明確各部門(mén)和人員的安全管理職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全管理工作納入學(xué)校年度工作計(jì)劃和績(jī)效考核體系。2.加強(qiáng)學(xué)校安全工作隊(duì)伍建設(shè)，配備專（兼）職安全管理人員，定期組織安全培訓(xùn)，提高安全管理水平。3.組織開(kāi)展安全教育活動(dòng)，將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。4.加強(qiáng)校園安全防范設(shè)施建設(shè)，完善校園安全技術(shù)防范系統(tǒng)，配備必要的安全防范設(shè)備和器材。5.建立健全學(xué)校安全隱患排查治理制度，定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，要立即停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并采取有效的防范措施，同時(shí)及時(shí)報(bào)告教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。6.制定學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施進(jìn)行救援和處理，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。7.加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)及其他相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，共同做好學(xué)生的安全管理工作。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的巡邏防控，及時(shí)查處各類違法犯罪行為；指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校保安人員的培訓(xùn)和管理；協(xié)助學(xué)校做好安全事故的調(diào)查處理工作。2.交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊交通運(yùn)輸秩序的管理，查處非法營(yíng)運(yùn)等違法行為；指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生交通安全教育工作，配合學(xué)校開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、超市及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校特種設(shè)備的安全監(jiān)管，確保設(shè)備安全運(yùn)行。4.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等工作的監(jiān)督檢查；協(xié)助學(xué)校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量符合安全標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)學(xué)校做好校園建筑物及附屬設(shè)施的安全檢查和維護(hù)工作。6.應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好安全生產(chǎn)工作，督促學(xué)校落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；參與學(xué)校安全事故的調(diào)查處理工作，依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。三、校園安全建設(shè)與管理（一）校園規(guī)劃與建設(shè)1.學(xué)校選址應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，避開(kāi)地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、洪水淹沒(méi)區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域。2.校園規(guī)劃應(yīng)合理布局教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)等功能區(qū)域，確保學(xué)生活動(dòng)安全。3.學(xué)校建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保工程質(zhì)量安全。（二）校園設(shè)施設(shè)備安全1.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)校園建筑物、構(gòu)筑物、體育設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)維修或更換；對(duì)暫時(shí)無(wú)法消除的安全隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理，按照規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。（三）校園環(huán)境安全1.學(xué)校應(yīng)保持校園環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止傳染病的傳播。2.加強(qiáng)對(duì)校園綠化植物的管理，及時(shí)修剪枯枝、病枝，防止樹(shù)木倒伏傷人。3.維護(hù)校園周邊環(huán)境秩序，配合有關(guān)部門(mén)整治校園周邊的亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等現(xiàn)象，確保校園周邊環(huán)境安全有序。四、安全教育與培訓(xùn)（一）安全教育內(nèi)容1.交通安全教育：教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，不乘坐無(wú)牌無(wú)證、超載超速等違法違規(guī)車(chē)輛。2.消防安全教育：普及消防知識(shí)，教育學(xué)生掌握火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、火災(zāi)撲救和逃生自救等技能。3.食品安全教育：培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣，教育學(xué)生識(shí)別變質(zhì)食品，不吃“三無(wú)”食品。4.防溺水安全教育：教育學(xué)生不私自下水游泳，不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳。5.防欺凌安全教育：教育學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀，不欺凌他人，遇到欺凌行為及時(shí)報(bào)告老師和家長(zhǎng)。6.網(wǎng)絡(luò)安全教育：引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)，不沉迷網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等。7.自然災(zāi)害安全教育：向?qū)W生普及地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的防范知識(shí)，提高學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。（二）安全教育方式1.課堂教學(xué)：將安全教育納入課程體系，保證每周有一定的課時(shí)用于安全教育。2.專題講座：定期邀請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)的專家到學(xué)校舉辦專題講座，傳授安全知識(shí)和技能。3.主題活動(dòng)：通過(guò)開(kāi)展主題班會(huì)、安全演練、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.社會(huì)實(shí)踐：組織學(xué)生參觀消防博物館、交通安全教育基地等，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。（三）安全培訓(xùn)1.教育行政部門(mén)應(yīng)定期組織學(xué)校安全管理人員參加培訓(xùn)，提高安全管理水平。2.學(xué)校應(yīng)定期組織教職工參加安全培訓(xùn)，使其熟悉安全管理工作要求，掌握安全防范技能。3.對(duì)新入職的教職工和學(xué)生，應(yīng)進(jìn)行上崗前和入學(xué)前的安全培訓(xùn)。五、安全事故預(yù)防與應(yīng)急處置（一）安全事故預(yù)防1.學(xué)校應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)校園重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，如實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、配電室、食堂、宿舍等，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度。3.加強(qiáng)與家長(zhǎng)及周邊單位的溝通與協(xié)作，共同做好學(xué)生的安全管理工作，及時(shí)消除安全隱患。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.學(xué)校應(yīng)制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒、意外傷害等各類事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織師生開(kāi)展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)、緊急疏散等，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）事故報(bào)告與處理1.學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間報(bào)告教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故原因等。2.教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織救援和調(diào)查處理工作。3.學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和證據(jù)。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。4.事故處理結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.教育行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育開(kāi)展情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令學(xué)校限期整改。對(duì)整改不力的學(xué)校，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）考核評(píng)價(jià)1.教育行政部門(mén)應(yīng)建立學(xué)校安全管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括安全責(zé)任落實(shí)