揚州社區(qū)垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強揚州社區(qū)垃圾管理，改善社區(qū)環(huán)境，保障居民身體健康，促進資源回收利用，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合揚州社區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于揚州市行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)的垃圾管理活動，包括垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及相關監(jiān)督管理工作。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵社區(qū)居民減少垃圾產(chǎn)生量，倡導綠色生活方式，從源頭上降低垃圾總量。2.資源化原則：積極推進垃圾的分類回收和資源再利用，提高資源利用效率，減少對環(huán)境的污染。3.無害化原則：確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求，避免對環(huán)境和人體健康造成危害，實現(xiàn)垃圾的安全處置。（四）管理職責1.社區(qū)居委會職責負責組織、協(xié)調(diào)本社區(qū)的垃圾管理工作，制定具體的實施細則和工作計劃。宣傳垃圾管理相關法律法規(guī)和環(huán)保知識，提高居民的環(huán)保意識和參與度。監(jiān)督和指導社區(qū)內(nèi)居民、單位做好垃圾的分類投放和日常管理工作。協(xié)調(diào)解決社區(qū)垃圾管理工作中出現(xiàn)的問題，及時向上級主管部門報告有關情況。2.街道辦事處職責負責本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)垃圾管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導，制定年度工作目標和考核標準。組織開展對社區(qū)居委會垃圾管理工作的監(jiān)督檢查和考核評價，確保各項管理措施落實到位。協(xié)調(diào)相關部門，保障社區(qū)垃圾管理工作所需的資金、設備和人員等資源。督促轄區(qū)內(nèi)單位履行垃圾管理責任，配合做好社區(qū)垃圾管理工作。3.相關職能部門職責環(huán)境衛(wèi)生管理部門：負責制定全市社區(qū)垃圾管理的政策、標準和規(guī)范，指導、監(jiān)督和考核全市社區(qū)垃圾管理工作。組織協(xié)調(diào)垃圾的運輸和處理，確保垃圾得到及時、有效的處置。城市管理部門：依法對社區(qū)垃圾管理工作進行監(jiān)督檢查，查處各類違反垃圾管理規(guī)定的行為，維護社區(qū)環(huán)境秩序。環(huán)保部門：負責對垃圾處理設施的環(huán)境影響進行監(jiān)督管理，確保垃圾處理過程符合環(huán)保要求，防止二次污染。市場監(jiān)管部門：加強對社區(qū)內(nèi)垃圾收集容器、運輸車輛等相關產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好社區(qū)垃圾管理的相關工作。二、垃圾的分類與投放（一）分類標準揚州社區(qū)垃圾分為以下四類：1.可回收物：指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢織物、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢玻璃等。2.有害垃圾：指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：指居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。（二）投放要求1.設置分類收集容器社區(qū)應按照垃圾類別，合理設置相應的分類收集容器，容器應具備明顯的標識，顏色分別為：可回收物為藍色，有害垃圾為紅色，廚余垃圾為綠色，其他垃圾為灰色。分類收集容器應定期進行清潔、維護和更換，確保其完好無損、正常使用。2.投放時間與方式居民應在規(guī)定的時間內(nèi)將垃圾投放到相應的分類收集容器內(nèi)。