烏魯木齊公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)烏魯木齊市公房的管理，保障公房的合理使用，維護(hù)公有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范公房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)以及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保公房資源能夠得到科學(xué)合理的配置，滿足居民的住房需求，同時(shí)促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)公有住房（以下簡稱公房）的管理活動(dòng)。本辦法所指公房包括由政府投資建設(shè)或收購的，用于出租給本市居民居住的各類公有住房，以及政府相關(guān)部門管理的其他公有房產(chǎn)。（三）基本原則1.保障居住原則：優(yōu)先保障居民的基本居住需求，確保公房的使用功能符合居住安全、舒適的要求。2.合理配置原則：根據(jù)城市規(guī)劃和人口分布情況，合理分配公房資源，提高資源利用效率。3.規(guī)范管理原則：建立健全公房管理制度，規(guī)范管理流程，確保管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.保值增值原則：加強(qiáng)對公房的維護(hù)和管理，防止公有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)的保值增值。二、公房規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.市住房保障部門應(yīng)會(huì)同城市規(guī)劃等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和住房需求狀況，編制公房建設(shè)規(guī)劃。2.公房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市功能布局、人口分布、交通條件等因素，合理確定公房的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模和類型。3.公房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與保障性住房建設(shè)規(guī)劃相銜接，優(yōu)先滿足中低收入家庭、住房困難群體的住房需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公房的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量安全。2.公房的戶型設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)不同的居住需求合理確定，以小戶型為主，滿足居民的基本居住功能。3.公房應(yīng)配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、綠化、停車場、物業(yè)管理用房等，提高居民的生活便利性。（三）建設(shè)程序1.公房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用審批、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。3.公房建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、公房分配與使用（一）分配對象1.本市中低收入家庭、住房困難家庭，且符合以下條件之一的，可申請承租公房：家庭人均收入低于本市規(guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)；家庭自有住房建筑面積低于本市規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；因房屋征收等原因需要安置的住房困難家庭。2.符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員等群體，在本市穩(wěn)定就業(yè)且住房困難的，也可申請承租公房。（二）申請與審核1.申請承租公房的家庭或個(gè)人，應(yīng)向戶籍所在地或工作所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在收到申請材料后進(jìn)行初審，初審合格的報(bào)區(qū)（縣）住房保障部門。3.區(qū)（縣）住房保障部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的予以公示，公示期不少于7個(gè)工作日。4.公示無異議的，由區(qū)（縣）住房保障部門確定承租資格，并發(fā)放公房租賃資格證明。（三）分配方式1.公房分配應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，采取輪候、搖號(hào)等方式進(jìn)行。2.輪候順序按照申請時(shí)間先后確定，搖號(hào)分配應(yīng)在公證部門的監(jiān)督下進(jìn)行，確保分配過程的透明和公正。3.承租人應(yīng)按照分配結(jié)果選擇承租的公房，并簽訂公房租賃合同。（四）使用管理1.承租人應(yīng)按照公房租賃合同約定的用途使用公房，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應(yīng)按時(shí)繳納租金及相關(guān)費(fèi)用，不得拖欠。3.公房使用過程中，承租人應(yīng)愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆改、損壞。4.住房保障部門應(yīng)定期對公房使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促承租人整改。四、公房維修與養(yǎng)護(hù)（一）維修責(zé)任1.公房的維修責(zé)任按照以下原則劃分：屬于房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修；屬于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織維修，費(fèi)用從公房維修資金中列支；屬于承租人使用不當(dāng)造成損壞的，由承租人負(fù)責(zé)維修或承擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立健全公房維修管理制度，定期對公房進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理房屋安全隱患。（二）維修資金管理1.公房維修資金應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，?？顚Ｓ?。2.維修資金的來源包括財(cái)政撥款、公房租金收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。3.維修資金的使用應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資金使用合理、透明。（三）養(yǎng)護(hù)措施1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)對公房的日常養(yǎng)護(hù)工作，定期對房屋進(jìn)行巡查，及時(shí)修復(fù)損壞的門窗、水電設(shè)施等。2.做好公房的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持房屋內(nèi)外整潔。3.加強(qiáng)對公房周邊環(huán)境的整治，確保居民生活環(huán)境安全、舒適。五、公房租金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)1.公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)房屋的地段、面積、設(shè)施設(shè)備等因素合理確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于同地段同類房屋的市場租金水平，以體現(xiàn)公房的保障性。（二）租金收繳1.承租人應(yīng)按照公房租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按時(shí)繳納租金。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)建立租金收繳管理制度，定期催繳租金，對拖欠租金的承租人應(yīng)按照合同約定收取滯納金。3.租金收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線。六、公房處置管理（一）處置方式1.公房的處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押等。2.出售公房應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，優(yōu)先出售給符合條件的承租人。3.轉(zhuǎn)讓公房租賃權(quán)應(yīng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.公房抵押應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保公有資產(chǎn)的安全。（二）處置程序1.公房處置應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：產(chǎn)權(quán)單位提出處置方案，報(bào)上級(jí)主管部門審核；上級(jí)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；財(cái)政部門審批通過后，產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定的方式進(jìn)行處置。2.處置公房應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確保處置價(jià)格合理、公正。3.處置公房的收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，全額上繳財(cái)政。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對公房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對產(chǎn)權(quán)單位的公房管理情況進(jìn)行考核。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對公房資金使用、資產(chǎn)管理等情況的監(jiān)督檢查。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)協(xié)助住房保障部門做好公房管理的相關(guān)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理公房使用過程中的問題。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房保障部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任：擅自改變公房用途的；擅自拆改、損壞公房及附屬設(shè)施設(shè)備的；拖欠租金經(jīng)催繳仍不繳納的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置公房的。2.住房保障部門及相關(guān)