會(huì)展扶持資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)會(huì)展扶持資金的管理，提高資金使用效益，推動(dòng)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)由政府財(cái)政安排的用于扶持會(huì)展活動(dòng)的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“扶持資金”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：扶持資金的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.公開(kāi)透明原則：資金使用情況應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。3.突出重點(diǎn)原則：優(yōu)先扶持對(duì)本地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用、影響力大的會(huì)展項(xiàng)目。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，提高會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量和效果。二、扶持資金的來(lái)源與使用范圍（一）資金來(lái)源扶持資金主要來(lái)源于本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。（二）使用范圍1.會(huì)展項(xiàng)目補(bǔ)貼：對(duì)在本地區(qū)舉辦的具有一定規(guī)模和影響力的國(guó)內(nèi)外會(huì)展活動(dòng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備搭建、宣傳推廣等費(fèi)用。2.會(huì)展企業(yè)培育：支持會(huì)展企業(yè)提升服務(wù)水平、拓展業(yè)務(wù)渠道、加強(qiáng)品牌建設(shè)等方面的支出。3.會(huì)展人才培養(yǎng)：用于開(kāi)展會(huì)展相關(guān)培訓(xùn)、引進(jìn)高端會(huì)展人才等費(fèi)用。4.會(huì)展業(yè)發(fā)展研究：資助會(huì)展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、市場(chǎng)趨勢(shì)等方面的研究項(xiàng)目。5.其他與會(huì)展業(yè)發(fā)展相關(guān)的支出：經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他合理用途。三、扶持資金的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.會(huì)展活動(dòng)主辦方或承辦方應(yīng)在本地區(qū)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格。2.申請(qǐng)補(bǔ)貼的會(huì)展活動(dòng)應(yīng)符合本地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，具有一定的規(guī)模和影響力。3.會(huì)展活動(dòng)應(yīng)依法依規(guī)舉辦，具備完善的組織實(shí)施方案和安全保障措施。4.申請(qǐng)企業(yè)培育和人才培養(yǎng)項(xiàng)目的單位應(yīng)具有良好的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展前景，具備實(shí)施項(xiàng)目的能力和條件。（二）申請(qǐng)材料1.會(huì)展項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)《會(huì)展項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；會(huì)展活動(dòng)的批準(zhǔn)文件、組織實(shí)施方案、預(yù)算明細(xì)等相關(guān)材料；會(huì)展活動(dòng)的實(shí)際支出憑證及發(fā)票復(fù)印件；會(huì)展活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告及相關(guān)證明材料（如參展商名錄、觀眾人數(shù)統(tǒng)計(jì)、媒體報(bào)道等）。2.會(huì)展企業(yè)培育申請(qǐng)《會(huì)展企業(yè)培育申請(qǐng)表》；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)及相關(guān)證明材料。3.會(huì)展人才培養(yǎng)申請(qǐng)《會(huì)展人才培養(yǎng)申請(qǐng)表》；培訓(xùn)方案或人才引進(jìn)計(jì)劃；培訓(xùn)費(fèi)用或人才引進(jìn)費(fèi)用的預(yù)算明細(xì)及相關(guān)證明材料。4.會(huì)展業(yè)發(fā)展研究申請(qǐng)《會(huì)展業(yè)發(fā)展研究申請(qǐng)表》；研究項(xiàng)目的可行性報(bào)告；項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)及相關(guān)證明材料。（三）審批流程1.申請(qǐng)單位按照要求填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提交相關(guān)材料至所在地區(qū)的會(huì)展管理部門。2.會(huì)展管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性。對(duì)初審合格的申請(qǐng)項(xiàng)目，提交至財(cái)政部門。3.財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目的重要性、可行性、預(yù)期效益等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，提出資金安排意見(jiàn)。4.財(cái)政部門根據(jù)聯(lián)合評(píng)審意見(jiàn)，按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限，對(duì)扶持資金申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批結(jié)果及時(shí)反饋給申請(qǐng)單位，并在一定范圍內(nèi)公示。四、扶持資金的撥付與管理（一）撥付方式1.對(duì)于會(huì)展項(xiàng)目補(bǔ)貼，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況和資金使用進(jìn)度，采取分期撥付的方式。在會(huì)展活動(dòng)舉辦前，可預(yù)撥部分啟動(dòng)資金；活動(dòng)結(jié)束后，經(jīng)審核驗(yàn)收合格，撥付剩余補(bǔ)貼資金。2.對(duì)于會(huì)展企業(yè)培育、人才培養(yǎng)和發(fā)展研究項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付資金。（二）資金管理1.申請(qǐng)單位應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對(duì)扶持資金進(jìn)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，確保?？顚Ｓ谩?.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的內(nèi)部控制，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，確保資金使用合法合規(guī)。3.申請(qǐng)單位應(yīng)定期向會(huì)展管理部門和財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告，包括資金收支明細(xì)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、取得的成效等。4.會(huì)展管理部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。五、扶持資金的績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.全面評(píng)價(jià)原則：對(duì)扶持資金的使用過(guò)程和效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，包括項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，優(yōu)化資金分配，提高資金使用效率。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.會(huì)展項(xiàng)目補(bǔ)貼：包括會(huì)展活動(dòng)規(guī)模、影響力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等指標(biāo)。如參展商數(shù)量、觀眾人數(shù)、展會(huì)成交額、媒體報(bào)道數(shù)量等。2.會(huì)展企業(yè)培育：包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、服務(wù)水平提升、市場(chǎng)拓展情況等指標(biāo)。如營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、新增客戶數(shù)量、獲得的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等。3.會(huì)展人才培養(yǎng)：包括人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量提升、對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)等指標(biāo)。如培訓(xùn)結(jié)業(yè)人數(shù)、人才技能水平提升情況、企業(yè)因人才培養(yǎng)帶來(lái)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)等。4.會(huì)展業(yè)發(fā)展研究：包括研究成果質(zhì)量、對(duì)會(huì)展業(yè)決策的支持作用等指標(biāo)。如研究報(bào)告的影響力、提出的政策建議被采納情況等。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：申請(qǐng)單位在項(xiàng)目完成后，按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。2.第三方評(píng)價(jià)：財(cái)政部門可委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)扶持資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配和管理的重要依據(jù)。3.綜合評(píng)價(jià)：財(cái)政部門會(huì)同會(huì)展管理部門根據(jù)自評(píng)報(bào)告和第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)扶持資金項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目和單位，在后續(xù)扶持資金安排中給予優(yōu)先支持，并進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的項(xiàng)目和單位，責(zé)令其限期整改。整改后仍不符合要求的，暫?；蛉∠浞龀仲Y金申請(qǐng)資格，并追回已撥付的資金。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整會(huì)展業(yè)扶持政策和資金分配的重要參考依據(jù)，不斷優(yōu)化資金投向，提高資金使用效益。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.會(huì)展管理部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶持資金使用情況的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，確保資金?？顚Ｓ?。2.申請(qǐng)單位應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，積極配合做好檢查工作。3.建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）責(zé)任追究1.申請(qǐng)單位如有以下行為之一的，由會(huì)展管理部門和財(cái)政部門責(zé)令改正，追回已撥付的資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理：虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取扶持資金的；截留、挪用扶持資金的；擅自改變資金用途的；其他違反本辦法規(guī)定的