投放時間可根據(jù)社區(qū)實際情況確定，一般為每天早上[具體時間區(qū)間1]和晚上[具體時間區(qū)間2]。投放時應將不同類別的垃圾分別投放，不得混合投放。嚴禁將有害垃圾混入其他垃圾中投放。3.特殊垃圾的投放大件垃圾（如家具、電器等）應預約專門的收集服務，由社區(qū)居委會聯(lián)系相關回收企業(yè)或專業(yè)處理單位進行回收處理。裝修垃圾應袋裝后，按照社區(qū)指定的地點和方式進行投放，不得隨意丟棄。社區(qū)應定期組織對裝修垃圾的清理和運輸。三、垃圾的收集與運輸（一）收集要求1.收集頻率可回收物、有害垃圾、廚余垃圾應每天定時收集，確保垃圾不積壓、不產(chǎn)生異味。其他垃圾應根據(jù)實際情況合理確定收集頻率，一般不少于每天一次。2.收集方式可回收物由社區(qū)居委會組織專人或委托專業(yè)回收企業(yè)進行分類收集，鼓勵居民將可回收物直接交售給回收企業(yè)。有害垃圾應按照環(huán)保要求，由具備相應資質(zhì)的單位進行單獨收集和運輸，確保安全處置。廚余垃圾應采用密閉容器收集，防止?jié)B漏和異味散發(fā)。收集后應及時運輸至指定的處理場所進行處理。其他垃圾采用常規(guī)收集方式，使用專用垃圾運輸車輛進行收集。（二）運輸要求1.運輸車輛垃圾運輸車輛應具備密閉、防滲漏、防遺撒等功能，符合環(huán)保要求。車輛應定期進行維護保養(yǎng)，確保車況良好。運輸有害垃圾的車輛應設置明顯的危險廢物標識，具備相應的安全防護措施。2.運輸路線垃圾運輸路線應根據(jù)社區(qū)分布和垃圾處理設施位置合理規(guī)劃，盡量減少對居民生活的影響。運輸路線應避開交通擁堵路段和人口密集區(qū)域，選擇路況較好、通行順暢的道路。運輸車輛應按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意更改路線或亂停亂放。3.運輸過程管理垃圾運輸過程中應保持車輛密閉，防止垃圾泄漏和飛揚。嚴禁在運輸過程中丟棄垃圾或沿途傾倒垃圾。運輸車輛應定期進行清洗消毒，保持車身整潔，防止二次污染。四、垃圾的處理（一）可回收物處理1.回收利用社區(qū)居委會組織收集的可回收物應及時交售給具有資質(zhì)的回收企業(yè)，由回收企業(yè)進行分類整理、加工處理，實現(xiàn)資源的回收利用。鼓勵社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、單位和居民開展可回收物的自行回收利用活動，建立資源回收利用體系。2.再生資源交易市場揚州市應建立規(guī)范的再生資源交易市場，為可回收物的回收利用提供平臺。市場應加強管理，規(guī)范交易行為，確?？苫厥瘴锏暮侠砹魍ê陀行Ю?。（二）有害垃圾處理1.收集儲存社區(qū)收集的有害垃圾應暫存于專門的儲存設施內(nèi)，儲存設施應具備防滲漏、防揚散、防流失等功能，確保有害垃圾的安全儲存。儲存設施應設置明顯的標識，標明有害垃圾的種類和儲存要求。2.轉移處置有害垃圾應定期交由具備相應資質(zhì)的危險廢物處理單位進行轉移處置。轉移過程應嚴格按照危險廢物轉移聯(lián)單制度進行，確保有害垃圾得到妥善處理。危險廢物處理單位應按照國家相關標準和規(guī)范，對有害垃圾進行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。（三）廚余垃圾處理1.集中處理社區(qū)收集的廚余垃圾應運輸至指定的廚余垃圾處理場所進行集中處理。處理場所應采用先進的處理技術和設備，實現(xiàn)廚余垃圾的減量化、無害化和資源化。鼓勵采用生物處理技術，如厭氧發(fā)酵、堆肥等，將廚余垃圾轉化為有機肥料或生物燃氣等資源。2.就地處理在條件允許的情況下，社區(qū)可建設小型廚余垃圾就地處理設施，對廚余垃圾進行就地處理，減少運輸成本和環(huán)境污染。就地處理設施應符合環(huán)保要求，處理后的產(chǎn)物應妥善利用或處置。（四）其他垃圾處理1.衛(wèi)生填埋對于無法進行回收利用或其他處理的其他垃圾，應采用衛(wèi)生填埋的方式進行處理。衛(wèi)生填埋場應按照國家相關標準和規(guī)范建設，采取有效的防滲、滲濾液處理、沼氣收集利用等措施，防止對土壤和地下水造成污染。2.焚燒發(fā)電根據(jù)揚州市垃圾處理的實際情況，可合理規(guī)劃建設垃圾焚燒發(fā)電廠，對其他垃圾進行焚燒發(fā)電。垃圾焚燒發(fā)電廠應采用先進的焚燒技術和設備，確保垃圾充分燃燒，減少二噁英等污染物的排放。