鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全管理，預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類集體聚餐活動，包括婚喪嫁娶、節(jié)日慶典、升學(xué)謝師、喬遷新居等聚餐人數(shù)在50人以上的餐飲服務(wù)活動。（三）基本原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐管理遵循預(yù)防為主、屬地管理、分類指導(dǎo)、科學(xué)監(jiān)管的原則，堅持政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、社會廣泛參與，共同做好集體聚餐食品安全工作。二、職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將集體聚餐食品安全工作納入食品安全工作目標考核內(nèi)容。2.督促指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展集體聚餐食品安全宣傳教育和信息報告等工作。（二）食品安全監(jiān)管部門1.負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全工作進行監(jiān)督管理，依法查處集體聚餐中的食品安全違法行為。2.組織開展食品安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、信息員開展工作。3.對集體聚餐場所的食品安全狀況進行監(jiān)督檢查，及時消除食品安全隱患。（三）衛(wèi)生健康部門1.負責(zé)對集體聚餐引起的食源性疾病進行調(diào)查處理，及時報告疫情信息。2.開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。（四）村民委員會、居民委員會1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全監(jiān)管部門做好本轄區(qū)內(nèi)集體聚餐食品安全管理工作，負責(zé)集體聚餐信息的收集、報告和備案工作。2.組織開展食品安全宣傳教育活動，提高村民、居民的食品安全意識。（五）集體聚餐舉辦者和承辦者1.集體聚餐舉辦者是集體聚餐食品安全的第一責(zé)任人，對集體聚餐食品安全負責(zé)。2.集體聚餐承辦者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的餐飲服務(wù)資質(zhì)，按照食品安全法律法規(guī)和標準規(guī)范提供餐飲服務(wù)，保證食品安全。3.集體聚餐舉辦者和承辦者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。三、申報備案（一）申報要求1.集體聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)當(dāng)在集體聚餐活動舉辦前[X]個工作日，向所在村（居）民委員會申報備案。2.申報備案時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：集體聚餐申報備案表；舉辦者和承辦者的身份證明；聚餐菜單；餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證復(fù)印件（適用于承辦者為餐飲服務(wù)單位的情況）；廚師健康證明和食品安全培訓(xùn)證明。（二）備案受理1.村（居）民委員會收到集體聚餐申報備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時進行審查。對符合要求的，予以受理，并在申報備案表上簽字蓋章；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知舉辦者或承辦者補充完善相關(guān)材料。2.村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在受理集體聚餐申報備案后的[X]個工作日內(nèi)，將申報備案情況報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門。（三）特殊情況處理1.對于舉辦人數(shù)在[X]人以上的集體聚餐活動，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)在受理申報備案后及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管部門進行現(xiàn)場指導(dǎo)。2.對于在學(xué)校、幼兒園、機關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部食堂舉辦的集體聚餐活動，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校、幼兒園、機關(guān)、企事業(yè)單位的食品安全管理規(guī)定進行申報備案，并接受其食品安全管理。四、食品安全要求（一）場所環(huán)境1.集體聚餐場所應(yīng)當(dāng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、清潔衛(wèi)生的地點，遠離污染源，并保持環(huán)境整潔。2.集體聚餐場所應(yīng)當(dāng)具備與聚餐人數(shù)相適應(yīng)的食品處理區(qū)、就餐區(qū)、食品貯存區(qū)等功能區(qū)域，各功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)布局合理，防止食品交叉污染。3.食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，墻壁、地面應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、易清洗、不易積垢的材料制成，天花板應(yīng)當(dāng)采用防霉、無異味、易清潔的材料制成。（二）食品采購1.集體聚餐食品應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購，索取并留存購貨憑證、食品合格證明文件等。2.禁止采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；禁止采購病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；禁止采購未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。3.采購的食品應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)，并按照食品貯存要求進行貯存。（三）食品加工制作1.集體聚餐食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求，做到生熟分開、燒熟煮透。2.加工制作食品的工具、容器、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行清洗消毒。3.制作冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕等高危易腐食品時，應(yīng)當(dāng)在專間內(nèi)進行，并嚴格遵守專間操作要求。4.食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家標準規(guī)定的品種、使用范圍、使用量使用，不得超范圍、超劑量使用。（四）餐飲具清洗消毒1.集體聚餐使用的餐飲具應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，符合食品安全標準。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)采用物理消毒或化學(xué)消毒方法，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)存放在清潔、專用的密閉保潔設(shè)施內(nèi)。（五）食品留樣1.集體聚餐供餐人數(shù)超過100人的，應(yīng)當(dāng)按照要求進行食品留樣。2.食品留樣應(yīng)當(dāng)在食品出鍋后立即進行，每個品種留樣量不少于[X]克，留樣時間不少于[X]小時。3.食品留樣應(yīng)當(dāng)存放在專用的留樣容器內(nèi)，標明留樣食品名稱、留樣時間、留樣人員等信息，并冷藏保存。五、廚師管理（一）健康管理1.集體聚餐廚師應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從事集體聚餐餐飲服務(wù)活動。2.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事集體聚餐餐飲服務(wù)活動。（二）培訓(xùn)管理1.集體聚餐廚師應(yīng)當(dāng)每年參加食品安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于[X]小時。2.食品安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全知識、食品加工制作技能、食品衛(wèi)生要求等。3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期組織集體聚餐廚師進行食品安全培訓(xùn)，提高廚師的食品安全意識和操作技能。（三）考核管理1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立集體聚餐廚師考核制度，對廚師的食品安全知識和操作技能進行考核。2.考核合格的廚師，由食品安全監(jiān)管部門發(fā)放集體聚餐廚師食品安全考核合格證；考核不合格的廚師，不得從事集體聚餐餐飲服務(wù)活動。六、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全情況進行巡查，重點檢查集體聚餐場所的食品安全狀況、食品采購索證索票情況、食品加工制作過程、餐飲具清洗消毒情況、食品留樣情況等。2.村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告集體聚餐中的食品安全問題。（二）專項檢查1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全專項檢查，對重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)進行集中整治。2.專項檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查時間等，確保檢查工作取得實效。（三）投訴舉報處理1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全問題的投訴舉報。2.對投訴舉報的食品安全問題，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急處置工作方案，確保應(yīng)急處置工作有序進行。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全應(yīng)急培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置水平。（三）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聚餐食品安全事故時，集體聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)當(dāng)立即停止供餐，并及時報告所在地村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全監(jiān)管部門。2.食品安全監(jiān)管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展調(diào)查處理工作，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回已售出的可能導(dǎo)致食品安全事故的食品。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時對食品安全事故進行調(diào)查處理，開展醫(yī)療救治工作，報告疫情信息。八、法律責(zé)任（一）舉辦者和承辦者責(zé)任1.集體聚餐舉辦者或承辦者違反本辦法規(guī)定，未申報備案或申報備案材料虛假的，由食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.集體聚餐舉辦者或承辦者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）廚師責(zé)任1.集體聚餐廚師違反本辦法規(guī)定，未取得健康證明或健康證明過期仍從事集體聚餐餐飲服務(wù)活動的，由食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.集體聚餐廚師違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）其他