同時，應配套建設煙氣凈化、灰渣處理等設施，實現(xiàn)達標排放。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.社區(qū)自查社區(qū)居委會應建立健全垃圾管理日常自查制度，定期對社區(qū)內(nèi)垃圾的分類投放、收集、運輸?shù)惹闆r進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。自查情況應做好記錄，并存檔備查。2.街道巡查街道辦事處應加強對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)垃圾管理工作的巡查，每周至少進行一次全面巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。巡查過程中應做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應下達整改通知書，督促社區(qū)居委會限期整改。（二）專項檢查1.部門聯(lián)合檢查環(huán)境衛(wèi)生管理部門、城市管理部門、環(huán)保部門等相關職能部門應定期組織聯(lián)合專項檢查，對社區(qū)垃圾管理工作進行全面檢查和評估。專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標準和方法。檢查結果應及時向社會公布，并作為對社區(qū)和相關部門考核評價的重要依據(jù)。2.重點時段檢查在重大節(jié)日、活動期間等重點時段，相關部門應加強對社區(qū)垃圾管理工作的檢查，確保垃圾得到及時清理和妥善處理，維護社區(qū)環(huán)境整潔。（三）投訴舉報處理1.舉報渠道設立社區(qū)垃圾管理投訴舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受居民和社會各界對社區(qū)垃圾管理問題的投訴舉報。舉報渠道應在社區(qū)顯著位置公布，方便居民知曉和使用。2.處理流程接到投訴舉報后，相關部門應及時進行調(diào)查核實。對于情況屬實的，應依法依規(guī)進行處理，并將處理結果及時反饋給舉報人。對投訴舉報內(nèi)容涉及的問題，應督促責任單位限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（四）考核評價1.考核主體由街道辦事處負責對社區(qū)居委會的垃圾管理工作進行考核評價，環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責對街道辦事處的垃圾管理工作進行指導和監(jiān)督考核。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括垃圾的分類投放、收集、運輸、處理情況，社區(qū)居民的環(huán)保意識和參與度，以及相關管理制度的落實情況等。3.考核方式考核方式采用日常檢查、定期抽查、居民滿意度調(diào)查相結合的方式進行。日常檢查和定期抽查結果作為考核評價的重要依據(jù)，居民滿意度調(diào)查結果作為參考。4.結果運用考核結果與社區(qū)居委會的工作經(jīng)費、評先評優(yōu)等掛鉤。對垃圾管理工作成績突出的社區(qū)居委會，給予表彰和獎勵；對工作不力、未達到考核要求的社區(qū)居委會，責令限期整改，并視情況扣減工作經(jīng)費。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容廣泛宣傳垃圾管理相關法律法規(guī)、政策標準和環(huán)保知識，提高居民的法律意識和環(huán)保意識。重點宣傳垃圾的分類方法、投放要求和處理方式，引導居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣。2.宣傳方式利用社區(qū)宣傳欄、宣傳海報、宣傳手冊等形式，在社區(qū)內(nèi)廣泛宣傳垃圾管理知識。組織開展環(huán)保知識講座、主題活動等，邀請專家學者或相關部門工作人員為居民進行講解和培訓。利用社區(qū)廣播、微信公眾號、短信等新媒體平臺，及時發(fā)布垃圾管理工作動態(tài)和環(huán)保知識，提高宣傳效果。（二）公眾參與1.志愿者活動鼓勵社區(qū)居民成立垃圾管理志愿者隊伍，參與垃圾管理宣傳、監(jiān)督和指導等工作。志愿者隊伍